在國際輿論斗爭中加快推動對外話語體系升級

□ 文建

5月31日，習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時就新形勢下加強和改進國際傳播工作發表了重要講話。這篇講話立足全局、高瞻遠矚，系統全面、內涵豐富，提綱挈領、意蘊深遠，是當前加強對外宣傳工作的思想遵循和行動指南。

講話中，習近平總書記把“開展國際輿論引導和輿論斗爭”與“構建對外話語體系”兩項工作提到了更加突出的重要位置。他強調，要深刻認識新形勢下加強和改進國際傳播工作的重要性和必要性，下大氣力加強國際傳播能力建設，有效開展國際輿論引導和輿論斗爭，構建對外話語體系，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權。

當前，如何加快適應國際輿論斗爭常態化的新形勢、在空前激烈的國際輿論斗爭中構建具有中國特色的對外話語體系，是我們面臨的緊迫任務。這不僅要求我們在理論上深入探索、尋求突破，而且需要在實踐中大膽嘗試、開拓創新。

一、加快適應國際輿論斗爭常態化的新形勢

一段時間以來，以美國為首的少數西方國家不斷從貿易、科技、外交、民主、人權等各個領域挑起事端，對我頻繁發起輿論圍攻。輿論斗爭長期化、劇烈化、擴散化，已經為當前我國對外話語交流的新常態。

這種新常態，是我國現階段面臨的國際風險挑戰不斷積累并集中顯露的結果，是我國日益走近世界舞臺中心必須經歷的重大考驗。對這些風險和挑戰，習近平總書記早有預判，并在不同場合反復強調。今年2月，他在黨史學習教育動員大會上的講話指出，要“做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備，不斷增強斗爭意識、豐富斗爭經驗、提升斗爭本領”。2019年，在中央黨校中青干部培訓班上，他強調，當前和今后一個時期，我國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期，面臨的重大斗爭不會少，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作、黨的建設等方面都有，而且越來越復雜。他在黨的十九大報告中指出，中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，實現偉大夢想必須進行偉大斗爭。在前進道路上我們面臨的風險考驗只會越來越復雜，甚至會遇到難以想象的驚濤駭浪。我們面臨的各種斗爭不是短期的而是長期的，至少要伴隨我們實現第二個百年奮斗目標全過程。

適應這種新常態，我們必須深入學習貫徹習近平總書記大國外交思想，深刻領會他關于新聞輿論工作和輿論斗爭的重要論述精神，深刻認識新形勢下構建對外話語體系工作的重要性和必要性，在國際輿論斗爭中“經風雨見世面壯筋骨”，構建起高質量的對外話語體系，為我國改革發展穩定營造有利外部輿論環境。

二、準確把握新形勢下的挑戰和機遇

習近平總書記強調，在各種重大斗爭中，要做到增強憂患意識與保持戰略定力相統一。增強憂患意識，就是要對潛在的風險有科學預判，知道風險在哪里，表現形式是什么。要有“草搖葉響知鹿過、松風一起知虎來、一葉易色而知天下秋”的本領。保持戰略定力，就是要善于運用矛盾轉化的眼光看問題，在挑戰中看到機遇，增強自信，善于危中覓機、化危為機。

我們必須看到，國際輿論斗爭常態化為我對外話語體系建設確實帶來諸多負面影響。其一，美西方刻意激化意識形態斗爭，加劇對立撕裂，激發對抗交鋒，我對外交流環境嚴重惡化。其二，中外利益交匯點、情感共鳴點、價值共同點不斷被壓縮，國際友好力量受到打壓甚至遏制，“融通中外”的現實基礎被削弱。其三，媒體機構和記者成為攻擊目標，中外溝通聯接的有效渠道遭到破壞，我爭取國際輿論主動權難度進一步加大。其四，受眾抵觸心理被喚醒，民眾互信衰減，交流意愿降低。美國皮尤研究中心2020年下半年的民調數據顯示，有超過73%的美國人反感中國。對這些不利因素可能帶來的困難和問題，我們要有充分的思想準備，并提前準備應對方案。

我們也要看到，國際輿論斗爭常態化也為推進對外話語體系建設創造了空前良好的歷史機遇。其一，在全球共同防控新冠疫情的努力中，人類命運共同體理念更加深入人心，我國國際號召力進一步增強。西方之“亂”與中國之“治”對比鮮明，我制度優勢進一步體現。其二，西方話語價值基礎在現實中逐步削弱。民主、自由、平等、人權等價值理念被特朗普、蓬佩奧等西方政客連續“打臉”，“民主燈塔”的坍塌令其話語價值破產。其三，中國媒體對外話語生產被逼創新升級。新華社、人民日報、中央廣播電視總臺等媒體重新配置資源，優化組織結構，話語生產效能被進一步激發。我國外交官群體強力反擊西方政客和媒體不實言論，對外話語表達耳目一新。其四，圍繞抗擊新冠病毒疫情的輿論斗爭，讓我們見識了現代國際輿論斗爭的最新戰法，有效接種了現代輿論戰“疫苗”。其五，我國初步形成一些融通中外的新概念新范疇新表述。“貿易霸凌”“美國甩鍋”“美式雙標”“健康共同體”等中國話語在國際社會得到認同并被廣泛傳播。

