黑龍江省高校圖工委與CALIS省級中心融合共建效益分析

初源莉 李 君

（哈爾濱工業大學圖書館，黑龍江 哈爾濱 150001）

1 新時代教育部高校圖工委與CALIS融合共建背景

1.1 教育部高校圖工委及CALIS項目情況

教育部高等學校圖書情報工作指導委員會，在圖書館界習慣上被簡稱為圖工委。由教育部高教司教學條件處牽頭組建，2018年年底完成了第五次換屆工作。第五屆圖工委將按照教育部的要求，加強幾方面的工作：一是引導各高校圖書館，在具體業務工作方面和學校關心的人才培養、“兩個一流”建設等熱點結合起來，積極融入高等教育發展的主旋律。二是一以貫之地支持中國高等教育文獻保障體系（CALIS）的建設，在國家財政撥給CALIS的專項經費有限的情況下，幫助CALIS探索可持續發展道路，走向良性運營的軌道，為高等教育事業繼續提供有力的文獻保障，同時繼續促進高校圖書館的整體化、現代化建設。[1]

CALIS是國家公共服務體系的建設項目，經歷了四個階段（1998年-2018年）：“九五”“十五”“CALIS三期”“運行維護期”，在全國范圍內以省級中心共享域平臺為基礎，以各高校圖書館為節點，建立了分布式“中國高等教育數字圖書館”[2]。20年的建設，CALIS一直在圍繞全國高校圖書館資源共建共享服務工作進行，全國1700多所高校圖書館從人力、技術、平臺、資源等方面不同程度的獲得CALIS的服務和相關政策指導。目前CALIS已經成為了高校圖書館日?；A業務一日不可或缺的公共基礎設施和共享信息平臺，是國內唯一擔負著促進高校圖書館整體發展重任的機構。

1.2 融合共建符合新時代高校圖書館建設需求

圖工委和CALIS二者之間的關系，國家教育部高校圖工委是專家組織，CALIS是項目組織。圖工委是一個集中全國所有具有影響力和決策權的高校圖書館專家學者組成的情報發展事業智囊組織，在戰略、戰術、理論上給予全國各個高校圖書館提供思想理論和決策支持，類似于高校圖書館的參謀部，而CALIS是國家“九五”時期公共服務體系的項目，20年致力于全國高校圖書館的資源的共建共知共享建設?，F階段CALIS開始踐行由純粹的公益服務向公益性、非盈利、市場化服務的多元組合發展的路線。在堅持國家投資建設成果的公益性“普遍服務”之上，新研發產品和服務開始嘗試多元化的服務路線，未來CALIS的發展走向將依托圖工委組織上的保障和扶持。

國家教育部高校圖工委和CALIS項目的參與者和實施者均是有一定成就和影響力的高校圖書館館長及圖書館成員來承擔。兩者從機構設置和工作性質開展上有一定的相關性，同時為全國高校圖書館事業的發展盡全力支持。融合共建的機制建設一方面國家教育部從行政管理上給予方向引導，另一方面在高校圖書館資源保障，可持續發展的具體實施上直接切入，在機構設置上管理層和業務層相互配合解決圖書館未來發展的實際問題，更有利于高校圖書館事業發展的推進。

新時代CALIS將從共建共享走向融合共建，CALIS要擴大共建共享的途徑、廣度和深度，共建共享不僅停留在文獻資源領域，要向服務能力、基礎設施、人力資源以及業務數據等領域拓展。[3]同時需要給予高校圖書館具體的指導，包括給予具體實踐策略、實戰具體實時操作方法，解決新時代高校圖書館可持續發展的全局性問題等方面。這些問題也是圖工委工作的主要內容和方向，二者不謀而合，融合共建后的雙方更有利于運行發展，行政業務互相配合扶持，將影響圖書館未來發展的道路和走向。

