探討安全管理對建筑工程項目管理的措施

角華申

（云南華田建筑工程有限公司，云南曲靖 655199）

0 前言

建筑工程建設規模巨大，對國民經濟和民生的影響深遠，其建設質量是國家工程總體質量的重要組成部分。為了在新時代進一步貫徹安全發展，綠色發展和高質量發展的理念，考慮到建筑工程施工安全管理中尚未解決的問題和薄弱環節，堅持以問題為基礎的方針。運用更加科學有效的管理方法，提高標準和更高的要求，不斷提高建筑工程施工管理水平，為建筑工程施工安全管理奠定堅實的基礎。

1 安全管理的重要性

建筑工程建設中最重要的任務是確保建筑施工的安全。眾所周知，建筑工程是社會發展的主要標志之一，不僅關系到我國建筑行業的發展，而且還影響人們的生產和生活。因此，在建設建筑工程時，有必要增強施工人員的安全意識，以免發生事故。從國家職業安全總局的調查數據可以看出，建筑施工事故占工程行業安全施工事故總數的25%。如果未及時采取控制措施，則此份額將上升[1]。可以看出，在建筑施工項目建設過程中，必須控制每個環節，真正實現安全建設的責任，堅決不把建筑施工的安全管理當成瑣事，不拿人民的生命和健康換來經濟利益。安全管理如圖1所示。

圖1 安全管理

2 施工安全管理存在的主要問題

隨著我國建筑企業的改革，建筑企業內部雇傭大量的農民工和臨時工。用人單位員工種類繁多，勞動力建設和管理被弱化。

2.1 安全管理意識不夠強

由于市場競爭日益激烈，許多建筑企業在施工和經濟效益方面單方面取得進步，對施工安全管理不夠重視，不重視施工安全管理制度的建立，制定的施工安全管理制度考慮不完全、對員工不具約束力，導致施工現場混亂，員工不遵守工作要求，容易引發安全事故。安全管理制度應該引入國家定制的標準，但是部分施工人員在安全管理過程中不能深刻的理解建立體系的意義，思想上也對其不夠重視，并且認為安全管理質量管理體系的要求過于煩瑣，所以仍然固執的憑借自己以往的經驗進行管理[2]。無論是安全活動過程還是審核的過程，一直都采用過去的管理模式，缺乏創新，不符合質量管理體系的要求，在檢查的時候補充一些作假的材料，讓建立的安全質量管理體系形同虛設，這種弄虛作假的做法只會安全質量管理體系的發展阻礙。

2.2 建筑施工人員素質參差不齊

目前，建筑工程建設大部分是外包的。通常，建筑工程實行勞務分包，雇用大量臨時工。這些建筑工人普遍受教育程度不高，職業技能有高有低。施工人員因為沒有受過系統、專業的培訓，紀律性差，缺乏安全意識。因此，在施工過程中往往會出現一些安全漏洞。施工人員總體質量一般較差，主要原因有二：首先，招聘了大量的農民工，他們大多缺乏技術專業知識和工作技能。施工過程中的不規范現象更為嚴重，容易導致安全事故。其次，沒有專業技能培訓，培訓工作只是一種形式，或者培訓時間不充足，或者培訓內容沒有針對性，從業者缺乏專業技能[3]。

2.3 施工中設備質量引起的安全問題

為確保施工安全，必須加強施工安全管理。但目前，建筑施工企業在原材料和設備采購過程中檢驗驗收過程中出現問題，生產企業提供的產品不符合相關標準和質量要求。施工方案設計不合理，使用的設備不符合實際要求，提高施工的復雜性，施工過程中存在安全隱患。同時，未來設備使用過程中發生故障的可能性大大增加。實際項目中，由于資金不足或資金管理不力、安全投入不足，項目概算中未包括創造安全工作環境所需的安全措施，或未具體列明所需的安全設備。安全措施不到位，未購買、升級和維護安全設備，導致防護結構和防護措施實施不當等，造成潛在的安全威脅。施工單位只是注重施工進度和經濟效益，在施工過程中沒有嚴格按照相關建設要求，擅自增減工程或偷工減料，造成很多施工隱患。例如，在隱蔽施工過程中，沒有嚴格按照要求施工，使用不合格的混凝土和河砂作為地基填料，地基深度不夠等。

