全方位破解“執行難”

湖南省高級人民法院

人民法院執行工作是依靠國家強制力確保法律全面正確實施的重要手段，是維護人民群眾合法權益、實現社會公平正義的關鍵環節。湖南法院著眼執行“高度”“溫度”“力度”和“速度”，執行攻堅取得較好成效。2018年以來，全省共執結案件104.68萬件，到位金額2177.84億元，執行工作多次獲最高法院和省委領導批示肯定。

堅持黨委領導，綜合治理筑“高度”

全省法院立足高站位，緊緊依靠黨委領導，推動將解決執行難融入黨委工作大局。省委高度重視，出臺《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的實施意見》;省委常委會會議專題聽取匯報，提出明確要求;省人大常委會審議通過《關于推進人民法院切實解決執行難的決議》;省委政法委牽頭召開執行聯動聯席會議深化聯合懲戒機制;省政府推進各部門完善執行聯動機制，專題督辦機制落實;各級黨委和黨委政法委通過出臺專門文件、召開聯席會議等方式助力解決執行難。“黨委領導、政法委協調、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執行難工作大格局已基本形成并不斷完善。

堅持以人民為中心，司法為民升“溫度”

全省法院著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，彰顯執行的“溫度”。各級法院扎實推進執行工作，大力開展“冬日暖心”“春雷行動”“夏日風暴”“秋季利劍”“三湘風暴之‘六?！€”等集中執行行動，執結一大批涉民生和“骨頭”案件;持續開展“涉民生案件專項執行活動”和“為農民工討薪專項執行活動”，對民生案件堅持優先立案、優先執行、優先發放執行款，3年來執結涉農民工工資案件2.7萬件，兌付農民工工資及工程款9.65億元;加大執行救助力度，對被執行人確無履行能力、申請執行人又面臨生存生活困難的涉民生案件，積極開展對申請執行人的司法救助;依法保護民營企業合法權益，執結民營企業為申請執行人案件5.44萬件，到位金額201.15億元。

堅持重拳出擊，懲戒失信強“力度”

全省法院不斷織密失信懲戒網，持續壓縮失信被執行人活動空間。各級法院在依法采取查封、扣押、凍結等強制措施的基礎上，強化懲治逃避、規避執行行為，3年來共拘留2.36萬人，罰款1.24萬人，限制高消費65.9萬人，限制出境115人，追究拒執犯罪刑事責任413人;強化失信聯合懲戒，3年來限制失信被執行人乘坐飛機、動車、高鐵149.52萬人次，對2998個文明單位、校園等候選單位進行了失信審查，限制失信被執行人擔任法定代表人和企業高管等7621人;全方位強化宣傳，公布失信被執行人名單信息18.7萬條，有近三分之一的失信被執行人迫于懲戒壓力主動履行了義務。

堅持科技引領，智慧執行提“速度”

湖南全面部署應用“人民法院執行指揮互聯網應急調度服務平臺”，讓外出辦案更加高效便捷，應用經驗獲全國推廣;深化全省“點對點”網絡查控系統建設，基本實現對被執行人主要財產形式“一網打盡”;深化網絡司法拍賣，出臺文件縮短評估時間，降低執行成本，3年來全省共網拍標的物5.39萬件，成交額475.9億元，為當事人節約傭金12.65億元;完善統一的執行辦案系統和執行公開系統，強化關鍵節點管控，推行“陽光執行系統”，暢通執行信息公開渠道，將案件進度、關鍵措施、重要節點等信息全面公開;完善執行案款“一案一賬號”管理系統，從源頭規范執行案款管理，確保執行案款及時發放。