實(shí)施 “黨建+社工”，提升社會(huì)工作質(zhì)效

文｜徐以立 圖｜上海市浦東新區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)

高女士喪夫不久。為了籌措生意本金，兒子張先生就想出售共有的一套住房，被她拒絕。為此遭到了張先生長期的言語暴力。雖然處于人戶分離的情況，但是苦不堪言的她還是到浦東新區(qū)塘橋街道胡木居民區(qū)居委會(huì)尋求幫助。雖然社區(qū)社工幾次三番上門開展工作，但是張先生并不配合，相關(guān)工作陷入了僵 局。

一天，高女士發(fā)現(xiàn)上門調(diào)解的社工里多了一張陌生的面孔。與以往不同的是，他通過個(gè)案輔導(dǎo)的方式，從高女士身上尋找突破口，嘗試調(diào)解母子矛盾。哀傷輔導(dǎo)、咨詢相關(guān)政策并協(xié)助辦理部分動(dòng)遷手續(xù)，辦妥有關(guān)戶籍證明……兩位社工充分利用各自優(yōu)勢(shì)，打出一套“組合拳”，讓高女士、張先生本已降到冰點(diǎn)的母子關(guān)系開始回溫，并且恢復(fù)正常……

這位新加入的社工，是由上海市浦東新區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“浦東社工協(xié)會(huì)”）對(duì)接的專業(yè)社工。社區(qū)社工熟悉居民情況，加上社會(huì)組織社工具有專業(yè)技能，兩類社工擰成一股繩，棘手的家庭矛盾迎刃而 解。

“這就是‘閃耀社工’項(xiàng)目，形成‘專業(yè)社工+社區(qū)社工’的‘雙工聯(lián)動(dòng)’工作模式，發(fā)揮居民區(qū)社工和社會(huì)組織社工各自優(yōu)勢(shì)，為兩類社工提供了融合發(fā)展、互惠共利的機(jī)制，給予其用更加優(yōu)質(zhì)、精準(zhǔn)的服務(wù)，造福社區(qū)居民的條件。”浦東社工協(xié)會(huì)黨支部書記錢燕說。

許多家庭矛盾成因復(fù)雜，單靠簡(jiǎn)單的勸和與說服并不能有效解決。但就現(xiàn)實(shí)而言，社區(qū)社工往往缺少調(diào)解的資源和能力，需要社會(huì)組織運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和技巧進(jìn)行彌補(bǔ)。在浦東新區(qū)綜合黨委、塘橋街道牽線下，浦東新區(qū)胡木居民區(qū)黨總支與浦東社工協(xié)會(huì)黨支部通過黨建聯(lián)建形成密切聯(lián)系機(jī)制。

對(duì)人戶分離的情況，“閃耀社工”項(xiàng)目可通過轄區(qū)社會(huì)組織的轉(zhuǎn)介服務(wù)，讓矛盾家庭實(shí)際居住地的專業(yè)社工上門，社區(qū)工作者擔(dān)任輔助角色，提升工作效率。而利用社區(qū)工作者對(duì)居民的熟悉，專業(yè)社工能夠大幅減少建立信任所需的時(shí)間，更快地利用專業(yè)技巧開展調(diào)解。

為了達(dá)到“1+1＞2”的效果，浦東新區(qū)社會(huì)組織綜合黨委在召開所屬黨組織書記會(huì)議時(shí)，不定期邀請(qǐng)居民區(qū)書記參加；而網(wǎng)格片區(qū)舉行活動(dòng)時(shí)，社會(huì)組織也會(huì)被邀請(qǐng)參加。同時(shí)，居民區(qū)“家門口”服務(wù)站主動(dòng)向社會(huì)組織開放，接受參觀和調(diào)研。錢燕說，此外，浦東新區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)黨支部還定期派黨代表出席居民區(qū)的周例會(huì)，共商居民區(qū)的工作，并以社會(huì)組織的角度適時(shí)給出建議，甚至調(diào)動(dòng)一些資源來助力居民區(qū)工作的開展。

在這兩類社工聯(lián)動(dòng)模式中，社區(qū)社工增長了社會(huì)工作與心理學(xué)的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)水平有所提升，社會(huì)組織社工則有機(jī)會(huì)更加深入地了解基層實(shí)際情況，工作更接地氣。自2019年起，“閃耀社工”項(xiàng)目已經(jīng)解決了七八例疑難案例，解開了不少居民的心結(jié)，并榮獲塘橋街道“2019年度十佳黨建品牌”，在多個(gè)居民區(qū)開展試點(diǎn)。

“黨建+社工”是一個(gè)大課題，“閃耀社工”項(xiàng)目的實(shí)踐，很大程度上推動(dòng)了各類社區(qū)工作業(yè)務(wù)工作的綜合提升，并有著重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義和理論研究價(jià)值。