甘肅省物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

張雪芹 劉琮

摘 ?要：加快甘肅物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)于縮小甘肅與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，對(duì)于“一帶一路”的成功實(shí)施具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。通過甘肅與全國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)對(duì)比，分析甘肅物流業(yè)發(fā)展存在的問題，從現(xiàn)代物流業(yè)推動(dòng)形成新發(fā)展格局、構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系、物流技術(shù)模式創(chuàng)新、國家物流樞紐建設(shè)、物流信息互聯(lián)共享、培育具有較強(qiáng)競爭力的物流企業(yè)、冷鏈物流等專業(yè)物流發(fā)展、物流政策體系創(chuàng)新七個(gè)方面提出了甘肅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：甘肅物流;物流技術(shù);冷鏈物流;物流信息

中圖分類號(hào)：F259.27 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Abstract： Accelerating the development of Gansu logistics industry has far-reaching strategic significance for narrowing the economic development gap between Gansu and the eastern region and for the successful implementation of“one belt and one road”. Through the data contrast and the national logistics industry development in Gansu province， analysis the existing problems in the development of logistics industry in Gansu， formed from the modern logistics industry to promote the new development pattern， construction of modern circulation industry system， logistics mode of technology innovation， the national logistics hub construction， logistics information internet sharing， cultivate competitive logistics enterprise， cold chain logistics， logistics and other professional logistics development policy system innovation in seven aspects put forward the countermeasures of logistics industry development in Gansu province.

Key words： Gansu logistics; logistics technology; cold chain logistics; logistics information

1 ?甘肅物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2019年甘肅省社會(huì)物流總額完成15 614.42億元。其中，工業(yè)品物流總額完成6 137.8億元，占比39.3%。農(nóng)產(chǎn)品物流總額1 870.12億元，占比11.98%。外省流入貨物物流總額7 313.23億元，占比46.84%。進(jìn)口貿(mào)易物流總額248.5億元，占比21%。再生資源物流總額6.2億元，占比0.04%。單位與居民物品物流總額38.63億元，占比0.24%。

2019年全國社會(huì)物流總額298.0萬億元。其中，工業(yè)品物流總額269.6萬億元，占比90.5%;進(jìn)口貨物物流總額14.3萬億元，占比4.8%;農(nóng)產(chǎn)品物流總額4.2萬億元，占比1.41%;單位與居民物品物流總額8.4萬億元，占比2.82%;再生資源物流總額1.4萬億元，占比0.47%。

與全國對(duì)比分析：甘肅省工業(yè)品物流仍占主導(dǎo)地位，但相比于全國發(fā)展水平，甘肅省工業(yè)品的發(fā)展仍然較落后。相比于全國農(nóng)產(chǎn)品物流總額占比僅1.41%的水平，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品物流總額占比高達(dá)11.98%，甘肅作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)副產(chǎn)品物流需求逐年增加。甘肅缺乏自身的產(chǎn)業(yè)，外省流入貨物物流總額占比高。

2019年，甘肅省社會(huì)物流總費(fèi)用為1 528.4億元，同比增長5.3%。社會(huì)物流總費(fèi)用與生產(chǎn)總值的比率17.5%，同期下降0.1個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于全國平均水平2.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，運(yùn)輸費(fèi)用1 100億元，同比增長4.9%;保管費(fèi)用311.8億元，同比增長6.4%，管理費(fèi)用116.6億元，同比增長7.0%，顯示出物流運(yùn)行中管理與保管費(fèi)用增長較快。物流需求系數(shù)約為1.8，遠(yuǎn)低于全國平均3.0，反映物流需求市場成本高、效率低、集約化水平不高、產(chǎn)業(yè)支撐度不足。貨運(yùn)份額中鐵路僅占7.3%，占比低于全國9.5%的平均水平，尚未發(fā)揮鐵路在綜合交通運(yùn)輸中的優(yōu)勢(shì)。

