打造開放新高地 構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

開放是繁榮發(fā)展的必由之路，是內(nèi)陸地區(qū)后發(fā)趕超的重要法寶。近年來，吉安縣堅(jiān)持向改革要活力、向開放要?jiǎng)恿Γ瑘?jiān)定實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，積極融入內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外并舉”的開發(fā)開放新格局，榮獲2017-2019年度全省開放型經(jīng)濟(jì)綜合先進(jìn)縣，吉安高新區(qū)榮獲全省開放平臺(tái)先進(jìn)單位、全省第一屆十佳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工業(yè)園區(qū)等榮譽(yù)。

一、創(chuàng)新招商手段，著力招大引強(qiáng)

深度對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，扎實(shí)開展“三請(qǐng)三回”“三企入吉”活動(dòng)，成功承辦智能制造產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、電子信息首位產(chǎn)業(yè)專題推介會(huì)。積極探索“以商招商”“產(chǎn)業(yè)鏈招商”“云招商”“基金+”招商等新手段新模式，2019年首次股債聯(lián)動(dòng)組建10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，成功招引全省首個(gè)百億項(xiàng)目立景創(chuàng)新科技;2020年又首次采取參與上市公司定向增發(fā)方式，成功招引投資50億元的伊戈?duì)栯姎馓柲芄夥冸娖髦圃祉?xiàng)目。“十三五”期間，全縣累計(jì)簽約引進(jìn)億元以上項(xiàng)目118個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目26個(gè)，5020項(xiàng)目6個(gè)，簽約金額852億元;實(shí)際利用省外資金年均增長(zhǎng)10.9%;實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)9.16%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口74.66億美元，年均增長(zhǎng)79%。

二、完善幫扶舉措，傾力扶優(yōu)扶強(qiáng)

堅(jiān)持“圍墻內(nèi)的事情企業(yè)說了算，圍墻外的事情我們幫著辦”的服務(wù)理念，實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一支幫扶隊(duì)伍、一幫到底”的“五個(gè)一”幫扶工作機(jī)制，為項(xiàng)目提供“全鏈?zhǔn)健薄耙徽臼健薄氨Ｄ肥健狈?wù)。先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策的意見》《關(guān)于推進(jìn)首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于支持吉安高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)發(fā)展的若干政策措施》等文件，對(duì)企業(yè)在稅收減免、上市培育、創(chuàng)新發(fā)展、人才引進(jìn)等方面給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)，尤其對(duì)投資規(guī)模特別大、納稅能力特別強(qiáng)、科技含量特別高的企業(yè)，實(shí)行“一企一策”予以重點(diǎn)扶持。成功培育了立訊智造、伊戈?duì)栯姎狻⒉┐T協(xié)訊等一批百億和50億級(jí)龍頭企業(yè)。博碩科技自2005年落戶吉安縣后，先后六期擴(kuò)張建設(shè)，并在新余、吉州、萬安、永新等地建設(shè)多家衛(wèi)星工廠，目前吉安縣已經(jīng)成為全球最大的藍(lán)牙耳機(jī)和數(shù)據(jù)線制造基地之一，形成了引進(jìn)一個(gè)企業(yè)、繁榮一個(gè)產(chǎn)業(yè)的“博碩現(xiàn)象”。立訊智造項(xiàng)目2017年7月開工建設(shè)，2019年10月銷售收入突破100億元，其間用時(shí)僅兩年零三個(gè)月，創(chuàng)造了項(xiàng)目發(fā)展的“立迅速度”。

三、提升開放平臺(tái)，全力優(yōu)化環(huán)境

牢固樹立“人人都是形象、事事都是環(huán)境”的理念，堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性工作來抓。一方面，強(qiáng)化承載硬實(shí)力。按照“以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合”發(fā)展理念和“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)員工”核心目標(biāo)，在吉安高新區(qū)西區(qū)和縣城君山湖片區(qū)約10平方公里范圍內(nèi)，推進(jìn)實(shí)施市政設(shè)施、商業(yè)住宅、教育醫(yī)療、濕地公園、城中村整治五大板塊20個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，加快鳳凰園區(qū)和鳳凰鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合發(fā)展，一體化推進(jìn)園區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)道路、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升園區(qū)生產(chǎn)、生活配套服務(wù)功能。推行“開發(fā)區(qū)+主題產(chǎn)業(yè)園”“管委會(huì)+平臺(tái)公司”運(yùn)營(yíng)模式，加快壯大廬陵建設(shè)公司規(guī)模，加快建設(shè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園和智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，著力提升項(xiàng)目的承載力。另一方面，優(yōu)化政務(wù)軟環(huán)境。依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，在要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等方面對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待，營(yíng)造公開透明的市場(chǎng)環(huán)境。縱深推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“一次不跑”“只跑一次”改革，建立健全“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)機(jī)制，在全省率先實(shí)施縣級(jí)“不見面開標(biāo)”，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，用足用好國(guó)家、省、市、縣支持企業(yè)發(fā)展的系列政策措施，打好紓困惠企組合拳，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)順暢的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，大力推進(jìn)園區(qū)人事和薪酬體制改革，建立以績(jī)效工資為核心的企事業(yè)單位薪酬管理制度，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和實(shí)效性。

作者簡(jiǎn)介：陳曉東，吉安縣委副書記，吉安高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任。責(zé)任編輯：程文燕