城市文化遺產的保護與更新

李媛媛

[摘 要]從漢口原租界風貌區產生、發展的社會、經濟和文化背景入手，深入分析漢口原租界風貌區形成的過程、空間形態以及相關歷史特征;梳理了中華人民共和國成立后漢口原租界風貌區的遺產化進程，分析其在不同歷史時期、政策背景下的更新狀況;探析漢口原租界風貌區的保護與更新對武漢城市發展的意義。

[關鍵詞]城市文化遺產;歷史文化街區;漢口原租界風貌區;文化遺產保護

城市文化遺產如同塵封的膠片，記錄著一座城市的滄桑往事。只有將這些或昭示鮮明時代特征、或見證特殊歷史時刻、或蘊含文化特色的遺跡完整地保留下來，才能使一座城市的歷史真實可信并綿延不絕。漢口原租界風貌區是百年前外來入侵者在國力孱弱的中國強勢擴張的遺存，是外來侵略和中國傷疤的象征。很長一段時間里，漢口原租界風貌區面臨著對其納入遺產保護體系的不認同問題。而近十幾年來隨著經濟全球化程度日益加深和中國文化遺產保護意識的提高，漢口原租界風貌區逐漸凸顯其在中外文化交流、中外文化共存互融方面的文化價值，并作為具有特殊意義的歷史文化街區得到國家和地方的保護。

一、漢口原租界風貌區的歷史沿革

漢口租界區在中國的殖民地城市建設史上有重要地位。自1861年漢口英租界設立，到五國租界大范圍擴張、工商業繁盛，再到1945年徹底收回的84年內，外國殖民者攜西方器物、觀念、生活方式以租界為陣地，向彼時處于近代化轉型期的中國進行文化殖民。租界既是帝國主義在近代中國進行殖民活動的證明，亦在某種程度上加速了租界及周邊城市的發展變化。作為一塊意義非同尋常的區域，漢口租界區經歷了一個從極盛跌至谷底再重回高峰的歷程。

（一）開辟與擴張

第二次鴉片戰爭后，西方殖民者逼迫清政府簽下《天津條約》，漢口由此成為通商口岸。1861年3月，英國駐華公使館參贊巴夏禮（Harry Smith Parkes）率領艦隊到達漢口，要求按《天津條約》規定開放漢口，劃定租界。3月21日，湖北布政使唐訓方與巴夏禮簽訂《漢口租界條款》并劃定英租界范圍，即自花樓巷江邊往東8丈起，至甘露寺邊卡東角止，長250丈，深110丈，共458.28畝的區域①。

1895年，俄、德、法三國以助清政府免于向日割讓遼東半島為由，向中方提出了包括劃定租界在內的多項要求。1895年10月，湖北漢黃德道江漢關監督瞿延韶與德國駐上海領事施妥博在漢口訂立中德《漢口租界合同》。因清政府拒在城內劃定租界，德租界便劃在漢口城墻外沿江一帶：自沿江官地到李家冢止，長300丈，深120丈，占地600畝②。1896年，俄法兩國都不愿將租界設在離漢口城區較遠的未開發地區，堅持要設在英租界以下的漢口城垣內，遂將英德租界之間的空地劃作兩國租界。租地條約規定：俄法兩國租界，現議在長江西岸、漢口鎮英租界以下，沿江至通濟門為止，計長288丈①。其中三分之一為法租界，由俄租界下至通濟門城內官地為止，占地面積187畝②;另三分之二則為俄租界，由英租界下到法租界為止，占地面積414.65畝③。

日本挾甲午戰爭余威，于1898年7月在漢口建立租界，劃漢口德租界以下沿江100丈，南靠租界，東起江口，西至鐵道地界為日本租界區域，面積247.5畝④。條款特別載明，“此次所訂日本租界，以界址過于窄狹……則當臨時酌妥情形，仍在丹水池迤下之地，由日本領事官隨時為江漢關監督商酌，購買妥宜地基”⑤，這為日本其后在丹水池以下擴充租界埋下了伏筆。

