淺談建設工程中甲方管理的重要環節

周俊灝

（四川省阿壩藏族羌族自治州小金縣教育局，四川阿壩 624200）

0 引言

隨著城市化建設的深入，人們對建筑的質量有了更高的要求。作為建設工程中的重要組成部分，甲方要在認識到自身管理職責的基礎上不斷完善管理機制。在項目的招投標過程中要選擇那些專業能力更強，經驗更加豐富的施工單位，并且在項目實施過程中加強安全管控和質量管控，同時積極引入新技術、新理念，為項目的經濟效益奠定良好基礎。

1 甲方的管理職責與地位

在建設工程中必須要明確定位甲方地位與甲方管理職責。總體而言，如圖1所示，其職責主要是協調項目中各個參與部門和參與單位，嚴格控制項目各階段的工作要求，保證項目能夠滿足計劃進度。另外，甲方也要加強物資供應以及溝通管理的有效性，有效處理不同參建單位的協商。在進行技術和資源的配置過程中，甲方要維護公平公正，維護不同單位的合法利益。同時，甲方還要做好應急協調機制，當項目實施過程中出現突發情況時能夠及時有效處理，避免對工期和施工質量產生不利影響，同時有利于更好地進行成本控制。其次，對于甲方自身的管理來說，要明確各部門責任，在施工過程中甲方及相關單位要根據合同，明確自身職責。在整個施工階段要遵循合同約定，履行職責，運行相關權利。

圖1 甲方管理環節

2 建設工程中甲方管理的幾個重要環節

2.1 合同管理

在建設工程中，通過合同的簽訂能夠明確雙方所具有的權責關系，能夠有效推動建設行業發展。通常來說合同管理存在較多類型，其中包括咨詢、施工、設計、勘察、采購等合同，因此，甲方要以合同為基礎來進行咨詢采購服務等方面的管理，并且嚴格把控施工質量、進度、安全以及資金，可以以建設工程階段為劃分來進行合同管理。

2.1.1 咨詢檢測服務合同管理

在項目前期的咨詢檢測工作中，甲方的主要工作在于對項目環境影響方面進行全面評價，同時研究項目可行性、做好節能報告、審批以及選址工作等，要注意避免出現主觀性和隨意性較強的決策。在準備階段可以引入專業的造價咨詢團隊，根據全壽命周期成本管理方法來對比和分析項目方案，從而保證項目實施的協調性。加強多領域配合，例如強弱電、建筑、設備安裝、給排水等等，為方案經濟性和合理性提供保障。在招投標過程中要選擇專業代理機構來發布招標公告和文件，預審報名單位，并且組織相應單位到現場勘查，對招標過程中存在的問題進行答疑，通過開標、評標、清標來選擇資質較好、價格更加合理的單位。在項目開展過程中，甲方要對相關的物資進行采購，竣工后進行結算審核，對項目投資管理缺陷進行彌補。

2.1.2 建設工程施工合同管理

在建設項目中，甲方要注重合同策劃管理，對項目的施工質量要求、施工內容要求、施工安全要求、施工工期要求等進行明確規定，同時要明確項目竣工結算方式、材料以及設備的供應方式、合同支付等方面的內容，做好合同風險管理。在項目施工過程中，甲方要嚴格注意工程實際的變更情況，同時還要保證施工材料的完整性，并且真實可靠，加強合同外的風險管理，以合同為基礎來支付項目中的相關進度款項，履行合同內容。當項目竣工后，對于合同管理難點，甲方可以對施工質量、施工工期等違約條款進行啟用，并且告知施工方，要求其承擔相應的責任與后果，并按合同規定接受處罰。另外還要監督施工和監理單位進行針對性地調整和整改，從而滿足合同要求，如果問題較為嚴重，有必要時可以終止合同，選擇具有更好信譽和資質的第三方施工單位來完成剩余工作，從而保證建設項目能夠按要求完工，并盡早投入使用。

2.2 成本管理

在建設項目中，甲方的成本控制主要是對于項目實施前期而言，重點在于設計環節，這是建設項目成本控制的關鍵。工程設計質量會對實際造價產生直接影響，一般來說，在項目中的成本管理有以下幾方面注意事項。首先要初步審查設計資料，確保設計人員資質能夠滿足設計要求，提高設計工作的質量和效率。甲方要以項目實際規劃為基礎，對初步設計階段存在的問題與設計人員按進行詳細的探討與溝通，避免出現工程實施階段由于設計變更而影響成本和工期。其次，甲方可以限額控制設計，該項措施主要是針對設計初步階段神曲缺陷較多的問題，同時必須要根據項目投資情況來進行限額，初步估算項目整體成本費用，從而對施工圖設計的預算進行合理控制。

