天津市設施農業機械化發展建議

王健平

(天津市農業發展服務中心，天津 300061)

0 引言

設施農業是都市型現代農業的顯著標志，大力發展設施農業是實現農業現代化的重要任務，既能提升農業生產經濟效益，促進農業增效、農民增收，繁榮農村經濟；也是發展都市型農業，實現農業標準化、集約化、規模化和綠色可持續發展的重要措施；更是保障“菜籃子”穩定有效供給，滿足廣大人民群眾對美好生活需求的重要產業[1-4]。本文圍繞天津市大力發展現代農業規劃，結合天津市設施農業發展現狀，分析了設施農業機械化技術推廣應用存在的問題及原因，并提出了相應的建議措施。

1 發展現狀

近年來，天津市委、市政府高度重視設施農業發展，先后實施了“4412”工程和“4412提升工程”?！笆濉逼陂g，天津市設施農業發展進入快車道，各涉農區縣搶抓京津冀協同發展歷史機遇，凝心聚力、攻堅克難，通過實施農業綜合開發、現代設施農業示范園建設、設施農業提升改造等一系列惠農政策，天津市設施農業綜合生產能力不斷提高，農業設施化程度進一步提升，設施農業規模超過2萬hm2。2019年，設施農業蔬菜產量在140萬t以上，占全市蔬菜總產量的60%以上，設施農業實現總產值61.4億元，占種植業總產值的30%以上。目前，天津市冬季蔬菜上市品種日益豐富，設施蔬菜、水果和花卉等農產品種植范圍日益擴大，設施農業蔬菜品種涵蓋主要葉菜和果菜，包括黃瓜、番茄、辣椒、芹菜、韭菜和油菜等，豐富了市場供應，平抑了市場價格[5-6]。

2 存在的問題

隨著天津市設施農業迅猛發展，設施農業機械化水平低的問題日益突出。截至2019年底，天津市設施農業機械化水平為31.89%，與全國設施農業機械化水平38.31%相比(表1)，低了近7個百分點，而北京、上海、江蘇和山東等地的設施農業機械化水均已超過50%，天津市設施農業技術裝備水平與發達地區相比有逐步擴大趨勢。設施農業機械化水平低，說明天津市設施農業機具裝備應用較少，農機化新技術推廣力度不足，農機化技術服務和保障能力還不強。當前，天津市設施農業果蔬生產仍然以人工勞動為主，勞動強度大、生產條件差、生產效率低、生產成本高和規模小等因素，嚴重制約了天津市設施農業可持續發展，廣大設施農業生產者對先進適用的設施農業機械化新技術和裝備需求強烈，急需政府和農機化技術推廣部門加大力度予以解決。

表1 2019年全國和天津市設施農業機械化水平對比

3 制約因素

為客觀全面分析天津市設施農業機械化發展存在的問題，對天津市設施農業發展情況進行了分析研究。結果表明，天津市設施農業棚室主要包括塑料大棚、二代日光溫室和連棟溫室。從經濟效益來看，3種設施類型的經濟效益差別較大，其中塑料大棚12.9萬元/(hm2·年)，日光溫室25.5萬元/(hm2·年)，連棟溫室主要以展示觀光為主，幾乎沒有經濟效益。從設施農業經營管理來看，天津市設施農業規?；N植經營占58%，散戶種植經營占42%。通過調研分析，阻礙天津市設施農業機械化發展的因素主要有以下5個方面。

3.1 經營模式落后制約機械化發展

天津市設施農業規?；洜I主體的機械化水平最高可達49.6%，散戶經營主體平均機械化水平28%，前者比后者高出21個百分點。規模化經營主體的種植面積大而集中，易于實現機械化操作，并且擁有管理、技術、人才和資金優勢，享受更多的優惠政策，有能力購買更多的農機具代替人工操作，因此有利于提高機械化水平。但某些園區存在集中建設溫室，然后租賃給農戶經營的現象；或以合作社或村為單位建棚，主要靠農戶自主經營，并沒有真正擺脫散戶經營模式。散戶經營模式種植地塊分散、管理規模面積小、機械利用率低，加上農民個體經濟條件有限，購機積極性不高，不利于機械化技術推廣應用。

3.2 經濟效益低影響技術推廣應用

以二代日光溫室為例，建造成本一般在180萬～300萬元/hm2，年平均產值49.5萬元/hm2，生產成本24萬元/hm2，純收入25.5萬元/hm2，經濟效益偏低。大多數日光溫室冬季無法種植果菜類等經濟價值比較高的品種，只能種植葉菜，影響經濟效益。經濟效益低下致使種植戶不愿進一步加大投入，嚴重制約了農業生產者使用農機化新技術和購置配套設備的積極性，致使機械化水平難以提高。

3.3 從業人員不適應機械化要求

目前，設施蔬菜的從業人員年齡超過50歲的占80%以上，從業者老齡化嚴重；從性別比例上，從業人員中女性占62%；從文化程度上看，從業人員75%為初中及以下畢業，文化水平比較低。比較缺乏設施蔬菜種植專業技術人才，全憑經驗種菜，僅掌握幾種常見蔬菜的種植技術，無法種植經濟價值較高的品種。上述因素決定了從業人員從體力、知識水平、操作技能和新技術接受能力上存在嚴重不足，不適應機械化發展要求。