1898年后，帝國主義國家紛紛巧立名目“越界筑路”以擴展租界。英租界先向西擴展337.05畝⑥，后私下與劉歆生達成協議：將劉填平的地皮的一部分，包括后花樓街南門至中山大道和整個揚子街地段，納入英租界。德國將一元路至六合路范圍內36.83畝⑦的土地劃入界內。法租界獲取了至京漢鐵路的大片土地，總面積增至357畝⑧。日本租界以原定的北邊界線，向北延伸至今劉家棋路以北麻陽街下太古碼頭以南處，新增面積375.25畝⑨。至此，漢口租界的面積增至近3千畝，五國租界沿江一字排開綿延3.6公里。詳見下圖1。

（二）建設與高潮

五國租界設立后，另有七國⑩相繼在漢設立外交機構。隨著租界的擴大，更多外國商人到漢口租界來設立洋行、銀行、輪船公司等，并開設諸多工廠。西方建筑自此在武漢大規模出現，武漢城市建設史上出現了空前規模的建筑工程活動。這些伴隨著資本主義生產方式而發展起來的，并與當時最先進的西方科學技術相聯系的新型建筑工程對比長期處在封建社會的舊漢口城市建設無異于投入了一顆“炸彈”，直接推動武漢城市建設邁入近代化的門檻。

漢口租界區沿江設置，背靠京漢鐵路，整個街區呈帶狀結構，由南向北依次分布著英、俄、法、德、日五國租界。整體長約3600米，寬約600米，空間面積約2.8平方公里。雖漢口五國租界開辟時間先后不一且各有特色，但它們在地域上的相互毗連，使五國租界在道路的分布與街區的建設上保持著整體一致的格局。

最早形成的英租界，其道路系統奠定了后來整個租界區道路街區的基本格局。英租界道路結構近似方格狀的菱形，縱向道路與長江平行，橫向的道路與長江呈72°交角;縱向主干道有五條，橫向的道路有八條。俄租界內的道路也是呈方格狀，縱向街道有四條且都與英租界的縱向街道相連接。法租界的道路規劃與街區建設至20世紀初基本定型，界內街道共有12條，其中4條街道與俄租界相連。德租界的整個區域都在漢口城垣之外，用地更加自由，因此街道的設計建設更為方正規整;界內由九條相互垂直交叉的街道所組成，構成方格狀道路網絡。日租界街道有14條，其中五條縱道與長江平行，八條橫街與之垂直。

圖2 法租界空間布局圖①

漢口租界區在空間形態安排上，以古典主義設計手法營造“對景”效果，即在主干道交匯處布局華麗的大型建筑，令這種標志性建筑與街道相襯托，給駐足其中者以豁然開朗之感，這一理念被用于租界區內主要道路的兩端，以俄、法租界中最為常見。在建筑型制選擇上，雖五國租界各有所別，然作為一個互相聯系的整體，各國主要選擇了古典主義建筑形式以保持統一。在城市功能分區上，秉持先進的理念形成了相互獨立互不干擾但運轉有序的各類城市功能區：租界西部靠近現中山大道的區域辟為商業活動區域，便于同外部進行商貿互動;東部沿江置大型公共建筑、倉庫和船運基地，兼顧城市美學和河運便利;令生活區和辦公區居于租界中間，保證日常生活不受干擾。

租界之盛不僅在于當時先進的城市建設水平和繁忙的商貿活動，更在于其政治特權。時值中國戰亂期，租界因其享受“國中之國”一般的特權，不僅免受戰火蹂躪，且內部一派繁華景象，與租界外苦難中的中國社會形成鮮明對比。武昌起義爆發后，清軍與革命軍于漢口城中激戰，昔日繁華的租界外城市大部化為焦土，而與之相鄰的漢口租界作為中立區安然無恙。由此引發國人紛紛遷至租界及邊緣區域，進一步刺激了租界區尤其是英租界的繁榮發展;彼時攜水陸交通之便的法租界于區域內開設各類商業休閑場所，甚至設有合法的妓院和賭場，掀起一片畸形的歌舞升平之象，其繁華程度僅次于英租界。此時，俄、德租界雖未發展出發達的商貿業，日租界還在起步階段，但漢口租界區已在整體上達到興盛的最高點。

