邊境上的“楓警”線

潘興強

派出所名稱：新疆阿勒泰邊境管理支隊阿拉善邊境派出所。

建所時間：1976年10月。

轄區概況：派出所地處阿勒泰地區福海縣齊干吉迭鄉沙爾布拉克村，距阿勒泰市60公里，蒙古國115公里，轄區東鄰阿勒泰地區富蘊縣，南接阿勒泰地區北屯市，西連福海縣齊干吉迭鄉，北與蒙古國巴彥烏列蓋省接壤，面積9140平方公里，邊境線長28.05公里。轄區無常住人口，有4個鄉鎮轉場牧民8100余人，以畜牧、旅游為主要產業。

榮譽：先后榮獲總站、支隊先進黨支部6次，榮獲先進基層單位22次，2015年被公安部邊防局評為基層建設標兵單位，2016年被公安部邊防管理局表彰為先進黨支部。

阿拉善，蒙古語“溫泉”之意，位于新疆福海縣北部阿爾泰山腳下，距福海縣城200多公里。大家熟悉這里，主要源于這里的牧民轉場旅游文化。為進一步打造這一旅游文化產業，2020年，阿勒泰地區在阿拉善建立了牧民轉場特色小鎮，這里也是通往有“雪域孤島”之稱的紅山嘴區域的必經之路。雖然自然條件艱苦，但是常年堅守在這里的阿拉善邊境派出所民警積極打造邊境線上的“楓橋式公安派出所”，用溫暖和真情維護小鎮的平安祥和，贏得了游客和轄區群眾的理解和支持。

“故鄉”情懷，護航小鎮商旅

5月1日，素有“牧民轉場特色小鎮”之稱的阿拉善，迎來了今年第一批攝影愛好者。一大早，民警劉聰便身披服務綬帶出現在大家面前，向游客和轄區務工人員介紹邊境管理的相關法律法規，同時為大家提供各種咨詢、指引等服務。

27歲的劉聰在游客面前展示了邊境派出所民警的專業水平，其實，他于這里而言，還只是一個新警。半年前他到派出所后，經過努力，很快就和村民成為了“一家人”。現在每家每戶都有他的聯系方式，牧民們親切地叫他“聰聰”。

近年來，阿拉善發展牧民轉場旅游文化，有6戶村民加入縣里成立的旅游公司，建起了民宿。

如何讓民俗合理合規發展？劉聰經過走訪了解，提出一系列建設性意見：設立游客服務中心、引進住宿登記系統、為民宿統一申辦特種行業許可證等。旅游公司負責人田立斌告訴記者：“你看，從民宿牌到住宿、餐飲價格表，都是小劉給我出的主意。現在管理規范，所有服務明碼標價，我們和游客之間沒啥矛盾，和諧得很。”

雖然才來半年多，劉聰已把阿拉善當成第二故鄉。“我每天都要到小鎮轉轉，小鎮里有啥事，我們都能夠及時發現，隨時趕到。”

2月22日，劉聰與同事前往阿勒泰市區出差，凌晨才回派出所。途中，借助汽車燈光隱隱約約看到有個人站在路邊。他趕緊把車停下，與同事上去一探究竟。原來是一位來阿拉善游玩的游客，由于與同行人員吃飯時發生了分歧，一賭氣，自己步行返回阿勒泰市。了解到這一情況后，劉聰沒有立即阻止他，而是耐心地聽完了他的講述，并分析了這樣做的危險性。經過半個多小時勸說，這名游客同意與劉聰一起到派出所，等待朋友來接他。第二天酒醒后，回想起晚上做的傻事，這名游客來到派出所專門感謝劉聰：“謝謝你了，要不是遇見你這么負責的警察，昨晚我就被凍壞了。”

多承“業務”，廣受群眾好評

3月16日一大早，派出所民警哈納提的電話就響了。“哈納提警官，快來看看，我家牛產崽了。”阿拉善村民帕爾哈提·阿德力汗高興地說。

哈納提一進牛圈就開始嘮叨：“帕爾哈提，你要注意棚圈衛生，防止母牛產后感染，保持溫度，不要讓牛娃子感冒了……”

前幾年，帕爾哈提·阿德力汗在一次法治宣講活動中，聽到哈納提講到農牧民發展養殖業有免息貸款，立即上前詢問這項政策。回家后，帕爾哈提在哈納提和鄉政府的幫助下，開始發展養殖業。從最初的2頭牛到現在的7頭牛和15只羊，帕爾哈提去年一年僅靠養殖業就收入3萬余元。

說起喜事，帕爾哈提的鄰居塞力克難掩喜悅。他說：“去年年底，小哈兄弟給我介紹了一份工作，剛過完年老板就和我簽合同了。”此前，塞力克靠給別人放牧為生，經常喝酒誤事，產生糾紛。幾次調解后，哈納提和鄉政府扶貧辦商量介紹塞力克到小鎮上班。有了穩定的工作，塞力克酗酒的毛病改掉了。

村民們的生活一天天變好，哈納提還是閑不下來。他利用晚上休息時間當起了“快遞員”為牧民送身份證。

去年入冬前，大理石產職工李某身份證丟失，但由于工作原因一直沒抽開身去補辦。哈納提了解情況后主動給他辦了下來。半個月后，哈納提到大理石廠來找李某，拿到身份證的李某高興地說：“大兄弟，太感謝你了，這服務真是到位呀。”

“聯防”警力，創建和諧平安

特色小鎮建立后，沿街的商鋪也多了起來，流動人口最多時達到了近2000人，管理難度較大。多年來，派出所發揮社區警務隊作用，加強入戶走訪、法律宣傳、化解糾紛……把平安創建工作理念帶到每一個家庭，實現了轄區連續3年無刑事案件的可喜成績。

4月5日，派出所接到求助，在小鎮務工的王某與張某因瑣事發生爭執。在派出所工作近10年的民警褚正權帶隊出警。詢問得知，兩人因為施工材料的問題發生爭執。褚正權趕忙找到兩名當事人，第一時間安撫他們的情緒。

“大哥，大家大老遠來這里務工，目的就是掙工錢，都不容易，有啥事應該商量著解決，這是何必呢？不管是誰，如果動手了是要承擔法律后果的。”經褚正權這么一說，之前沒當回事的兩人，連連認錯。

“如果這樣下去，工人產生矛盾會影響你的工期，劃不來呀。而且現在小鎮上家家戶戶都是‘平安戶，你這樣子是要被摘牌子的。”聽了這番話，用人單位也著急了，“牌子不能摘，我們以后加強管理，保證不再發生類似事情。”當天中午，兩名發生爭執的人員便握手言和了。

據統計，2020年以來，派出所共化解村民矛盾糾紛23起，為群眾提供服務500余人次。

“村里20余家經營場所的經營者都被吸納為‘平安志愿者，發動群眾力量，發揮自治作用，人人爭創平安，大家才能共享平安和諧。”褚正權告訴記者說。