面對這些新挑戰新機遇，我們既要全面把握風險，也要增強戰略自信，加快推進對外話語體系建設，推動國際輿論格局向于我有利的方向發展。

三、辯證看待“話語融通”“輿論斗爭”矛盾關系

長期以來，“和”是我國對外話語的基本特征。在“融通中外”思想指導下，我國對外話語注重與人為善，注重用平等姿態、平和語言、平實表述實現“和平”的交流。然而，在國際輿論斗爭語境中，面對西方咄咄逼人的攻勢，“和”式話語一度顯得左支右絀、處處被動，對外話語困境重重。

這固然是因為我傳播能力確有短板，“有理說不出，說了傳不開”依然是個客觀現實；也是因為制度、歷史、文化等方面的差異，西方民眾對華認知還有許多誤解、偏見、盲區。但另一個不可忽視的重要原因是，一些反華政客和極端仇華國際勢力在刻意操弄國際輿論、遏制打壓中國。他們虛構事實、編制謊言、炮制標簽，選擇性忽視，甚至故意扭曲、特意掩蓋來自中國的客觀事實和理性聲音。這種以“戰爭”手法發動的惡意的輿論攻擊，已經超越了一般意義上的國際輿論博弈，成為了在輿論場發動的軍事行動。雙方交流方式、交流目的嚴重不對等，這是我方話語屢陷被動的重要原因。

如何應對這種局面？習近平總書記在紀念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰70周年大會上的講話，能給我們一些啟示。他說：“中國人民深知，對待侵略者，就得用他們聽得懂的語言同他們對話。這就是以戰止戰，以武止戈，用勝利贏得和平，贏得尊重。”

“用他們聽得懂的語言”對話，就是采用和對手相同的語言和方式進行交流。歷史一再證明，單方善意努力換不來雙方友好“融通”，一味“溫良恭儉讓”換不來一廂情愿的和平，忍氣吞聲忍辱負重也換不來對手的尊重。面對國際敵對、反華勢力強加于中國的污蔑和指責，特別是那些涉及黨和國家根本利益的原則性問題，我們要挺直腰桿，該闡釋的要闡釋，該駁斥的要駁斥，該揭露的要揭露，要針鋒相對、有理有據與之斗爭。“用勝利贏得和平，贏得尊重”，在輿論場依然是硬道理。

破解當前輿論困境，要增強斗爭精神、提升斗爭本領，講究斗爭策略和藝術，在國際輿論斗爭中加快推動對外話語體系升級。

一個國家健全、成熟的對外話語體系，其內涵必定是豐富的、多元的、包容的、立體的、全方位的，能夠在不同領域、不同維度、不同層面、不同場合維護國家主權、安全和發展利益，為國家贏得輿論主動。它不僅要有重和、善和的一面，也要有敢于斗爭、善于斗爭的一面；既要有平和、懷柔的一面，也要有剛勁、威懾的一面。增強我國對外話語的斗爭精神，是話語體系自我完善、升級的必然要求。

四、重和善斗，加快推動對外話語體系升級

一個國家健全、成熟的對外話語體系，其內涵必定是豐富的、多元的、包容的、立體的、全方位的，能夠在不同領域、不同維度、不同層面、不同場合維護國家主權、安全和發展利益，為國家贏得輿論主動。它不僅要有重和、善和的一面，也要有敢于斗爭、善于斗爭的一面；既要有平和、懷柔的一面，也要有剛勁、威懾的一面。增強我國對外話語的斗爭精神，是話語體系自我完善、升級的必然要求。

增強斗爭精神，要提煉更多富有中國特色的反制邏輯。“鞋子合不合腳，只有自己知道”“民主不是可口可樂，美國生產原漿，全世界一個味道”，這些通俗、生動的話語，有禮有節、不卑不亢地宣示中國主張，有效反制了西方邏輯。

增強斗爭精神，要對西方的批評和指責予以更加有力的回擊。我們不鼓勵煽動民族主義的“戰狼”話語，但期待更多平視話語、平等話語，呼喚更多“鋼多氣多骨頭更硬”話語。安克雷奇中美戰略對話中，針對美方的無理要求，楊潔篪主任一句“中國人不吃那一套”，剛性十足、反擊有力，贏得輿論主動。

增強斗爭精神，不妨多從西方刻意回避的事實中設置議題、尋找話題，甚至用西方媒體慣用的手法，挖一挖他們自身的“黑歷史”，“以彼之道、還施彼身”。今年上半年，新華社連續推出《美國人權五宗罪》系列評論，大膽犀利，文風潑辣，不僅回應了西方對我國人權的無端指責，更讓世人看清了美國自身在人權方面的斑斑“劣跡”，深刻揭示了美國赤裸裸的“雙重標準”。

