全過程工程咨詢在后主體階段項目管理的探討

程 亮（上海建科工程咨詢有限公司， 上海 200032）

0 引 言

隨著建筑市場的蓬勃發展，工程咨詢正在向著全過程服務和全方位服務的方向發展。全過程工程咨詢除了對建設工程的成本、質量和進度等目標實施控制以外，還為決策支持、項目策劃、項目規劃、招標投標、設計和設備材料采購等階段提供咨詢服務。

一般來說，建筑工程和市政公用工程都具有以下特點：在主體結構階段，工程內容相對單一；主體結構完成進入后主體階段，工程專業內容多、平行專業分包多、界面劃分多、甲供材料多、專業配合多、工作面交叉多，場地內的交通物流、材料堆場等狀況復雜。這對全過程咨詢管理公司的綜合管理和組織能力提出了較高的要求。

1 項目概況

某技術大學建設（一期）（以下簡稱“本項目”）位于廣東省深圳市坪山區，項目總用地面積約 59 萬 m2，總建筑面積約 95 萬 m2，概算批復投資約 80.8 億元。本項目辦學規模 19 000 人，主要建設內容包括 19 棟單體。計劃于 2021 年 5 月全部完成竣工交付。

本項目是深圳市政府為建設高水平、國際化、應用型技術大學而投資建設的重點項目，共分為 4 個標段，面積大、單體多、造價高、工期長，平行專業分包單位和甲供材料供應商眾多，施工期間各標段間、總包與各平行專業分包間的協調配合工作較多。因此，要求咨詢管理公司針對項目的后主體階段，采取一定的措施，組織好各專業分包的招標投標、界面劃分、架構組織、制度管理、材料采購、工序流程、流水作業、工作面交接、綜合驗收和工程交付等工作。

2 總包、平行專業分包界面劃分

結合招標界面劃分圖、施工圖、招標清單、工作界面劃分、工作內容和招標文件中的其他相關內容，對界面進行綜合劃分。

（1）總包界面：地基基礎工程，建筑工程（含普通裝修），主體結構工程，屋面工程（不含屋面防水），外立面裝飾工程（不含外墻涂料），給排水工程，電氣工程，消防工程（不含消防弱電），通風空調工程，智能化工程（僅含埋管、橋架等），室外工程（含擋墻，不含景觀綠化、室外鋪裝等），發電機組工程，氣體滅火工程，白蟻防治工程，門窗工程（不含防火門、鋼質門及木門）；配合設計院進行施工圖深化設計（包括氣體滅火、柴油發電機房、裝配式冷熱源空調機房深化設計等）及變配電工程、燃氣工程、BIM 建設工程；等。

（2）平行專業分包界面：人防工程，幕墻工程，外墻涂料工程，防水工程，精裝修工程，智能建筑工程，智能化工程，消防弱電工程，防火門工程，木門工程，鋼質門工程，聲光電工程，泛光照明工程，電梯工程，景觀綠化工程，室外鋪裝工程、跑道及球場面層工程。

甲供材料多，需要確定統一的定樣、采購、供貨流程，保證按實際施工節奏組織材料排產、供貨工期。

后主體階段的平行專業分包多，需要確定各做到專業分包的管理組織架構；清晰劃分各專業間的施工界面，做到無遺漏；制定工序流程，做到無縫銜接；組織好各專業工序的工作面移交，保證流水作業。同時，為避免因某個專業分包工作面過多而來不及合理組織施工，或因工作面過少而造成多個專業分包待工窩工的現象，嚴格控制各專業工序的總時差。

3 組織架構

本項目平行專業分包多、專業配合多、交叉作業多，要求平行專業分包建立健全組織架構和各項管理制度，按招標文件配置主要管理人員。組織對平行專業分包項目經理進行綜合能力評審（項目業績及管理經驗答辯）。平行專業分包與施工總包簽署管理協議，納入施工總包的質量、安全、技術、材料、資料等綜合管理。

對平行專業分包的主要項目管理人員進行實名采集管理，具體包括實名信息采集登記、電子簽到和人員考勤。現場主要項目管理人員包括平行專業分包的項目經理、項目副經理、施工技術負責人、質量員和安全員等工地組織機構的主要管理人員。實名采集的內容包括人員姓名、身份證信息、電話號碼和人臉識別圖像等相關信息。主要管理人員實名登記、簽到和考勤等情況將作為專業項目工程履約評價的重要指標。

4 甲供材料采購與供應

本項目甲供材料主要有木門、鋼質門、防火門、電梯、跑道及球場面層、電纜（不含控制電纜）、變壓器、潔具、墻地磚和人造石等。

由總包和平行專業分包根據承包范圍編制《材料計劃表》，并提交咨詢管理公司審核；根據材料定板和設備選型要求，收集信息并編制《材料采購單》。建設單位、咨詢管理公司審核《材料采購單》，核對《材料收貨單》。