（三）收回與停滯

1917年3月14日，當時的中國官方宣布與德國斷交，并取消德國在華的一切特權，第二年漢口德租界被收回，改稱第一特別區。十月革命后，新生的蘇維埃政府兩次發表宣言，表示愿放棄沙俄政府在華的特權，其中包括沙俄在華的租界。中蘇達成協議收回漢口俄租界，改稱第二特別區。1926年北伐軍攻克武漢后將國民政府從廣州遷往武漢，革命形勢急轉。英國見群眾力量勢不可擋決定交還租界，第三特別區成立。這一時期，大批外國資本因租界的回收而撤離漢口，各項建筑活動相繼陷入停滯狀態。不僅如此，抗日戰爭的爆發還導致租界內建筑陷入拆遷或損毀的境地。

日本發動侵華戰爭后中國社會動蕩不安，國民政府在日軍占領武漢之前動員多方力量開始大規模拆遷工作，使武漢工廠紛紛撤遷至重慶、湖南、貴州等地。此外，日軍飛機從1938年1月起轟炸武漢，其中6次大轟炸給武漢三鎮市區建筑帶來毀滅性的破壞。“整個八月份，日機向武漢市區投彈1115枚，炸死炸傷3112人，炸毀建筑物共2298棟，其中商鋪294棟，居民住宅1801棟，機關用房152棟，學校47棟，寺廟2棟。”②

1943年，日租界在日偽導演下被“交還”于偽漢口市政府。德國法西斯傀儡法國維希政府也將法租界“交還”于偽漢口市政府。1943年5月18日，汪偽代表和法國代表簽署《天津、漢口、沙面法租界實施交還細目條款》。法租界“收回”后，偽漢口特別市將其劃為新成立的第四區之一部。二戰勝利前夕，美軍為報復日軍在漢口虐殺被俘美飛行員，攜帶燃燒彈等烈性炸彈，空襲軸心國曾在漢口建立的租界區域，原德、日租界毀于戰火因而大部分不存，僅英、俄、法三國租界所在的地段仍保留完好，并作為今日漢口繁華區域保存下來。

二、漢口原租界風貌區的保護和更新的階段

中華人民共和國成立后，中國人民對西式建筑的態度有了一個新轉變，即使是以前已經接受的西式建筑或風格，也面臨著重新審視的問題。隨著時代的更迭和經濟的發展，尤其是文化遺產保護意識與國際通行準則接軌后，民眾和政府對漢口原租界風貌區的認識和態度發生了從敵視心態下的無序利用到納入保護體系有效利用的根本性轉變。近年來，在地方政府主導下，漢口原租界風貌區遺產化進程加快，漢口原租界風貌區作為武漢城市的一道靚麗風景與城市建設相輔相成，再次在城市發展中扮演起重要角色。從“時代的傷口”到“城市的遺產”，漢口原租界風貌區大致歷經了三個階段。

（一）晦暗：反帝意識沖擊下的漢口租界區

1949年至20世紀70年代末，漢口租界區因其殖民地經歷，成為當時社會反帝情緒的投射地。中華人民共和國成立后，外國人在租界區的活動基本終止，兼之西方國家對新中國的封鎖抵制，中方遂接收了在華外國人資產。

這一時期，租界區內資產在被接收后得到了兩種處置：一是直接利用一些征收而來的被棄置的無主建筑，其利用方式一般是對建筑初始功能的延續，如將租界內居民性建筑調配給當地民眾。二是改造并利用一些有較強殖民烙印的建筑，其利用方式一般會對這類建筑的初始功能進行變更。如位于今解放公園東的西商賽馬俱樂部被拆分為多個部分由政府劃歸不同社會主體：綠地改為解放公園，跑道看臺并入附近軍校，房屋及花園則歸入市級文藝團體。這一時期武漢市政府以解決人們居住問題為出發點，充分利用租界區內空間，填入大量低質量居住性建筑并將租界內部分建筑改為居處。雖整體上對街區的空間形態和建筑風貌沒有太大的改動，但其一定程度上加劇了漢口租界區生態、人文和建筑環境惡化，為后來的保護、更新工作留下了許多隱患。