2.3 技術管理

在建設項目中，技術內容也是甲方管理的重點環節之一。在該環節中，甲方的主要作用在于技術協調，從而實現施工過程中的技術平衡。在項目實際開展之前要進行項目全面審核，并且考慮項目實際位置、地理環境以及周邊狀況來統計相關技術數據，并對其進行合理評估，保障項目質量和效率。另外，甲方也要注重在管理模式上進行改進和創新，引入先進的管理理念和管理技術，同時依靠主流施工技術，保障項目施工質量。在技術協調過程中，甲方的管理有時會受到法律法規以及當地市場要求的影響，對此，在投資過程中甲方要不斷優化自身的管理機制，約束項目中的資金投入。

2.4 質量管理

在建設項目中，科學合理的質量管理是項目實現經濟效益和社會效益的良好保障。在項目開展過程中，甲方可能對施工現場的具體狀況不是十分了解，對此要安排專業的甲方技術人員進行現場監管，同時與施工方和監理方進行深入的交流和溝通，保證現場施工數據的可靠性和真實性，為項目中隱蔽工程等關鍵點的質量提供保障。另外，甲方也要注重質量監管制度的優化和完善，學習先進的管理理念，制定高質量的項目計劃。在項目進行過程中通過分析質量管理流程，專業化分工現場管理人員，在現場進行詳細、全面的跟蹤檢查，如果有問題，則要第一時間加以整改，爭取一次性合格。除此之外，還要對現場管理人員進行定期培訓，提高其管理能力，制定完善的施工應急措施，能夠有效解決項目中質量缺陷問題，從而提高項目的質量可靠性。當完工后，甲方要租住相應的質量監管單位、參建單位來進行竣工驗收，整理提交項目檔案資料，保證其真實完整性。

另外在項目中可以建立獎懲機制，激發員工的工作熱情，有利于進一步擴大項目效益。在合同中要明確規定提前、延期完工以及質量問題的內容，通過明確的獎懲，保障質量達標，同時改變施工人員懶散、不負責的問題，為施工質量提供保障。

2.5 風險管理

在風險管理工作方面，甲方主要有以下幾方面職責：

（1）風險識別。一般來說建設項目涉及多個參與主體，并且資金規模較大，有著復雜的法律關系，因此風險因素也復雜多變。對于甲方來說要在工程建設、項目融資以及回購等方面的風險加以管控。從融資風險方面來說，要對金融市場放貸能力以及利率波動情況進行分析，避免受到政策和市場影響而導致項目資金出現問題，造成現金流不足的現象。對于建設管理風險來說，主要包括成本風險、合規風險、工期風險以及技術風險等。

（2）風險評估。甲方要實現分配項目風險管理工作。在項目進行初期，要安排專門的工作人員來進行全面的風險評估，通過定量計算以及定性分析的方法確定不同風險可能發生的概率，同時以此為基礎獲取綜合風險值，為項目決策提供可靠的依據。在該過程中主要應用到的方法有管理模型風險評價法、模糊數學風險評價法以及數理統計風險評價法等等。

（3）風險應對。要建立一套行之有效的風險應急措施，當建設項目存在質量風險時，可以根據預定的機制措施來加以應對，降低風險的影響，將其控制在可控范圍內，同時減少項目成本。對于融資風險來說，一般都是以浮動利率的方式貸款，并且標明在回購合同中。甲方可以建立資產池，用于估算、清理和審核回購款，實現證券化資產的“銷售”融資。對于項目管理風險來說，在項目開展前要進行充分的準備，進行規范化招投標，建立行之有效的溝通機制，為項目的進度要求、質量目標提供可靠保障。對于回購風險來說，要對當地投資環境進行全面調研，明確項目產權的實際歸屬權，做好回購擔保，在資金上進行嚴格把控，建立健全資金風險預警機制，同時配備完善的應急預案來提供保障。

3 結語

總而言之，在建設項目中，甲方的不同管理環節具有一定的關聯性，通過加強甲方管理，能夠有效降低項目風險，提高建設質量，滿足工期要求，創造更大的經濟效益和社會效益。在實際的管理工作中，甲方要以高質量、低成本為出發點，同時滿足工期要求，實施全方位的建設項目管理，在保證質量的前提下提高施工效率，為建設項目的開展奠定良好基礎。