2 新時代黑龍江省高校圖工委和CALIS省中心融合共建必要性

2019年4月19日在圖工委副主任會上研究第九屆圖工委秘書處設在哈工大圖書館，4月25日省教育廳正式下文批復。新一屆黑龍江省高校圖工委的工作思路將融合CALIS省中心工作職能發揮更大的實際作用，同時結合省內各個高校圖書館的期望開展相應的工作內容，共同推進黑龍江省高校圖書館整體快速發展。

“十五”期間CALIS黑龍江省中心驗收后，省教育廳也沒有任何經費投入的情況下，CALIS黑龍江省中心的工作，一直處于停滯狀態。事實上2003年-2008年期間省高校圖工委和CALIS省中心也同時設在哈爾濱工業大學，但是分別設立兩個部門，沒有很好地融合在一起，工作開展并不融洽，二者各自為政。盡管在CALIS三期，黑龍江省中心取得很好的效果，但是驗收后，由于各個高校館各項服務負責人員的變動，經費的投入情況，圖書館建設等諸多問題使得CALIS各項服務狀況利用并不理想。很多服務處于停滯狀態。在沒有任何扶持的情況下，省中心的作用越來越弱化，省中心辦公室的工作職能也慢慢轉變。新時期借助省高校圖工委的平臺和影響力繼續推進CALIS資源共享服務，將會充分帶動省內高校圖書館業務實踐的推行和實施。

3 黑龍江省高校圖工委與CALIS省級中心融合共建效益分析

3.1 合作方式

2019年底黑龍江省高校圖工委副主任工作會議上提出將在原有的五個專業委員會（學術研究專業委員會、閱讀推廣專業委員會、教育與培訓專業委員會、信息技術與應用專業委員會、資源建設專業委員會）的基礎之上建立資源共享與融合共建專業委員會，該專業委員會作為與CALIS省中心融合共建的主要合作方式。

未來將充分發揮資源共享與融合共建專業委員會的作用，具體工作職責是結合圖工委做好省內資源共享及共建服務工作。宣傳推廣通報全國圖書館界重大項目進展實施等情況。指導校內讀者及省內高校各館充分利用館藏之外的資源，包括CALIS、CASHL、CADAL、NSTL、潛在資源和國外高校圖書館等資源。技術支持黑龍江省各高校圖書館充分利用CALIS共享應用系統平臺及其他各類服務。組織申報CADAL、CALIS、CASHL全省各高校圖書館合作共建等相關項目。從黑龍江省高校圖書館共建共享效益情況，針對不同類型的圖書館提供不同類型的服務方式和指導辦法，從長遠效益的角度謀劃圖工委的工作。

3.2 融合共建效益分析

2019年7月黑龍江省高校圖書館經費調查情況表明，我省高校圖書館年度總經費平均值低于全國，各館之間差距巨大，投入不均衡，而且不均衡狀況呈現出年度差異。以2019年度為準，本科院校圖書館總經費的平均值為498萬元。黑龍江省本科院校圖書館年度總經費從100萬到2000萬不等。平均值低于全國，各館之間差距巨大，投入不均衡，?？圃盒５慕涃M是從2萬到260萬不等，見下表。

黑龍江省本科院校經費投入調查表

黑龍江省高校圖書館需要獲得經費技術支持的成員館涉及到以下兩類成員館：①省中心所在地（哈爾濱）條件薄弱的小型成員館。②省中心所在地之外（如佳木斯、牡丹江以及其他若干邊遠市區）條件薄弱的小型成員館。從黑龍江省內各個館經費的現狀來看，黑龍江省高校圖工委與CALIS省中心的融合共建，推進資源共建共享服務工作將會發揮積極作用。

