工信部再次重拳出擊App侵權

蒙慧欣

在互聯網發達的時代，各式各樣的App層出不窮，在給人們提供便利的同時也給人們的生活帶來了一定的風險。原因在于不少App為了滿足自身利益開始侵犯用戶權益，對此，國家相關部門高度重視，近幾年一直再加大監管力度，催促其進行整改，并給與相應的處罰。

2021年5月13日，工信部發布了《關于下架侵害用戶權益App名單的通報》（以下簡稱《通報》），《通報》指出，90款App未按照要求完成整改，工信部將對這90款App進行下架。這90款App涉及全國各地教育、游戲、安全和新聞等諸多領域。

《通報》稱，2021年4月23日，工信部向社會通報了93家存在侵害用戶權益行為App企業的名單。截至目前，經第三方檢測機構核查復檢，尚有39款App未按照工信部要求完成整改。同時，各地通信管理局按工信部App整治行動部署，積極開展手機應用軟件監督檢查，此次內蒙古、安徽、廣東、四川和浙江通信管理局檢查發現共有46款App仍未完成整改。

工信部特別強調了在近期檢測中，發現天涯社區、大麥、途牛旅游、VIP陪練和脈脈5家企業的App不同版本中反復出現同類問題，我部將依法暫停其違規行為，予以直接下架處理。

近年來，各類App的出現使廣大消費者的工作、生活變得更加便利，但與此同時，一些App過度收集用戶個人信息、隱私條款不完善或缺失情況嚴重等問題也成為消費者最大的困擾之一。工信部針對此也進行過多輪整改并且出臺了多項措施。

自2019年11月工信部啟動了App侵害用戶權益專項整治工作以來，已進行了11批次的專項整改，對手機應用軟件進行檢查，并督促存在問題的企業進行整改。

然而，仍有部分App不知悔改。2021年4月23日，工信部通報了2021年第四批侵害用戶權益行為的App名單。據悉，工信部近期組織第三方檢測機構對手機應用軟件進行檢查，重點督促游戲類、工具類存在問題的企業進行整改。同時，工信部通報尚有93款App未完成整改，要求上述App應在4月29日前完成整改落實工作。逾期不整改的，工信部將依法依規組織開展相關處置工作。

如今，相關App并未在規定時間內完成相應整改工作，也迎來了屬于他們違規的懲罰。

依據《網絡安全法》《電信和互聯網用戶個人信息保護規定》（工信部令第24號）和《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》（工信部信管〔2016〕407號）等法律和規范性文件要求，工信部組織對上述90款App進行下架處理。

工信部方面要求，相關應用商店應在《通報》發布后，立即組織對名單中應用軟件進行下架處理，并加強舉一反三，認真排查、系統排查反復出現問題的企業，嚴格落實企業主體責任，把好上架審核關。

盡管仍有App侵權的亂象發生，但在相關部門的管理整治下，這種現象已然得到明顯的改善。

自2016年8月1日《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》施行以來，國家和地方網信辦依法對App信息內容的監督管理執法工作負責;有關部門如市場監管部門、公安部門和版權部門等也從各自的權限入手對App進行依法管理。

此外，3個月前，為了更好地保護用戶隱私不被App擅自竊取，工信部也開始起草《移動互聯網應用程序個人信息保護管理暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》），明確知情同意和最小必要2項個人信息保護基本原則，為App個人信息保護明確底線、劃出紅線。《暫行規定》明確了知情同意和最小必要2項個人信息保護基本原則，知情同意原則要求從事App個人信息處理活動，應當以清晰易懂的語言告知用戶個人信息處理規則，由用戶在充分支持的前提下作出自愿、明確的意思表示。

4月20日，工在國新辦舉行的新聞發布會上信部新聞發言人、信息通信管理局局長趙志國曾表示，工信部持續開展專項整治，2021年以來已累計完成29萬款App技術檢測，對1862款違規App提出整改要求，公開通報319款整改不到位App，組織下架了107款拒不整改的App。

針對目前App違規收集個人信息以及過度索取權限等主要問題，趙志國表示，工信部將會同相關部門發布《App個人信息保護管理暫行規定》，組織制定《App用戶權益保護測評規范》和《App收集使用個人信息最小必要評估規范》等系列行業標準，為App個人信息保護監管提供政策和標準支撐。

同時，將強化關鍵責任鏈監管，抓住應用商店這一關鍵重要環節，督促應用商店落實好平臺責任，強化App上架審核機制，切實做好個人信息保護的“守門人”。建立應用商店合規經營監測機制，將違規行為主體納入到電信業務經營不良名單，組織應用商店開展檢測標準培訓，推動應用商店形成統一的技術檢測體系。

當然，除了政策方面的保護外，作為用戶我們應增強自身的網絡安全防范意識，養成安全上網的良好習慣，有選擇地去使用App并且在使用時有選擇地授權，在自身利益受到侵害時要敢于發聲。