增強斗爭精神，還要進一步增強“短兵相接”的魄力和勇氣，讓西方的“灰黑濾鏡”無處遁形。上半年，由中國媒體人率先揭露的BBC用“陰間濾鏡”拍攝重新開放的武漢、西方記者在兩會上“偏愛”拍攝中國武警兩起事件，在社交媒體反響強烈，被認為是抓住了西方媒體丑化中國的“現行”，為我贏得輿論主動。

當然，開展輿論斗爭要講究藝術和技巧，增強斗爭精神絕不是要“亂斗”“濫斗”。習近平總書記強調，在國際社會要廣交朋友、團結和爭取大多數，不斷擴大知華友華的國際輿論朋友圈。構建對外語話語體系的目標，是要反對單邊主義、霸權主義，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序；是要爭取團結全世界廣大愛好和平和追求正義的人民，共同構建人類命運共同體，為創造一個更加美好的世界而努力。因此，加快構建對外話語體系，“融通中外”總體目標不能變，平等交流的話語姿態不能變，用事實說話的交流策略不能變，“和合”文化的深層底色不能變。

五、提升能力本領，在國際輿論斗爭中“經風雨見世面壯筋骨”

應對當前國際輿論斗爭，必須在斗爭中探索總結規律，創新方式手段，不斷提升能力本領。

堅持戰略判斷和戰術決斷相統一，合理選擇戰術。“美方出題我答題”是當前中美話語博弈的常態。這背后的根本原因是兩國總體實力依然不對稱，美方資源更豐富、工具更先進、話語更多樣，戰略戰術選擇自然更主動。相比之下，而我方戰術更像是在“防守反擊”。在雙方綜合實力對比沒有發生根本改變之前，“美強我弱”“美攻我防”的狀況可能還會長期存在。對此，我們要保持頭腦清醒，增強必勝信心，做好打持久戰心理準備。

堅持斗爭過程和斗爭實效相統一，理性評估斗爭效果。輿論斗爭本質上是“說服”活動。按照說服難度，其效果從低到高可分為說服自己人、說服旁觀者、說服對手三個層次。如果以此為指標評估當前中美輿論博弈，不難發現，雙方都說服了自己人，但都說服不了對方。在說服旁觀者方面，雙方各有得失，難分勝負。但就觀感而言，在特朗普時期，其外交政策令美國在國際社會眾叛親離，美方失分應該更多。因此，對國際輿論斗爭的前景，要保持定力、增強信心。我們站在歷史正義的一邊，最終的勝利一定屬于我們。

破解對手戰略，知己知彼，百戰不殆。提升國際輿論斗爭能力和水平，還要深度解析美方操弄國際話語的套路手法。美方在戰略層面大致有極限施壓、虛張聲勢、全面出擊、內外聯動、故意曲解等多套戰法；在戰術層面，美方經常使用拋話題、設議題、貼標簽、污名化等策略；組織方面，美方善于利用政府、智庫、媒體、非政府組織“四駕馬車”打“整體戰”“綜合戰”。對這些戰略戰術，我們要諳熟于胸，深度解析，逐個破解。

鍛造斗爭利器，靈活使用工具。

國際輿論斗爭要審時度勢、靈活機動地使用“講理”“講利”“講力”等多套邏輯。講理是“王道”，因為公平正義是國際基本規則；講利是現實，因為互利共贏是國際交往的重要基石；講力是“霸道”邏輯，簡單快速有效但過度依賴可能會被反噬。殷鑒不遠，特朗普政府在國際社會不斷祭出武力大棒，威逼勒索恐嚇，一度攪亂世界，但終被歷史拋棄。

破除話語迷信，堅持實事求是。

真實客觀適度的話語才有力量。如果言行不一、心口不一，與事實相左，再漂亮的話語最終都只能淪為騙人“話術”。這也是美國特朗普政府話語破產給世界的深刻教訓之一。打贏國際輿論戰，關鍵是要做好自己的事，不能夸大甚至迷信話語的“塑造”作用。傳播實踐早已證明，話語不是無所不能的魔彈，受眾也并非沒有頭腦的標靶。抗疫斗爭中，正是因為在實際工作中取得了重大戰略成果，我們在國際輿論斗爭中才迎來了大逆轉。

保持清醒頭腦，避免錯誤傾向。

一是避免“政論”傾向。國際輿論斗爭不能簡化為“政治斗爭”，簡化為“政論”，更不是人身攻擊和吵架罵街。鼓勵更多專業話語，讓專家說話，讓科學說話，用事實說話。二是避免“內卷”傾向。開辟更多平臺渠道，讓國內輿論場的聲音更多地進入國際輿論場，打破“輿論內循環”的怪象。三是避免“極化”傾向。要警惕極端民族主義和激進民粹主義，警惕在愛國主義旗幟下夾帶的各種私貨以及“高級黑低級紅”現象。四是避免“短視”心態。客觀看待媒體在輿論斗爭中的作用，理性評估我國際傳播和話語建設的努力和成就，清醒認識扭轉西強我弱輿論格局的艱苦性長期性。