而將漢口租界區作為革命對象進行反對的觀念，在“文化大革命”時期的“破四舊”上達到頂峰。教堂因其建筑風格及功能使用上兼具資本主義和帝國主義色彩而成為“破四舊”中被“重點對待”的建筑類別，其不僅在物質上遭受損失，還被剝離宗教功能，遭到無序使用。如漢口英租界上海路天主教堂內圣像陳設均被毀，藏書典籍被查抄散失，大堂及主教府被文化部門征用。此外，租界建筑的重要部件，特別是具有西式風格的裝飾無一幸免，如這一時期敲掉的具有新古典主義風格的黎黃陂路惠羅洋行外部裝飾。此外，向租界區充實人口的方針依然持續著，為了使大量人口遷入，漢口原俄租界內季凡諾凡公館旁一處花園被拆除建成如今的洞庭里1-12號。

圖3 漢口惠羅公司舊址①

（二）博弈：舊城改造背景下的艱難保護之路

“文革”結束后，文物保護工作走上正軌，如開展歷史名城評選和頒布《文物法》①。文物保護工作的發展不僅營造了納租界內建筑入保護體系的氛圍，還直接推動其成為被保護對象②。“八七會議”會址是英國人于1920年建造的具有西式風格的公寓，于1982年被納入第二批全國重點文物保護單位，這是漢口原租界風貌區第一個被納入“國保”名單的單體建筑。然而由于這一時期沒有處理好保護與發展之間的關系，地方政府將改善城市居民生活條件作為重點，又缺乏文化遺產保護的理念和自覺，導致漢口原租界風貌區保護工作在艱難與曲折中進行。

20世紀80年代中期，全國性的“舊城改造”運動開啟，許多城市迅速拆除或改造了本地歷史文化街區內標志性歷史建筑、文物遺跡，在原址上修建現代高層建筑。1985年，江岸區主導拆除了保成路4片里份，在原址上建立商業與居住功能兼具的現代高層建筑，然而由于涉及范圍過大、牽涉居民過多，導致該區域建筑密度和容積率雙雙超標，不僅未獲得預期效果，反催生了舊城改造的下限標準。總體而言，地方政府在改革開放初期受到經濟因素的限制，無力對歷史文化街區的傳統格局進行大規模“改造”。因而至80年代末，漢口原租界風貌區傳統格局基本保存完好。

1988年11月，建設部、文化部共同發文③，明確近代建筑的年代劃分和須重點保護的時段，同時要求地方申報并公布各級文物保護單位。由此，武漢近代建筑的全面調查和保護工作真正開始。1993年，武漢市公布首批優秀歷史建筑共102處，其中8處為原租界區內建筑，漢口租界區內相關保護工作隨之運轉。然而由于當時沒有相應的法律法規保障，這些建筑只是被列為武漢文物保護單位，通過參照文物保護的有關規定進行保護與管理。其后，將歷史建筑集中成片的區域進行統一規劃保護的理念興起，地方政府開始將歷史文化街區的保護提上日程。1996年，武漢編制《歷史文化名城保護規劃》，將漢口租界區劃定為舊城風貌區，武漢關于舊城風貌區的名稱使用和劃定由此開始。21世紀初，武漢在歷史名城保護的總體規劃基礎上，開始了中觀層面的街區保護規劃。

然而武漢在90年代后進入經濟高速增長期，漢口原租界風貌區的文化效益不可避免地讓位于土地經濟效益。出于經濟目的的“舊城改造”裹挾著“建設性破壞”導致區內大量歷史建筑被拆遷、改建或違建，如楚善里“湖北共進會”的拆除，又如建于90年代初的以原法國巡捕房的拆除為代價卻并不符合城市規劃的“金源大廈”。此類高層建筑與租界內原有建筑相比，逼仄、壓迫且缺乏審美體驗，嚴重影響漢口原租界風貌區的整體魅力。大拆大建式的“舊城改造”對歷史文化街區造成的遺憾招致社會各界的強烈批評，要求停止在歷史城區進行大拆大建的呼聲也越來越高。可惜當時文化遺產保護意識未能跟上經濟發展的步伐，城市迅速發展的同時也帶來了許多遺憾。