3.4 機具裝備投入嚴重不足

設施蔬菜作業環節之間的機械設備配置嚴重不平衡。耕整地環節機械化水平較高，種植和采運環節機械化水平較低，目前仍是以人工為主，所需的機具配備嚴重滯后。灌溉環節基本上實現機械化，但施肥仍以人工為主，還未完全實現水肥一體化作業。環境調控環節中，日光溫室大部分已配備電動卷簾機，但配備電動卷膜機的較少，增溫、補光和病害防治等設備應用更少。

3.5 棚室宜機化條件較差

日光溫室跨度多在8～10 m，作物種植農藝要求南北向成行種植，而動力機械自身長度在1 m以上，加上作業機具，機組長度2 m以上，致使機械作業行程短，兩端作業空白區長，機具作業能力得不到充分發揮，作業能力受到限制，效率較低。

4 發展目標

按照《天津市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，天津市設施農業發展要緊緊圍繞推進農業供給側改革的總目標，以補短板、擴規模和提質量為總抓手，突出增收、安全和生態的原則，以“菜籃子”市長負責制考核為鍥機，按照確保京津兩地菜籃子供應為目的，持續推動設施農業向綠色、精品和高效方向發展?！笆奈濉蹦?，天津市設施農業總面積將達到6.67萬hm2(100萬畝)以上，加快推進設施種植機械化，加大設施種植機械化技術和裝備推廣力度，提高設施農業機械化水平，為設施農業發展提供先進適用的農機化技術裝備支撐，對推動設施農業可持續發展具有重要意義。

習近平總書記明確提出的大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀，為天津市設施農業機械化發展提供了根本遵循。2021年中央1號文件提出要加快推進農業現代化，提升糧食和重要農產品供給保障能力，強化現代農業科技和物質裝備支撐，對新時期天津市設施農業機械化技術推廣工作提出了新的更高的要求。

“十四五”期間，天津市設施農業棚室建設將以智能連棟溫室、裝配式(可移動式)日光溫室、節能日光溫室、保暖式鋼骨架大棚和鋼骨架大棚等為主要類型。圍繞天津市主推的棚室類型，通過找差距、強弱項、補短板，大力推廣先進適用的設施農業精量播種、育苗移栽、葉菜收獲等環節機械化技術和裝備，進一步提高設施農業耕整地、灌溉施肥、電動運輸、水肥一體化及設施環境控制等機械化技術和裝備應用水平，是天津市設施農業機械化發展的必由之路，也只有進一步加大技術和裝備的推廣力度，才能在“十四五”末完成設施農業機械化率達到50%以上，超過全國平均水平的目標。

5 發展建議

5.1 推動規模化經營和社會化服務

根據不同的種植規模確定不同的經營模式，設施農業發展急需適度規模化經營。需要建立專業的設施農業機械化作業服務組織，如涵蓋植保、育苗、移栽和種植收獲作業等主要環節的服務組織等，這樣不僅能夠為設施農業蔬菜生產提供高質量的作業服務，有效地提高設施農業機械化水平，還能降低一家一戶分散經營生產作業成本，降低勞動強度，節省人力投入，提高設施農業生產效益。

5.2 加快設施棚室宜機化改造

制定設施農業宜機化標準，在溫室的高度、跨度、前屋面設計、機具進出通道、機耕道、相關設備的架設與安裝等方面創造更多便利條件。加快農機作業標準化應用，提高設施農業裝備管理水平。通過設施農業溫室提升與改造，推動設施農業逐步適應機械化作業要求，提高設施農業機械化水平，為設施農業健康可持續發展提供強有力的技術和裝備保障[7-8]。

5.3 提高從業人員素質

當前蔬菜產業的從業人員受教育程度偏低，引進新品種種植技術和推廣普及先進農機化技術難度較大，因此必須要進一步強化技術培訓，提高從業人員素質，讓設施農業從業者能夠接受和掌握先進的蔬菜種植農藝和農機化技術。要采取有力措施，多渠道、多途徑地吸引有文化、有理想、有作為的年輕人參與設施農業生產經營管理，為設施農業實現規?；?、標準化和高效化經營提供人才支撐。

5.4 強化農機農藝融合發展

加強農機農藝技術合作，發揮各自優勢，強化技術應用指導。統籌設施農業種植技術和農機化技術一體化引進、試驗和示范推廣，制定合理的適應性強的農機農藝融合發展技術路線、作業規范和生產標準。加強農機化實用技術與裝備的示范推廣力度，擴大技術試驗示范規模，引導廣大設施農業生產者加大人員和資金投入，科學合理、統籌兼顧農機農藝技術融合發展，加快先進適用農機化技術推廣應用，提高設施農業機械化水平[9-10]。

6 結束語

設施農業是天津市“十四五”時期優先支持發展的現代農業產業，在“十四五”起步之年，天津市提出了發展設施農業6.67萬hm2(100萬畝)，提高農業綜合經濟效益，助力鄉村振興的戰略。如何更好地推動設施農業機械化技術發展，助力設施農業產業振興，提高天津市設施農業機械化技術平，是農機化技術推廣部門和技術人員義不容辭的責任。只有進一步加強設施農業機械化技術推廣力度，急農民之所急，解產業之所需，充分發揮農機化技術支撐保障作用，才能促進設施農業可持續發展。