由于設計變更，對貨品的需求發生了變化，導致總包和平行專業分包的采購計劃數超出了合同計劃數，需在《材料采購單》中備注說明。咨詢管理公司和建設單位的相關負責人審核完成后，由供貨商負責直接供貨，超出部分的費用由建設單位統一按實結算。

由于自身成品保管不當或在安裝過程中損耗率過高，導致總包和平行專業分包的采購計劃數超出采購總計劃數，超出部分的由建設單位統一采購，并以建設單位采購價按實結算；該部分費用將在總包、平行專業分包的工程款中扣除。甲供主要材料的采購和供/收貨流程，如圖 1 所示。

圖 1 甲供材料采購和供/收貨流程

5 外立面裝飾工程

本項目外立面裝飾工程主要包含總包外墻抹灰、窗邊收口，涂料專業分包的膩子與涂料，防水專業分包的外防水，幕墻專業分包的外窗、幕墻、鋁合金裝飾線條等專業。

（1）深化設計、確認樣品。幕墻專業分包對外窗、幕墻的深化設計方案進行確認，對玻璃、鋁合金型材、石材、鋁合金裝飾線條、外墻涂料等進行定樣、封樣和采購。

（2）施工措施。為不影響外立面總體施工，在總包完成外墻砌筑/抹灰、防水專業分包完成外墻防水施工、幕墻專業分包完成外窗安裝、涂料專業分包完成兩道膩子之后，拆除外腳手架，然后采用吊籃施工的方式完成后續的外立面裝飾施工。

（3）外立面專業分包工序流程。外腳手架拆除后，各專業分包還存在多種煩瑣工序，如：幕墻專業分包窗邊塞縫、總包窗邊收口、裝飾線條安裝，防火專業分包窗邊防水收口，涂料專業分包窗邊膩子及大面的涂料底層、面層，等。為保證各專業分包的工序有效銜接，提高吊籃利用效率，采用工作面移交單的形式，確定各工序工期目標，組織流水作業，確保實現外立面工程的總體進度目標。

6 室內精裝工程

項目室內精裝工程主要包括：總包墻面二次配管、機電水電風管線及末端，精裝專業分包天花管線定位，消防弱電專業分包天花及墻面的管線及末端，建筑智能化專業分包天花及墻面的管線及末端安裝，精裝專業分包吊頂轉換層、封板面、防火門、鋼質門、地面磚、涂料，木門專業分包門框、門窗邊收口、配管回縫、墻面掛網、甩漿、抹灰、貼磚、涂料，幕墻專業分包外窗安裝，防水專業分包三小間防水，等。

（1）深化設計。精裝專業分包負責整體裝修及布局，對圖紙天、地、墻進行點位排布，對收邊、收口及安裝方式進行優化，全面統籌相關圖紙后出具符合現場各項指標的施工圖。

（2）場地移交。總包對現場進行場地移交、軸線移交和水平線移交，根據圖紙對現場墻體進行核對，對天、地、墻的垂直度和平整度進行檢查。

（3）施工前期準備。精裝專業分包提交材料品牌報審，根據進度對現場的材料進行分批次采購，現場臨時安裝水電設施，現場確認施工樣板區。

（4）現場前期施工。精裝專業分包進行水平線、軸線轉引、二次配管對天/地/墻點位放線、隱蔽管線預埋、不同墻面交接處掛網、墻面打點和甩漿、天花機電安裝（包含空調、消防、暖通等專業）。

（5）綜合施工。各專業分包進行門框與內窗安裝、墻面抹灰、風管保溫、天花電纜敷設和穿線、天花轉換層和龍骨安裝、噴淋末端安裝、衛生間給排水安裝。

（6）過程驗收。涵蓋墻面抹灰驗收、衛生間給排水驗收、風管保溫隱蔽驗收、天花電纜敷設和穿線隱蔽驗收、天花轉換層和龍骨安裝隱蔽驗收、噴淋末端試壓驗收。

（7）衛生間工序流程。精裝專業分包將衛生間墻面和地面清理干凈→移交防水→防水完成后進行閉水試驗→地面砂漿保護層→沉箱回填→砂漿找平→二次防水、閉水試驗、保護層和砂漿找平→地面瓷磚→墻面瓷磚→瓷磚填縫→潔具安裝→開關插座安裝→隔斷安裝。

（8）墻面、天花和地面工序流程。墻面驗收后進行膩子施工→膩子打磨→面漆涂刷（一底兩面）→機電專業分包進行末端安裝→電箱安裝→天花吊頂隱蔽驗收后進行封板→燈具、煙感、廣播等安裝。

