汕尾市紅錐林自然保護區林下經濟發展的制約因素及對策

鐘錦城 羅素娜 鐘燁瑤

（廣東陸河南萬紅錐林省級自然保護區管理處，廣東 陸河 516700）

近年來，廣東省汕尾市陸河南萬紅錐林省級自然保護區（以下簡稱“汕尾市紅錐林自然保護區”）本著“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，使林下經濟發展具有一定的規模，并且提高了林業資源的綜合利用效果。但是，要想實現林下經濟高質量發展，依然存在多方面的制約因素，需要采取有效的改善措施。

1 發展林下經濟的意義

汕尾市紅錐林自然保護區屬于森林生態系統類型的自然保護區，其主要保護對象為紅錐天然林及其生長環境、國家重點保護和珍稀瀕危動植物物種資源及其棲息環境。保護區內最具代表性和多樣性的天然紅錐群落是我國珍貴的紅錐種質資源庫，其原生性的紅錐生長環境和自然生態系統具有很高的科學研究價值和保護價值，是開展紅錐種苗培育和研發速生豐產技術的天然寶庫，也是陸河縣針對青少年開展生物多樣性科普教育的實踐基地。汕尾市紅錐林自然保護區的發展實踐表明，發展林下經濟有利于實現保護區的良性發展，可以提升林業資源的綜合利用效果，發揮多方面的效益。

2 汕尾市紅錐林自然保護區林下經濟發展的制約因素

2.1 發展機制不健全

當前，汕尾市紅錐林自然保護區已經意識到大力發展林下經濟的重要性。但是，因發展機制不健全，導致保護區林下經濟長期處于低水平發展狀態。例如，保護區的林業資源管理存在權責不分、政企不分現象，對接市場時存在產權不明晰問題。保護區對于林業發展缺少科學規劃，不注重配套設施投入，管理方式缺少創新，林下經濟的經營缺少市場意識，難以保證林業資源得到有效利用。發展機制不完善，特別是政企共同管理，職責不明確，導致林下經濟發展不規范；保護區的林業經濟發展缺少戰略性規劃，自主經營存在束縛，導致其難以實現多元化經營。

2.2 基礎問題較多

經過多年發展，汕尾市紅錐林自然保護區林下經濟已取得多方面發展成果，但是林下經濟發展中仍然面臨主導產業基礎薄弱、優勢產品缺乏等問題。例如，林下產品沒有形成規模化生產，產品生產仍局限于粗加工模式；在市場營銷方面，品牌意識缺乏，產品在市場中的影響力不足等，導致林下經濟的產值上升空間較小。此外，當前汕尾市紅錐林自然保護區林下經濟的經營主體多為個體農戶、家庭農場，缺少大型公司和企業的帶動，產品的市場輻射范圍較小。例如，南方蜂蜜是陸河縣典型的土特產之一，來源于深山老林，屬于珍稀的天然產品，但在產品開發中因缺少技術指導、不注重對接外部市場，導致產品種類較為單一、附加值低，產業化發展空間較大。

2.3 資金投入不足

汕尾市紅錐林自然保護區在發展林下經濟時面臨資金投入不足的問題。林下經濟要想發展到一定規模，需要大量資金的持續支持，包括前期的基礎建設投資、后續的啟動資金。當前，汕尾市紅錐林自然保護區由于缺少資金，導致林下經濟發展進度、成效受到了影響。特別是由于在產品開發中缺少資金投入，產品的整體效益偏低，產品生產易受到供求關系的影響，抗市場風險能力不強。

2.4 產業化發展與生態保護存在矛盾

林下經濟發展需要引入工業，但是工業的引入會導致出現一系列環境問題。雖然汕尾市紅錐林自然保護區在大力發展林業經濟，但是其將經濟效益作為主要評價指標，沒有考慮到如何同時兼顧經濟效益與生態效益，導致在林下經濟發展過程中存在產業化發展與生態保護的矛盾。

3 汕尾市紅錐林自然保護區林下經濟發展對策

3.1 科學規劃，合理布局

林下經濟的發展需要有良好的發展環境作為基礎。在林下經濟發展過程中，要消除傳統的粗放式發展模式所造成的不利影響，立足集約化，轉變發展方式，更加注重對林業資源的保護。汕尾市紅錐林自然保護區要結合林地資源實際，科學規劃林下經濟的發展規模與方向，保證決策的科學性和前瞻性。為了保證林下經濟發展質量，要遵循可持續發展理念，摒棄傳統模式下僅注重提升經濟效益而忽視生態效益的片面做法，同時兼顧經濟效益與生態效益［1］。

林下經濟的發展需要合理布局，禁止無序開發。一方面要夯實主導產業的基礎，保證林產品的產量與品質；另一方面要完善產業鏈，提升林下經濟的整體效益。建議汕尾市紅錐林自然保護區在林下經濟發展中發揮示范帶動作用，如建立林禽產業基地（基地生產流程見圖1），發揮林區的生態優勢，并以此為特色打造自身品牌，提高產品在市場中的競爭力。

圖1 林禽產業基地生產流程

3.2 利用多種渠道實現良性發展

在市場競爭日益激烈的背景下，自然保護區發展林下經濟雖然面臨多種挑戰，但是也存在很多機遇。沿用傳統的發展模式難以適應當前的市場競爭，需要主動拓展渠道，深入市場調查林下產業的產品定位、研究消費者的需求和市場變化，結合市場發展趨勢采用多元化模式，從多方面為消費者提供增值服務，延伸服務范圍，多元化地滿足消費者的差異需要。例如，在營銷模式上，可以采用線上與線下共同作用的模式，發揮聯動經營的優勢，打造具有特色化的營銷模式。借助線上線下互動，提升消費者對保護區的認知，拓展營銷渠道，擴大營銷覆蓋范圍；還可以借助公益活動擴大企業的影響力，宣傳企業的形象，挖掘一些潛在的消費者［2］。

3.3 科學發展，保證綜合效益

為了保證林下經濟發展成效，要根據區域特點完善經濟發展模式，健全管理體系。在資金方面，可以通過農業綜合開發、扶貧、新農村建設等渠道爭取專項資金，逐步建立以社會融資為主，銀行貸款、政府扶持為輔的多元化籌資模式。在發展方向上，要開發特色項目，如紅錐林自然保護區創建了“森林小鎮”，打造了花海觀賞、森林康養、徒步登山和民俗體驗等特色生態旅游項目，為實現“優雅陸河、綠色崛起”的發展目標提供了有力支持，初步實現了生態保護與經濟建設雙贏、人與自然和諧發展的目標［3］。

3.4 注重科技投入

要想保證林下經濟發展效益，必須提升科技水平。可以采用科技興林的發展方式，切實提高林下經濟的科技水平。例如，紅錐林自然保護區在依托自然資源的基礎上，借助新技術，重點發展紅錐菌、蜂蜜、美人芋絲等特色農產品，大力發展巴戟、何首烏、沉香等珍貴藥材種植加工產業以及娃娃魚、蜜蜂、錦雞等養殖產業。在科技的帶動下，優化產品結構，提升林下產業的附加值，推動林下經濟朝著規模化、產業化、標準化方向發展［4］。

4 結語

自然保護區發展林下經濟有助于實現林業資源的高效利用，但是在發展過程中要正確處理經濟增長與生態保護的關系，結合自然保護區的定位，借助合理的規則，科學、高質量地發展，提高林下經濟的綜合效益。