按照教育部高校圖工委指引方向，結合省教育廳要求，進一步加強對黑龍江省高校圖書館的宏觀調研、指導和協調工作，引導省內各高校圖書館積極開展資源共建共享服務工作，從CALIS平臺，到資源再到服務發展的最新形勢，更多獲取CALIS資源共建共享建設帶來的相關的效益結果來引導黑龍江省各高校圖書館建設。新時代，科學制定“十四五”發展規劃，順應學校人才培養的新形勢，繼續促進高校圖書館的整體化、智能化建設。

3.2.1 共享資源利用效益分析

現階段對各個高校圖書館來講，追求資源利用效益成本最大化體現在用有限的資金購買盡可能多的對讀者有用的文獻信息資源，以最小的投入獲取各成員館的資源，為用戶提供快捷便利的服務。CALIS黑龍江省級文獻服務中心將融合黑龍江高校圖工委在推進共享資源的過程當中可以分析出省內高校圖書館參與CALIS建設包括共享服務的力度，對癥下藥，哪些資源針對哪些學校，根據學校情況哪些共享服務適合開展。

黑龍江省各高校圖書館由于經濟投入現狀，數字資源建設水平普遍較低，除了哈工大及幾所211本科院校數字資源的購置情況相對較好之外，高職院校的數字資源建設水平普遍較低，部分高職院校還處于傳統的紙質文獻服務階段。在共享資源服務利用上，可結合學校學科特點充分利用CALIS、CASHL、CADAL等國家項目資源。如CALIS的 e讀學術搜索資源和發現平臺，通過E得獲取全國各高校圖書館、國家圖書館、上海圖書館乃至國外高校館及聯盟的資源。在完全沒有經費技術保障的情況下，也可以依托CALIS的共享資源來開展服務，充分利用CALIS推出的一些列應用軟件云服務，例如統一認證系統、館際互借共享服務系統、參考咨詢共享服務系統、數據交換等共享平臺開展基礎性的服務。通過嵌入共享資源平臺到本館網站來開展本館業務工作。對于經費充足，科研能力強的高?？梢酝扑]CALIS的外文期刊網，CALIS學科評估-查收查引自動化系統、CALIS館社融合協同服務平臺、CALIS新一代圖書館服務平臺，提升本館服務能力和水平。

3.2.2 共享服務效益分析

服務共享效益主要體現在資源對用戶提供服務的過程中所產生的用戶收益。用戶是文獻資源共享的最大受益者。[4]黑龍江省高校圖書館可以依托CALIS省級中心信息服務平臺及省中心成員館豐富的專業館員人力資源，根據不同類別成員館及讀者的需求差異，為用戶提供包括“信息資源查檢、文獻傳遞、館際互借、代查代檢、查收查引、科技查新、個性化服務（課題、學科及各類資訊服務）、用戶培訓”等信息服務，發揮省中心在全省高校文獻保障體系中的“信息服務中心”作用。

通過CALIS省中心共享服務的開展極大地提高了黑龍江省高校圖書館的現代化程度，全省56所高校圖書館利用CALIS共享版文獻傳遞、參考咨詢平臺開展原文傳遞/館際互借服務，參考咨詢服務。這些共享服務對于經費緊缺的高校來講是雪中送炭，使傳統圖書館的服務得到了延伸與拓展，網絡化的服務模式改善了服務水平，提高了服務檔次。

3.2.3 CALIS共享平臺效益分析

黑龍江省各個高校館的經費投入及平臺利用情況，在平臺建設上投入力度占據不小的位置。黑龍江省中心依托CALIS搭建的文獻資源共享服務平臺，最大限度地節約了省內各個高校圖書館的資金。在CALIS管理中心技術及服務的支持下，依托省中心現有人力、技術、設備、信息等資源，為本地區一些條件、環境、資源、技術、業務、人力等方面相對薄弱的成員館，提供其所需的力所能及的關于共享平臺技術及業務方面的咨詢、服務支持。充分發揮平臺利用的最大效益。