2 ?甘肅物流業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 ?物流基礎(chǔ)設(shè)施存在結(jié)構(gòu)性短缺

往東中部、南向出省通道能力不足，便利性、及時(shí)性差。省內(nèi)市際物流通道網(wǎng)絡(luò)密度低，高效、順暢、便捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)尚不健全，末端配送網(wǎng)路系統(tǒng)尚未高效聯(lián)通。物流樞紐、園區(qū)、中心、配送網(wǎng)點(diǎn)以及線路等物流網(wǎng)絡(luò)還不完善，呈現(xiàn)出布局分散、各自發(fā)展的態(tài)勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施的配套性與兼容性較差，末端網(wǎng)絡(luò)薄弱，呈現(xiàn)“強(qiáng)干弱支”現(xiàn)象。倉儲(chǔ)設(shè)施集約化程度低、現(xiàn)代化程度低，公共通用倉庫建設(shè)緩慢。

2.2 ?供應(yīng)鏈體系發(fā)展不足

一方面，甘肅現(xiàn)有第三方物流企業(yè)大多是從功能單一的傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來的，經(jīng)營規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低，管理能力、技術(shù)服務(wù)水平低，很難為現(xiàn)代企業(yè)提供完整的供應(yīng)鏈服務(wù)。另一方面，甘肅供應(yīng)鏈組織化程度較低，一定程度上制約了第三方物流業(yè)的發(fā)展。

2.3 ?物流信息化、智能化滯后

與物流水平發(fā)達(dá)地區(qū)相比，甘肅物流信息化建設(shè)整體水平還處于較低的層次，行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)不健全，缺乏統(tǒng)籌開發(fā)信息資源的措施，信息共享率較低，信息更新速度緩慢。中小型物流企業(yè)的信息技術(shù)應(yīng)用較少，企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營各環(huán)節(jié)中的信息化滲入層次也較低。開放式公共物流信息平臺(tái)體系缺乏，信息共享尚未實(shí)現(xiàn)。

2.4 ?物流產(chǎn)業(yè)政策脫節(jié)

甘肅物流產(chǎn)業(yè)政策制定與實(shí)施中需要關(guān)注的問題存在脫節(jié);產(chǎn)業(yè)政策政出多門，系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性不足;政策手段的行政性仍然過強(qiáng)，越位和缺位并存;政策措施難以落地，推動(dòng)實(shí)施力度偏弱;某些政策影響具有兩面性，造成小微企業(yè)處境較難。

3 ?甘肅物流業(yè)發(fā)展對(duì)策

加快甘肅物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于縮小甘肅與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，對(duì)于“一帶一路”的成功實(shí)施具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

3.1 ?構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系

近年來，習(xí)近平總書記多次提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)都離不開高效的現(xiàn)代流通體系，國民經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行效率的提高離不開高效的現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系，甘肅省流通體系現(xiàn)代化程度不高，流通產(chǎn)業(yè)處于粗放發(fā)展階段，流通服務(wù)落后，流通成本過高的問題急需解決。

構(gòu)建現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系是甘肅省發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與支撐。為此需要從“大流通”的視角來全面統(tǒng)籌與部署商流、物流、信息流、資金流。現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)體系包含現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系、現(xiàn)代金融支持體系、現(xiàn)代信用保障體系四大系統(tǒng)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系，形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效物流網(wǎng)絡(luò);對(duì)標(biāo)國際一流水平構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)融合發(fā)展;構(gòu)建良好社會(huì)信用體系，有效降低交易成本;金融支持體系為物流業(yè)的發(fā)展提供充足的資本積累。

3.2 ?加快物流樞紐建設(shè)

按照《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》等有關(guān)文件要求，重點(diǎn)依托已投入運(yùn)營、具有發(fā)展?jié)摿Φ摹⑤^強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)作用的、具有影響力的物流設(shè)施，推動(dòng)構(gòu)建國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)基本框架和重要支撐。蘭州市是國家陸港型物流樞紐和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市，酒泉是國家陸港型物流樞紐承載城市。推進(jìn)物流樞紐結(jié)構(gòu)合理化布局;加快建設(shè)進(jìn)程，形成樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地;形成樞紐合理分工與現(xiàn)代運(yùn)營組織。