（三）共生：漢口原租界風貌區保護與城市更新

進入新世紀，武漢文化遺產保護工作出于增強城市核心文化競爭力的需要得到大力推進。2003年2月，武漢市政府第二次常務會議通過的《武漢市舊城風貌區和優秀歷史建筑保護管理辦法》對武漢歷史文化街區和優秀歷史建筑作了明確的保護管理規定，武漢多層次文化遺產保護體系由此正式確立。

這一階段武漢市政府秉持著整體保護漢口原租界風貌區的理念，開始對內部街巷肌理進行分片、分塊、分段保護。2002年，武漢市針對一元路片編制保護規劃，并結合漢口原租界風貌區進行統籌考慮。這一規劃最大的特點為采取分級保護的模式，根據其中各片區風貌完整度和價值高低，劃分為控制區、協調區、更新區3類，并依據各區情況分類制定了不同保護準則。這一規劃使得租界區內100多棟單體歷史建筑以及青島路、“八七”會址、江漢路中山大道和一元路等四塊核心區域都獲得保護，對于租界區重點核心區風貌留存可謂居功至偉。2008年，武漢市編制了以租界區為名的保護規劃，此輪規劃的重點有二：其一，協調區域整體性保護和4個核心區重點保護的關系;其二，策劃城市綜合功能植入，以更新促保護。出于城市建設目的，青島路片實施規劃于2008年率先啟動，一元路片和“八七”會址片則于2012年啟動。

2012年9月25日，武漢市人大通過《武漢市歷史文化風貌街區和優秀歷史建筑保護條例》，并從2013年2月1日開始實施，標志著武漢建筑遺產保護工作進入了一個新的階段。2015年，江漢路及中山大道歷史文化街區成為首批中國歷史文化街區，位于漢口原租界風貌區內的“青島路”片、“八七”會址片和一元路片是其中核心保護區域。2016年12月，歷時兩年的江漢路及中山大道歷史文化街區綜合改造工作完成，租界區內臨近中山大道主街的立面得到修復并盡量恢復原貌。至此，漢口原租界風貌區內4片重點規劃街區的保護更新工作已全部完成。如今的漢口原租界風貌區已成為新時代武漢城市歷史文化符號，逐漸與武漢城市文化建設達到共生態勢。

三、漢口原租界風貌區保護與更新現狀

受經濟、技術、思想水平和時代價值取向限制，漢口原租界風貌區每一次改變都是當時能做出的最好的決定，都是出于某種目的深思熟慮的結果。如今漢口原租界風貌區呈現的狀態，則是這個時代對正確的城市建設理念和文化遺產保護觀的回答。

（一）保留了整體空間格局

隨著城市格局的變化和社會經濟的發展，漢口租界區很多地段的面貌與原來已大不相同。京漢鐵路的廢棄導致法租界附近街巷布局出現改變，進而使整個租界的西北界限模糊化，如今更難辨別;德、日租界戰時遭受轟炸，原有建筑被戰火吞噬，區域內肌理受到嚴重破壞，在隨后的城市建設中更新幅度極大;大規模城建在沿江地段的展開，使許多體量龐大的高層建筑破壞了租界區內有序的、平整均勻的規劃布局;還有部分區域甚至保護建筑，限于當時技術水平，為城市交通建設作出了犧牲。雖局部肌理遭受了破壞，但經歷了幾十年滄桑之后的漢口租界區，得到了整體空間格局的保留。