利用黑龍江省中心資源共享服務提供的各種文獻資源及各種服務，全省各高校不需為這些網絡文獻資源及服務器、存儲設備和軟件投入資金，也不需投入人力資源進行軟硬件設備的維護，從而實現了設備資源、文獻資源和人力資源的共享，大大節省了各高校圖書館所必須投入的資金、人力及管理成本。[5]

3.3 保證量的宣傳，實現質的突破

黑龍江省擁有高校81所，普通本科院校36所；高職（專科院校）40所；獨立學院5所；這些學校遍布在黑龍江的16個城市。履行“宣傳培訓中心”的職能就是把宣傳推廣工作常態化，做到日日小宣傳，月月大宣傳使盡可能多的成員館和各類信息機構及其讀者了解CALIS，利用并用好CALIS的建設成果。

新一屆省高校圖工委的工作思路將融合CALIS省中心工作職能有針對性的組織相應的共享服務，以發揮更大的實際作用。針對資源經費不足的高校,新一屆圖工委將加大CALIS建設成果的宣傳力度，包括聯合目錄服務、e讀學術搜索、高職高專圖書館發展計劃、應用軟件云服務、CALIS學科評估-查收查引自動化系統、CALIS館社融合協同服務平臺、CALIS新一代圖書館服務平臺。做到省內高校積極利用CALIS的資源和服務，逐項研究，逐項推廣，保證宣傳的量，最終達到質的變化。

新時代CALIS的發展方式已經從公益性的服務向多元化可持續發展形勢進行轉變，省中心也將結合新的要求開展相應的推廣方式。在經費有限的狀況下融合共建的方式將會更加便利，有效。最終達到通過宣傳來實現影響和效益。

3.4 新時代充分發揮黑龍江省地方特色資源，創新發展，穩步前進。

在特色服務開展上，黑龍江省各高校圖書館依然是以特色資源收藏為主。收藏涵蓋中醫藥、冰雪專業特色館藏、民族文獻館、三江區域文獻展館、金融文獻特色館藏、交通、測繪類圖書資料、俄羅斯文獻、古籍、嫩江流域少數民族文獻資源、鐵道類專業書、公安業務書、法律類文獻、教育學資源、唐雪梅特色館藏、樂譜儲藏、藝術資源等特色資源。繼續深入挖掘黑龍江省特色資源、文化等內容。在各高校經費受限的情況下，黑龍江省高校圖工委聯合CALIS省中心努力獲取省教育廳的資助力度及國家資助項目申報，加強黑龍江特色資源共享服務體系建設，向本地區乃至全國高校提供服務。

新時代在新技術的引導下，黑龍江省各個高校圖書館正在嘗試CALIS新一代圖書館（CLSP）平臺的利用，通過CALIS大的云平臺建設，打造黑龍江省高校圖書館生態系統，打破圖書館行業邊界并突破現有的服務理念，

各項服務創新發展。針對省內各高校圖書館存在的困惑問題，有針對性的組織新技術的應用、擴大資源利用；閱讀推廣工作、資源共建共享以及空間改造的專題討論會，增強對困惑問題的解決能力。針對黑龍江省各高校圖書館不同人員層次，利用國家教育部制定的館員資質標準以及培訓大綱和教材，對新任館長、館員進行線上線下培訓，以改變高校圖書館人員發展不平衡的現狀。

4 結語

黑龍江高校圖工委今后將依據教育部高校圖工委指引方向，結合省教育廳要求，進一步加強對本省高校圖書館的宏觀調研、指導和協調工作。爭取以省教育廳的名義下發指導性文件，憑借其權威地位，引起各高校領導對文獻資源共建共享工作的重視與支持，探索和建立以政府經費資助為主，多渠道籌措經費相結合的建設經費投入長效機制，規范經費管理與使用計劃，保證中心建設的可持續發展。[6]充分融合CALIS 省級中心具體建設思路，爭取和建立省教育廳政策與經費支持，在實踐中建立行之有效的各項管理制度、運行機制、服務規程。