堅持一個引領健全三個機制推進五個融合

廈門市直機關工委緊密結合全市機關效能建設和干部隊伍實際，切實發揮黨的政治優勢和組織優勢，探索形成了以“一個引領、三個機制、五個融合”為主體的模范機關創建路徑，為廈門經濟特區高質量發展提供了堅強的政治保證和組織保證。

堅持一個引領凝魂聚氣強基固本

廈門市直機關工委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，為模范機關創建把關定向。

堅持組織建設高標準。嚴密完善組織體系，有效覆蓋全系統各領域，引導市直機關3354個基層黨組織廣泛征集吸收各方意見，實行議事共商共決，保障決策務實民主。完善組織監督和民主監督制度，持續涵養風清氣正的政治生態。2020年以來，市直機關工委常態化抓好黨員管理、黨組織設置、黨務干部調整等工作，對存在問題的黨組織予以發函提醒，切實建強基層黨組織。

堅持黨員隊伍高素質。注重守正創新，既敢于理直氣壯闡述“大道理”，又生動鮮活宣講“小道理”，督促黨員干部自覺培育、提升觀大勢謀大事、敢擔當善作為、解難題促落實的能力。2020年，市直機關工委組織舉辦機關黨委專職副書記、黨支部書記、入黨積極分子和發展對象培訓班共14期，培訓近1000人。在培訓中不斷教育、引導黨員干部努力做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。

堅持作用發揮高質量。健全制度機制，形成一切工作到支部、一切作用靠堡壘的鮮明導向，切實提升黨員干部在攻堅克難過程中的參與度和戰斗力。新冠肺炎疫情防控期間，市直機關各級黨組織先后選派兩批60名黨員干部組成“抗疫先鋒隊”奔赴各區戰疫一線;動員43家市直單位的2000多名黨員干部連續奮戰52天，完成應急物資調配任務;組織1.3萬余名黨員干部落實“雙報到”，守好基層疫情防控第一關;劃撥105萬元黨費專項資金支持疫情防控，發動3萬多名黨員干部捐款398萬余元。

健全三個機制敢于擔當奮發作為

為解決少數黨員干部缺乏擔當精神和作為動力的問題，市直機關工委建立健全三個機制，不斷提振黨員干部精氣神。

建立健全主體責任機制。機關各級黨組織切實履行模范機關創建的主體責任，加強組織領導，納入總體部署，定期通報進展，研究推進措施，接受群眾評議。聚焦大事要事難事，將模范機關創建納入黨建調研督查，倒逼主體責任落實。同時，利用各類媒體平臺，宣揚推廣好經驗好做法，努力營造對標先進、爭做先進的共創共建氛圍。

建立健全目標責任機制。強化實績導向，強調既要有擔當的寬肩膀，更要有干事的真本領，使干得出色的干部有舞臺。強化結果導向，重視干部考核考評結果運用，使“有為者有位，不為者讓位”。強化服務導向，采取聯合辦公、現場辦公等形式，將政府決策、政策舉措、保障信息等第一時間送到群眾手里。深入開展“深化雙報到、為民解難題”等專項活動，廣大黨員干部自愿到基層施展拳腳，形成了實干者有實績、擔當者有重任、作為者有位置的良好局面。

建立健全廉政責任機制。規范權力運行，處理好“放管服”之間的權責關系，做到清單之外無權力、監管服務不怠慢。持續改進作風，處理好勤政廉政與敢抓敢管的關系，堅決防止“四風”問題變異反彈。加大問責力度，推進由過錯問責向無為問責、被動問責向主動問責、權力問責向制度問責、事后追究問責向事中告誡提醒的轉變。加強風險防控，認真開展廉政風險排查整治，2020年共審結案件14件，完成案件備案15件。強化對機關紀委書記人選的審核把關，實行任前談話制度，現已對22名機關紀委書記開展談話，扎實推進清廉機關建設。

3月26日，廈門市直機關工委在廈門革命烈士紀念碑舉辦“奮斗百年路啟航新征程”主題黨日活動。

推進“五個融合”提質增效服務發展

堅持以“五個融合”為著力點，全力構建多方參與、優勢互補、資源聚合、力量融合的工作體系，有效提升了機關黨建科學化水平和整體效能。

理念融合，服務創新發展。推進思路創新，運用“大數據”和“互聯網+”創建黨建品牌，發揮引領作用。近年來，市直機關工委立足“智慧黨建”，打造“指尖上的黨務管理抓手”，助力破解新問題新難題新課題。充分發揮市直機關黨務干部和專家學者作用，以學深悟透新發展理念為出發點，大力提升研究宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的能力水平。

區域融合，服務協調發展。深化機關黨建“三級聯動”，牽頭推進各領域黨支部橫向“聯結”、各行業黨組織跨界“聯姻”，實現機關黨建聯創共建多領域覆蓋。按照廈門新型城鎮化、區域合作發展規劃，開展黨建協同發展試點，將黨建工作觸角延伸至區域協作末端。2020年，在全市機關開展為期一個多月的“深化大學習、提振精氣神”專項活動，市直機關1262個黨組織、1.6萬余名在職黨員干部積極參與活動，創建模范機關的內生動力得到了有效提升。

“顏值”融合，服務綠色發展。圍繞建設“高顏值生態花園之城”，將機關黨建貫穿推進綠色發展、提升環境質量、生態保護修復、生態文明體制改革全過程。針對“建設高顏值廈門”的要求，主動健全機關黨建考評體系，開拓高質量創建模范機關的新路子。組織動員市直機關黨員干部1.4萬余人次，開展潔凈家園、文明行車和文明城市創建等志愿服務活動1 480余場次，充分彰顯了黨員干部的示范帶動作用。

競爭融合，服務開放發展。強化服務意識，對表對標經濟特區對外開放要求，引導黨員干部在服務對外開放中當尖兵、打頭陣。緊盯機關基層黨組織優勢，以發展壯大高端制造業和現代服務業為重點，精心精準精細助推招商引資。近年來，通過找準企業痛點完善負面清單、優化項目審批、加快信用體系建設、完善貿易便利等，督促市直各部門細化實施方案，把機關黨建與市委招商引資等重點工作同謀劃、同部署、同落實，傾力打造高效政務環境和一流營商環境。

成果融合，服務共享發展。把“愛心廈門”建設融入模范機關創建工作，每月及時跟蹤了解、匯總反饋市直系統各責任單位的工作推進情況。做好愛心結對幫扶工作，組織各黨支部及副處級以上干部定期慰問幫扶對象，體現了黨組織對困難群眾的關心關懷。落細落實定點幫扶甘肅臨夏州兩個深度貧困村的脫貧攻堅任務，發動市直系統15個直屬黨組織，與兩村30戶特困家庭開展結對幫扶，籌措幫扶資金和物資共計118萬元。