雖內部有建筑插入和違法改造活動，但只限于一個點或一小塊區間。且2002年針對租界區內的保護規劃制定后，武漢開始注重整體統籌租界區，以嚴格控制審批用地的方式防止違建亂建。其后分片區深入街區內實施保護工作，以若干個點和面的保護在整體格局維持不變的情況下實現建筑面貌、街區肌理的更新，這一理念可從目前仍保存完好的原德租界區方格狀道路體系看出。目前，漢口原租界風貌區主街的整理與復原工作較為出色，整體并未被大面積推倒重來，沒有如漢正街那般成為“都市傳說”。在保護和延續傳統的街道格局的同時使街巷格局適應現代人們的生活方式，創造了更加寬廣、深沉、博大的街區格局形象。

（二）打造了多個節點空間

節點指的是以廣場、十字路口交匯點、主干道的起始點等為代表的，在城市中具有一定戰略性質的位置①。漢口租界區，特別是法俄租界誕生之處，承襲了歐洲城市規劃理念，建構了各類節點空間。對應到具體街道，如中山大道與勝利街在一元路的“T”型節點空間;岳飛街與中山大道在海壽街的“Y”型節點空間;鄱陽街與洞庭街在黎黃陂路中段的星型節點空間等。目前此類節點已作為居民的公共開放空間，進行了功能更新。2016年完成的中山大道改造中，原租界區內三德里、德明飯店、車站路、美術館、保安里、咸安坊及平和打包廠等被定為空間節點。

圖5 海壽街的“Y”型節點空間

圖6 黎黃陂路中段的星型節點空間

此外，原租界區內主干道作為主要線路，步行系統得到合理組織，營造出充滿活力的街區生活氛圍，彰顯街區的特色和價值。在中山大道上布置多處綠地，并在其中結合某一片區域文化的主題布置街頭景觀，令徜徉其中者于無聲處感受街區的文化氛圍。在吉慶街段結合美術館節點，開辟了老漢口市民文化藝術集中展示區。“八七”會址等革命建筑、歷史建筑展示了街區深厚的歷史名人文化，為城市發展及人文景觀乃至革命傳統教育提供切實的、有深度的歷史借鑒。

（三）恢復了近代歷史建筑原貌

漢口原租界風貌區是歷史遺存較多，文保單位較為密集的遺跡型歷史文化街區，區內共有全國重點文物保護單位1處，一級優秀歷史建筑45處，還有數十處二級優秀歷史建筑。租界區內建筑作為特殊的城市遺產，對其修繕工作，是在相關單位、相關部門的積極參與下進行的。遵循“最小干預”原則，用原材料和原工藝進行修復，精心恢復歷史建筑原貌，使日益損壞的歷史建筑重新煥發光彩。這是一種保護性、保留性的修繕與改造，是歷史建筑的一種“再造”，或者可以稱之為“重生”。

在修繕中保護，在更新中利用，通過這種形式參與城市物質文化遺產保護，這本身是一種探討。在新一輪城市建設中，如何處理好城市更新與人文遺產保護，武漢市有關部門在這方面作出了努力與嘗試。在修繕過程中，武漢市政府本著尊重歷史，注重建筑本身所具有的百年歷史文化積淀，盡可能凸顯所蘊含的歷史文化，遵循整舊如舊、恢復原貌的原則，在注重對優秀歷史建筑精心保護修繕的同時結合現代需求進行適當更新。如租界區內的大孚銀行大樓，是武漢首批優秀歷史建筑，某快餐品牌曾長時間于其中進行商業活動，且建筑外部被該品牌覆蓋看不出原貌;2016年中山大道改造中，武漢市文化局邀物外書店①進駐大孚銀行大樓。經筆者實地調研，物外書店進駐后除在建筑外部以相契合的顏色、字體書上店名外，并無多余裝飾;建筑內部僅出于書店布局需要，在部分區域增加了可拆卸夾層，未對建筑本身造成不可逆轉改造，且整體建筑與書店氣質相合，堪稱歷史建筑再利用之典范。

四、漢口原租界風貌區進一步保護與更新建議

漢口原租界風貌區作為一個跟隨城市發展而漸變的區域，不同于可移動文物，并沒有一個徹底固定的區域形態作為保護更新的參考，因而不存在靜止不動的保護模式。此外，其歲月價值的沉淀也不允許將該區域“時光倒流一百年”。對歷史文化街區的保護與更新不是為其“養老”，而是令其找到與當今社會的交匯點，再次熠熠生輝。