7 室外工程

項目室外工程除由總包負責的綜合管線外，還包括由室外相關的平行專業分包負責的硬質鋪裝、道路工程、綠化工程、景觀小品、景觀湖工程、標識工程等。

（1）方案深化。室外工程二次深化設計方案編制后，運用 BIM 智能建筑信息模型進行論證，論證過程及最終確定的方案，需出具可視化匯報資料。深化的設計圖紙應滿足原設計和施工技術規范要求，且經過原設計單位、監理及發包人的批準。

（2）工作面移交。總包完成管網敷設、土方修整塑形和消防道路后，分區域移交給室外相關的專業分包，并辦理移交手續。

（3）硬質鋪裝。土方開挖到設計標高后移交→硬質鋪裝放樣→基層夯實→碎石墊層→混凝土墊層→水泥砂漿找平，結合層→鋪地的工藝流程控制施工。石材面板表面平整、潔凈，顏色協調一致，品種、規格、顏色、圖案符合設計要求和有關標準的規定；石材切割邊緣整齊，上口平順，厚度一致；面板安裝（鑲貼）牢固、密實、平整。道路工程要求園路線條流暢，路面平整；路面壓實度、平整度滿足設計要求，面層與其他構筑物接順，排水順暢。

（4）綠化工程。土方回填專業分包將土方回填至圖紙設計標高。園林景觀專業分包進場后，首先應對土方回填單位回填土的質量和標高進行檢測，確保滿足綠化施工要求。軟景專業分包對地形進行精平整，根據植物習性和現場情況，對表層 30 cm 回填土進行施肥、改良、消殺病蟲害或換填。草坪、花卉、叢生灌木、喬木應按設計方案及園林行業規范、海綿城市要求等進行鋪設與栽植，做好修剪和造型，做好遮陰、保濕和病蟲害防治等措施。

8 管理措施

作為全過程工程咨詢，面對眾多的專業分包，必須以合同管理為基礎，制定一系列的管理措施。

（1）工作面移交管理。根據各分部分項工程的工藝流程，采用“工作面移交單”的形式，對各工序間、各專業分包間進行銜接管理，編制各工序的移交規則和工期要求，避免相互推諉扯皮。主張誰移交誰負責、誰未按要求移交誰接受處罰，確保正常工作流程，實現進度管理的目標。

（2）清單管理。項目后主體階段主要分為建筑外立面裝飾、室內精裝修、正式授受電、消防合格證與人防合格證辦理、室外綜合管網鋪裝及綠化等板塊，每個板塊均由總包和平行專業分包聯合完成。需采用清單化方式對材料和施工內容進行管理，清單中應列出所有合同的內容及完成時間。為使清單界面清晰易梳理、內容清楚易核查，應定期對清單進行銷項，實現合同管理無遺漏的目標。

（3）監理管理。監理是全過程工程咨詢的一個重要部分，負責資質、資格、方案、材料等的審核和質量、安全、技術和驗收等的過程控制。在監理管理控制中，根據質量、安全管理辦法，可對各種不符合法律法規的行為進行處罰，實現質量和安全管理目標。

（4）會議制度。鑒于項目專業分包多、工序界面煩雜，除了合理規劃和規范工序流程以外，還要協調好專業分包之間的關系。在項目管理之前，需要根據各專業特點制定進度目標，分清合同界面，協調好工序、技術、資源和進度等工作事項。在項目管理中，除了每周召開監理例會，加強對質量、安全、進度、技術、合同等管理以外，還要根據不同的板塊就外立面裝飾、室內精裝、室外總體等議題定期召開專題協調會，達到“三控兩管一協調”的管理目標。

（5）履約評價制度。定期履約評價也是全過程工程咨詢公司對平行專業分包進行日常管理的一種方法。制定履約評價辦法，將主要管理人員的實名考勤情況，定期質量安全檢查的評分、重要工期節點的考核、施工中的不良行為記錄等，一并作為履約評分的依據，根據履約評分高低獎優罰劣，保證項目正常實施。這對規范建筑市場的經營行為、促進建筑市場的良性循環具有重要意義。

9 結 語

區別于單純的建設單位、監理單位和總承包單位的管理模式，國內的建筑市場，特別是政府投資項目對全過程工程咨詢業務的需求有其獨特性。作為全過程工程咨詢管理，有些工程會要求咨詢公司以傳統總承包的角色對項目總包和多專業分包實現多元化、系統化、精細化和科學化的組織管理。因此，在項目后主體階段，如何根據需求對多專業分包項目進行高效有序的管理，值得我們深入探討。