常州雕莊所：新型巡防模式有效擠壓犯罪空間

王軍 顧燕

2020年以來，江蘇省常州市公安局天寧分局雕莊派出所立足轄區實際，通過織密三張網、建立三項機制、提升戰斗力等，探索建立動態社會環境下的新型巡防模式，調動一切積極因素，整合一切有效力量，切實形成全時空、立體化、無縫隙的巡邏防控網絡，有效擠壓違法犯罪空間。2020年，轄區娼賭警情數同比下降12.35%，街面侵財案件破案率達37.8%。

“三張網”構建立體巡防模式

雕莊派出所以主控線路為軸，以重點目標單位、人員密集場所、學校醫院等38個單位為重點，將轄區劃定為4大巡區，日均投入防控警力12人，采用步巡、車巡等形式開展日常巡邏。“我們依據前一日警情研判，動態調整巡邏時段、路線、方式，有的放矢、按需布警。”雕莊派出所所長丁振介紹。

去年以來，雕莊派出所不斷優化轄區視頻監控系統建設，準確掌握監控位置、外延朝向等，對案件偵辦中發現的監控盲區及時補缺，做到科學規劃，全面考慮，突出重點。截至目前，在轄區原有監控基礎上，新增技防入戶高清探頭100余個，已全部上線并接入公安圖像網。在重點企業內部接入監控16個、新增小區出入口等重點部位高清泛卡口監控20套、自然村出入口卡口監控8套、高清智能識別監控3個。

雕莊派出所還借助“警格+網格”融合優勢，招募并組建“校園巡邏隊”“企業巡邏隊”和“銀行巡邏隊”等社會志愿巡邏隊，以企事業單位、學校、小區、銀行等區域為中心向周邊輻射，佩戴“紅袖標”，與公安巡防互為補充、錯時補防，最大限度減少社會面治安死角，進一步擠壓違法犯罪空間。

“三項機制”實施精準巡防

雕莊派出所通過“三色布警”機制，堅持每周召開巡防例會，集中研判上周警情，搜集轄區及周邊各類相關信息，研究發案規律、預判發案走勢，發布“三色布警”信息，依據上周警情高發部位，將轄區分為“紅、黃、綠”三色，加強重點地區巡邏布警，提高見警率，切實增強巡防針對性、實效性，科學部署警力，有效壓降警情。

巡防中，他們建立“動態響應”機制，嚴格落實1、3、5快反要求，依據區域特點，制定“動態響應”機制，明確卡點設定、警力布置、責任分工，針對“兩搶”、扒竊、盜竊、打架斗毆等路面案件，綜合指揮室第一時間開展視頻巡查，迅速確定案發點位、途經路面等情況，并指令路面巡防警力開展合圍堵控，實現線上線下情況互通、聯動處置，有效提升主動發現和精確打擊能力。

此外，通過“便衣巡防”機制，安排專職民警開展便衣打現和蹲點守候工作，改變以往固定模式，不斷變更巡邏時間，充分發揮便衣民警隱蔽性強、機動靈活的優勢，加強夜間易發案時間段的巡邏，著力加大對現行各類侵財性違法犯罪活動的精確打擊力度。截至目前，登記流動人口數同比上升16.52%，娼賭警情數同比下降12.35%，街面侵財案件破案率達37.8%。

“巡防之星”激發凝聚力戰斗力

雕莊派出所在派出所四樓設立“訓練角”，定期開展體能訓練與常規培訓，通過邀請天寧分局巡特警大隊到所開展專題訓練、實戰演練等方式，強化1、3、5快反及巡邏盤查、自身防衛、設卡堵截等技能，著力解決巡防隊員專業知識不夠、盤查能力不強、管控水平不高等問題。

與此同時，升級更新單警裝備、反光背心等物品200余件，全部用于一線巡邏輔警，并落實專人專責，定期開展裝備檢查保養。“我們通過落實個人裝備管理責任，定期開展檢查培訓，確保每一位巡防民警、輔警能熟練使用裝備。”雕莊派出所教導員高雪峰介紹，他們根據季節提供“清涼隨身包”和“冬季暖心包”，內置口罩、小零食、常用藥品等，定時提供補給，保證包內物品充足。

此外，他們結合全員積分制考核，量化巡防工作指標，將警情壓降、現行抓獲、案件處置等指標納入考核范圍，根據綜合成績每月開展巡防之星評定。同時強化結果運用，將考核結果、實戰訓練等內容作為評優評先、晉升推薦的重要依據，進一步提高工作積極性。并落實巡防輔警加班獎等獎勵政策，定期開展“巡防之星”評選活動，對因工傷亡、在職病故及困難警輔發放慰問金，進一步增強巡防輔警職業認同感和凝聚力。