（一）堅持保護為先的基本原則

首先，提高規劃完成度，強化政策執行度。早在2002年和2008年的保護規劃中便提出了分級保護和整體重點保護相協調的思想，然而具體到實際操作層面卻因多方面因素干擾出現了理論和實際的斷層。相關執行部門需加強實施規劃的完成度，盡可能完成既定目標，不可因某些街巷人流量較小而放任不管，既屬于責任范圍內則應該做好。同時強化保護政策執行度，以強有力的執行維護區域內受保護狀態的持續。其次，儲存更新信息，建立技術檔案。漢口原租界風貌區的更新活動至今已進行過多次，然以往更新工作缺乏信息儲存意識，工程結束則矣，下次再開展更新工作時卻無法對前人工作進行總結反思。因此要確立存檔意識，構建技術檔案留存每次更新信息。詳細記錄每次更新工作，從外部環境到內部修繕乃至精神環境更新，都應一一記錄在案。這樣，既有利于之后保護更新活動的持續開展，亦有利于進行分析研究。最后，秉持理性主義和可持續發展思想。歷史文化街區的保護與更新工作涉及的問題較多，不可“一刀切”籠統為之，從而造成不可逆轉的結果。而需以理性的思維精準把控每個環節的工作，既不能單以保護之名敷衍了事，更不能僅憑更新之念用力過猛。要以漢口原租界風貌區的可持續發展和永續性為目標，小規模地循階段、循區域逐步推進，為進一步發展留下空間，以“工匠精神”精心修復、維護漢口租界區風貌。

（二）合理調整城市功能，適當置換用地

回顧漢口租界區歷史，可發現其功能集中于行政（殖民期的行政機構、建國后遷入的各級行政單位）、商業（各類工廠、百貨商店）、公共（教堂、美術館、學校、醫院）和居住等方面。優越的地理位置和“國中之國”的前身為其成為如今的綜合功能區奠定了基礎，但也造成該區域功能至今仍在疊加，對其內建筑使用和功能用地造成不小壓力。因此，關于漢口原租界風貌區的功能組合問題，要立足現有功能類型和每種功能占空間比的基礎上，合理調整各種功能區間并適當進行用地置換，一定情況下甚至應該進行多余城市功能的刪減。

商業、行政和居住功能一直在漢口租界區占據特殊地位，構成了該區域的文化底色。但近年來原住民的搬離使原本就體量龐大的商業空間進一步膨脹，逐步蠶食區域內“生活真實性”，頗有商業功能“一家獨大”之嫌。長此以往，這種功能組合會提高租界區本就高昂的地價，迫使其他功能流出，不利于租界區經濟社會的可持續發展，因而首先要注意控制商業功能規模，保留并發展居住功能。此外，租界區依托西式風貌建筑和深厚的文化底蘊，須大力發展文化功能并適當帶動文化旅游。觀光旅游之于漢口原租界風貌區是不可避免的，該區域旅游功能發展須以文化為靈魂，并注意不削弱居住和行政功能。最后，強調生態環境功能，以文化和生態的共鳴為區域內多種功能的兼顧構造良性循環。

（三）物質精神雙重保護，延續街區文脈

要使漢口原租界風貌區在避免遭受城市建設侵蝕的同時發揮其城市文化價值，須從精神文化、物質文化兩方面入手。歷史文化街區的精神文化即人文環境，是居民群體在漢口原租界風貌區長期共同生活中所形成的特有的行為方式、心理狀態的集合，是對漢口原租界風貌區的精神反饋。街區居民的真實的持續的活動不僅決定了街區精神文化的存續，還決定了精神文化的風格，因而“人”的真實活動是保護更新需要重要強調的。其一，要明確人群構成的真實性，即解決精神文化的“存在”問題。只有長期穩定的共同生活才能形成穩定的社會網絡，因此要防止原住居民大量流失，人存而文化存。其次，要保證生活方式的真實性，即解決精神文化的“面貌”問題。異域建筑承載的漢派生活與商業并存的煙火氣是漢口原租界風貌區的精神文化特色，若一味偏重商業或居住都將導致租界區精神文化面貌的變化，因此在更新中有意識地平衡內部文化因素并控制外來文化因素的干擾。