2.4 材料質量問題

材料是項目成本的主要組成部分，建筑工程質量控制要從材料質量抓起。隨著建設工程規模越來越大，對各種設備的需求不斷增加。因為設備生產廠家的生產能力有限，許多廠家為了降低生產成本，增加供應，爭相生產，但產品質量跟不上，這樣將導致項目存在潛在施工安全威脅。有的建設單位為了經濟利益最大化，盲目降低成本，使用了不合格的材料或設備，劣質的施工材料引發了安全事故[1]。

3 建筑施工安全管理的措施

建筑工程直接影響國民經濟的發展和阻礙人民生活水平的提高。這迫使建筑施工企業要重視安全管理。同時，為了提供安全穩固的建筑物，需要在建筑工程施工的初步風險控制領域做好工作[2]。

3.1 創建信息交流平臺

控制建筑企業中施工的安全風險很重要，發生安全事故不是建筑企業所想要的，但是很難完全避免。萬一發生事故，建筑企業應根據實際情況采取適當的補救措施，認真跟蹤負責安全事故的人員，實行責任制，建立檔案，并吸取教訓以備將來改進。同時，應建立有效的預警機制和應急預案，以盡可能避免此類事故的再次發生。

3.2 正確處理安全事件

安全事故是重要的問題，需要各個行業的企業給予更多的重視和關注。發生緊急情況時，公司需要采取合理措施，分析事故原因及處理方法，從安全案例中學習，吸取教訓。分析、預防問題，制定有針對性的安全管理計劃，以避免未來類似事故的發生。同時，重視對緊急事件的正確反應，安全風險控制在建筑施工安全管理中具有十分重要的意義。

3.3 增強安全管理意識

建筑企業的安全管理意識在建筑企業的安全風險管理行為中起著直接的作用。因此，建筑企業安全管理人員必須與時俱進，進行有關施工安全管理的培訓。同時，其目標應是營造良好的施工安全管理環境。為了在施工過程中避免不必要的安全隱患，環境中所包含的文化氛圍對公司員工的安全意識產生了潛在的積極影響。同時，員工對施工安全問題的意識也至關重要，企業需要繼續加強相關人員的安全意識，以便將“安全第一”的概念更好地整合到企業團隊中[4]。

3.4 實施安全責任制

前期大量的工程實踐中表明，我國目前的工程安全管理工作存在一些諸如管理體系不完善，管理人員職業素養不合格等問題，導致出現工程質量問題后難以落實責任主體，這類問題長期存在，并干擾著建筑工程管理市場的正常運行。管理與建筑安全有關的風險是建筑工程建設過程中的重要任務，有必要通過引入責任制來限制它，即通過創建和完善建筑工程建設的安全管理系統來達到目的。一方面，必須將安全責任制完全整合到企業的施工中，并且所有員工都可以通過創造有利的環境來擁有良好的安全責任感。在這方面，建筑企業應每天全面加強人員培訓，使人員具有技術水平，可以通過增強其責任感來更好地確保建筑系統的平穩運行。建筑工程應通過一系列的管理制度將責任聯系起來。另一方面，分層的問責制確保了系統的有效性。在此過程中，安全管理員將通過安全管理層在施工過程的每個環節設置相應的安全管理員，并實施安全責任制，以促進突破性發展和安全管理的發展。現場的每一項作業、每一處作業點、每一個作業面都要處于安全員的管理下，起到全面管理的作用。有必要在整個工程施工前注意工程檢查工作，避免潛在的安全隱患。建筑安全管理如圖2所示。

圖2 建筑安全管理

4 結論

現代計算機技術和相關專業的結合使用，明顯提高管理水平并降低管理成本。安全生產是任何企業的長期主要工作，也是一項需要做好的工作。關于如何加強對施工安全風險的控制和安全管理水平提高的問題，是一個非常重要的問題，也是今后研究中應不斷完善和優化的問題。