3.3 ?物流信息互聯(lián)共享及技術(shù)模式創(chuàng)新

積極發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，加快鐵路、公路與港口、園區(qū)連接線建設(shè)。進(jìn)一步完善鐵路口岸、跨境運(yùn)輸和信息通道等開放基礎(chǔ)設(shè)施，加快開放物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和跨境電商體系建設(shè)。促進(jìn)信息互聯(lián)共享是物流業(yè)降本增效的重要抓手，發(fā)揮物流信息平臺(tái)在優(yōu)化整合物流資源、促進(jìn)信息互聯(lián)互通、提高物流組織化程度中的重要作用。企業(yè)利用物流信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與供應(yīng)鏈上下游對(duì)接，增強(qiáng)協(xié)同運(yùn)作能力。政府加快物流相關(guān)公共數(shù)據(jù)開放共享，對(duì)提高物流資源配置效率同樣發(fā)揮著重要作用。構(gòu)建甘肅省交通物流信息平臺(tái)、甘肅省多式聯(lián)運(yùn)信息港（絲綢之路信息港）、甘肅省商貿(mào)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。打造云倉服務(wù)、貨運(yùn)O2O模式的運(yùn)力資源共享模式的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)創(chuàng)新;全程監(jiān)控與追蹤的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新;自動(dòng)駕駛、自動(dòng)控制的5G技術(shù)創(chuàng)新;智能倉儲(chǔ)、智能配送末端的智慧物流的技術(shù)創(chuàng)新;物流分析、預(yù)測、市場營銷等大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新等機(jī)制。

3.4 ?培育具有較強(qiáng)競爭力的物流企業(yè)

培育具有國際競爭力的甘肅現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，為構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有力支撐。構(gòu)建國際物流大企業(yè)、全國性物流網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、區(qū)域性物流企業(yè)、城市配送企業(yè)四層次企業(yè)，促進(jìn)其協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5 ?推進(jìn)冷鏈物流等專業(yè)物流發(fā)展

冷鏈物流是商品貿(mào)易流通的一種技術(shù)形式，物流是電子商務(wù)的基礎(chǔ)性支撐體系。隨著甘肅商貿(mào)流通業(yè)的不斷發(fā)展，不同產(chǎn)品貿(mào)易物流方式正在發(fā)生革命性變化，個(gè)性化、定制化物流模式將會(huì)逐步增多，尤其是對(duì)冷鏈物流需求將會(huì)擴(kuò)大。目前甘肅電商發(fā)展的瓶頸在物流，競爭的著力點(diǎn)在物流環(huán)節(jié)，因此發(fā)展電商物流全程服務(wù)體系非常重要。合理布局冷鏈網(wǎng)絡(luò)（基地+末端），加強(qiáng)冷鏈運(yùn)輸環(huán)節(jié)的控制，滿足準(zhǔn)時(shí)配送的要求，實(shí)現(xiàn)甘肅城鄉(xiāng)一體化配送。

3.6 ?物流政策體系創(chuàng)新

加強(qiáng)甘肅省物流產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)化、高效化的物流產(chǎn)業(yè)體系;深化體制改革，建立物流相關(guān)部門間的協(xié)調(diào)機(jī)制;更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，放松管制以形成良好的競爭環(huán)境;注重政策時(shí)空相互銜接，有序調(diào)整是物流產(chǎn)業(yè)政策的完善方向。

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收稿日期：2020-11-26

基金項(xiàng)目：甘肅省高等學(xué)校創(chuàng)新基金項(xiàng)目（2020A-148）

作者簡介：張雪芹（1975-），女，山西運(yùn)城人，蘭州工業(yè)學(xué)院，副教授，碩士，研究方向：物流管理。