歷史文化街區的物質文化即外部環境，是內部建筑型制、街巷路網形態、空間格局安排和街頭景觀小品之和。對于一個不斷處于更新狀態的街區而言，這些并非一成不變，因此要在堅持整體空間格局不變的基礎上，做好歷史建筑維護，妥善協調新、老建筑風貌，擇取合乎整體氛圍的景觀小品進行培育。

（四）增加公眾參與途徑，實現以人為本

城鎮化建設規劃提出，新型城市建設要體現人文特色。街區的更新面臨的不僅僅是外部建筑風貌、路網交通等物質條件的優化，保護工作決策者、實施者不可能與公眾視角完全重合，只有匯集各方力量，“自下而上”參與到身處環境的創造與經營中，歷史文化街區的保護與更新效度才會增加。

首先，為街區內居民參與保護工作建立渠道。居民是街區更新的最直觀感受者和效用評價者，須明確其公眾參與主體地位。第一，鼓勵街區居民參與街區保護性法規的制定與實施，使其成為決策者。第二，要采取聽證會、居委會公示等形式聽到每位居民的聲音。第三，成立居民參與委員會，作為居民參與的政治載體，以有組織有規則的行動推動居民參與工作環節的定制。

其次，重視平衡各方參與主體利益點。一直以來，歷史文化街區保護更新的直接利益主體有四個：地方政府、地產開發商、區域內從業者和居民。地產開發商因其強有力的資本往往在歷史文化街區保護更新中有著僅次于政府的影響力，有時更甚;居民和從業者雖在街區利用方面存在利益差，但同時處于較為弱勢的一端，即使與開發商意見相左也基本無力與之抗衡。這種情況往往造成后果是街區縱與之息息相關，但街區的保護更新卻非其所能決策，更新后的成果也無法滿足直接利益體的需要。漢口原租界風貌區作為功能重疊較多的街區，其直接利益主體多于以上四個，需要滿足的公眾立場更加復雜。因此，政府要面向多方問策，廣納百家之言，形成利益共同體，使租界區的保護更新工作盡可能獲得不同參與主體的認可。

最后，吸納文化相關從業者意見。漢口原租界風貌區作為城市文化符號和城市文化遺產，其更新保護工作的各個環節都不乏文化相關從業者的身影，尤其要重視吸納本土文化人士的意見。扎根本地的文化相關從業者生于斯長于斯，或有長期浸淫于文化遺產保護者，或有致力于武漢城市文化推廣者，或有文化產業創新驅動者，這些人獨特的文化視角必能為租界區保護更新提出切實可行的文化類策略。

五、結語

歷史文化街區上承城市空間發展格局之重任，下牽內部單體歷史建筑之存續，于城市文化資源存儲、文化競爭力增強、社會經濟繁榮皆扮演重要角色。漢口租界區作為文化遺產的功能隨社會發展不斷演進，已承擔起復興城市文化、增強城市競爭力、提升城市文化自信的重責。對待這一歷史文化遺存，不僅要細致保護，更要充分弘揚其當代價值。雖文化遺產保護之理念蔚然，然落實到街區保護上則推進困難，需要更多的、更深入的研究。漢口原租界風貌區不應該僅僅是專業人士、文博愛好者珍視的對象，而應融入社會生活，尋求同提升民眾生活質量、創造城市文化環境的最大公約數，通過合理的更新獲得最好的保護。在新世紀，應主動發揮漢口原租界風貌區的多方面綜合作用，使其進一步融入社區生活，融入經濟發展，融入城市建設。在文化強國戰略和城市化建設背景下，必須循著活化與生活化文化遺產的思路，堅持以人為本的起點和著力點，運用多種方式，使漢口原租界風貌區在新的時代煥發別樣生機。