洛陽市印發深化提升創新主體創新平臺 “雙倍增”行動計劃

朱燚波 張瑞

企業是創新的重要主體，平臺是科技研發、成果轉化的重要載體，有了高素質的主體和高層次的載體，創新才會如虎添翼。2021年3月，洛陽市印發《洛陽市深化提升創新主體創新平臺“雙倍增”行動計劃（2021—2025年）》（下稱《計劃》），持續深化提升創新主體、創新平臺“雙倍增”行動，實現創新主體、創新平臺規模質量“雙提升”。

《計劃》提出，到2025年，洛陽市創新主體達到5 000家，創新平臺達到4 000個，較“十三五”末實現倍增，形成以創新龍頭企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群，創新主體、創新平臺成為推動發展的主要動力。

培育“尖兵” 壯大創新主體隊伍

創新離不開高層次的平臺支撐?！队媱潯诽岢?，實施創新平臺倍增行動。圍繞國家戰略布局和區域創新需求，根據市場導向和產業發展需要，對照國家、河南省重大創新平臺建設標準，培育開放、共享的創新平臺，構建國家、省、市“三位一體”的創新平臺培育升級體系，實現創新平臺數量翻番、質量提升、結構優化，打造具有重要影響力的科技創新策源地。

加速推進自創區建設。到2025年，基本建成“周山高新+N”的“一區多園”平臺，輻射帶動洛陽都市圈產業園區創新驅動高質量發展。

加快建設高能級創新平臺。爭取普萊柯生物工程股份有限公司獲批建設國家生物安全P3實驗室，中航光電獲批建設國家工程研究中心，支持洛陽LYC軸承有限公司牽頭申建國家軸承產業創新中心。推動國家農機裝備創新中心、河南省軸承創新中心建設提質提速，在高端石化、新材料等產業謀劃建設制造業創新中心。

優化創新平臺布局。到2025年，確保創新平臺在4 000個以上，新建省級以上平臺450個，實現先進裝備制造等重點領域國家級研發平臺全覆蓋、規上科技型企業省級以上研發平臺全覆蓋、科技型中小企業市級以上研發平臺全覆蓋。

支持新型研發機構建設。到2025年，全市新型研發機構達到25家。

提升創新平臺開放共享服務水平。到2025年，省級以上創新平臺全部面向社會開放共享。

強化支撐 不斷激發創新活力

《計劃》還提出了有關科技、金融、人才多方面的支持政策。

創新主體、平臺創建方面，對于具有自主知識產權、建有市級及以上研發平臺、連續3年通過國家科技型中小企業評價的企業，洛陽市財政給予3萬元的一次性獎勵;對首次通過高新技術企業、河南省“瞪羚”企業、河南省創新龍頭企業認定的企業，分別給予20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎勵;對通過重新認定的高新技術企業，給予10萬元的一次性獎勵;經培育達到“獨角獸”企業標準的，給予500萬元的一次性獎勵;對新建的國家級、省級工程技術研究中心、重點實驗室等研發平臺，分別給予100萬元、30萬元支持。

金融支持方面，以國家科技型中小企業、高新技術企業為重點，遴選建設科技金融企業備選庫并定期推送至相關銀行等金融機構，集成科創類政府投資基金、“科技貸”業務等，對入庫企業給予連續性資金扶持。重點圍繞“瞪羚”企業和“雛鷹”企業，篩選建立擬掛牌上市創新型企業備選庫并提供分類指導，優先列為洛陽市重點上市后備企業，支持其上市和掛牌融資。

人才支持方面，支持創新龍頭企業、“瞪羚”企業、省級及以上創新平臺引進高層次人才，申報“河洛英才”等市級人才培養計劃。完善人才引進綠色通道，健全人才服務保障體系，支持高新技術企業和科技型中小企業、市級及以上創新平臺引進急需緊缺高層次人才。

“洛陽支座”助撐港珠澳大橋，“洛陽球鉸”轉動“世界第一轉體橋”，“洛陽軸承”建功人類探測器首登月背……在國家重大工程中，人們總能看到洛陽企業的影子。

科技資源轉化為創新動能，關鍵在于創新主體。《計劃》提出，實施創新主體倍增行動。建立縣（市）區聯動、部門協同的培育機制，聚焦優勢主導產業，建立國家科技型中小企業培育庫、高新技術企業培育庫、創新引領型企業培育庫三大創新主體培育庫，持續提升企業自主創新能力。

一是精準服務中小企業轉型升級。二是強化服務培育高新技術企業。三是培育壯大創新引領型企業。四是推動創新主體上市。五是加快培育科技型初創企業。

搭建平臺 厚植創新創業沃土

具有世界先進水平的眼科OCT（光學相干斷層掃描儀）影像設備樣機在這里下線，國內最高精度手機蓋板檢測儀在這里實現首臺銷售，國內首臺語音控制消防機器人采用這里的技術……在洛陽國家大學科技園，一項項在這里孵化的“黑科技”讓人目不暇接。

（記者：朱燚波 張 瑞）