“紅”與“綠”的深度融合研究——以四川通江為例

李德明

古村落——梨園壩

通 江縣是川陜革命根據地首府，中華蘇維埃共和國第二大區域，被譽為“紅軍之鄉”。境內主要革命遺（舊）址、紀念建筑物多達147處，紅色旅游資源豐富。同時，通江縣又是長江上游重要生態屏障重點縣，林地面積達430多萬畝，其中國家級、省級重點生態公益林面積達203.39 萬畝，居巴中縣區之首，占縣城面積的58%，森林覆蓋率64.97%。近年來，通江縣榮獲全國30 條紅色精品旅游線路、100個紅色旅游經典景區、全省教育系統研學旅游教學基地以及“全省綠化模范縣”“全國森林草原濕地生態屏障重點縣”等稱號。近年來，通江縣立足“山水畫廊·秀美通江”形象定位，持續打響“川陜蘇區首府”文化名片，擦亮“山水、洞天、紅色、人文、康養”5 塊金字招牌，加大巴蜀文化旅游走廊建設力度，統籌推進文化和旅游工作各領域、多方位、全鏈條深度融合，對推動傳統文化的繼承與發展、增強文化自信，促進旅游產業的轉型升級、實現文旅共贏以及促進鄉村振興大有裨益。

一、彰顯特色，構建紅色旅游大格局

對通江縣而言，最具特色的旅游資源就是紅色文化。追憶崢嶸歲月，80多年前，在這片紅色的土地上，無數革命烈士為了民族獨立和人民解放，頑強奮戰，血染山河，用鮮血和生命創造了英雄業績，凝練成偉大的紅軍精神。1934 年11 月1—9 日，紅四方面軍在通江縣毛浴鄉（今毛浴鎮）召開黨政工作會議。為進一步發揚紅四方面軍在長期革命戰爭中所形成的光榮傳統和優良作風，會議制定了“智勇堅定，排難創新，團結奮斗，不勝不休”的16 字軍訓，這是紅軍精神的集中體現。誕生于川陜蘇區的紅軍精神是黨和人民精神寶庫中的一塊“瑰寶”，與井岡山精神、長征精神、延安精神、抗戰精神等在本質上一脈相承，都是偉大民族精神的具體表現。川陜革命根據地是用槍桿子打出來的，無數紅軍將士和優秀巴山兒女長眠在這塊土地上。通江縣作為川陜革命根據地的首府和中心，當年總人口23 萬余人，參加紅軍和脫產的地方武裝就達4.8 萬人，投入運輸力量約150 萬人次，提供軍糧5000 萬公斤以上，造就傅崇碧、何正文、陳彬等10名共和國第一代將軍。今天，硝煙已逝，松柏長青，英靈永存。

新時代，飲水思源。如何在推進文旅融合發展中突出“紅色”這個主題，通江縣首先從構建紅色旅游大格局著手，成立以縣委、縣政府主要領導為“雙組長”的紅色旅游融合發展示范縣建設領導小組，組織黨政代表團赴古田、井岡山等地學習考察。在摸清家底的基礎上，高標準完成《通江縣旅游發展總體規劃》《川陜蘇區王坪旅游區總體規劃》等12個重點規劃編制，為全縣旅游發展勾畫出藍圖。

錯位發展是通江縣全域規劃文旅融合發展的一大特色。以創建川陜蘇區王坪國家5A級景區為重點，對紅色旅游精品景區提檔升級，打造紅色文化旅游區；以空山戰役紀念園、諾水河地質公園為依托，開發避暑休閑度假旅游產品，打造生態康養旅游區；以毛浴古鎮為中心，輻射帶動興隆、春在、廣納等地發展現代農莊、田園綜合體，打造水上休閑旅游區；以銀耳產業園、龍池谷現代農業融合發展示范園為依托，建設鄉村旅游扶貧示范帶，打造鄉村特色旅游區；以諾水河景區、川陜蘇區王坪景區為兩大核心景區，分別形成世界遺產旅游產業集聚區、現代森林康養旅游產業集聚區、紅色體驗旅游產業集聚區、鄉村休閑旅游產業集聚區。目前，川陜蘇區王坪國家5A 級旅游景區創建通過省級資源質量評審；諾水河成功創建為世界地質公園，唱歌石林獲評4A 級景區；累計建成新華村、漁池村等23 個省級旅游扶貧示范村。全域旅游格局正在加快形成。

諾水河景區依托米倉古道文化、秦漢文化、三國文化等歷史文化資源和“巴山背二歌”民間民俗文化資源，深化推動文旅融合，持續提升景區品質內涵，實現景區由自然風光旅游向休閑度假、森林康養、文化體驗游等轉變。按照“川陜革命根據地核心區、紅軍烈士紀念地、黨的初心使命教育基地、紅色旅游目的地”總體定位，加快實施川陜革命根據地紅軍烈士陵園核心區整體提升工程。其他A級景區堅持“一區一策”，重點加強景區內地名文化、名人文化、非遺文化、民俗文化資源的挖掘，推進村史館、非遺工坊、傳統基地等項目與旅游景區一體化建設，突出互動、參與、體驗性。利用旅游景區景點、游客集散中心、巴山民宿、旅游廁所、旅游標識標牌等載體植入文化元素，彰顯地域文化特色。

二、林業生態，營造康養產業環境

通過21世紀初以來的發展保護，通江縣森林資源實現持續增長，生態環境不斷改善，林業生態、經濟、社會效益不斷提升。現有空山國家森林公園、四川諾水河珍稀水生動物國家級自然保護區、四川五臺山獼猴省級自然保護區、四川諾水河省級自然保護區、四川光霧山—諾水河世界地質公園、四川光霧山—諾水河國家地質公園、四川光霧山—諾水河風景名勝區、四川光霧山—諾水河國家級自然遺產，較完備的生態系統初具規模。

境內空氣清新，氣候適宜，物產豐富，依托森林植物群落生長的生態有機產品達280 多種。目前，全縣規模發展核桃13萬畝、青花椒6萬畝、杜仲1.1萬畝，林下經濟總面積突破200 萬畝，通江銀耳、空山核桃、巴山銀杏等馳名省內外。通江自然景觀獨特，風光旖旎，生態旅游資源十分豐富，目前成功創建國家最美森林小鎮1 個、國家和省級森林康養基地6個、省級森林康養人家4個，其中空山國家森林公園獲2018“中國森林體驗基地”稱號，諾水河鎮被命名為國家級生態鄉鎮，沙溪鎮王坪村榮獲全國生態文化村稱號。

近年來，通江縣編制完成《2019 年森林康養年度規劃實施方案》，新建康養步道23公里，生態停車場5000 平方米，培育康養林3.4 萬畝，改擴建康養房3000余平方米；成功創建通江雪嶺鄉村省級森林康養基地1 個，通江縣裕德源和方山田園鄉村酒店省級森林人家2個，打造宏發休閑山莊、諾水河田園山莊、興隆鄉村農家樂和元頂山莊縣級森林人家4個。同時，貫徹落實省委、省政府推進竹產業高質量發展建設美麗鄉村竹林風景線意見，在鐵佛鎮8個村規劃發展楠竹產業，現已規模栽植楠竹300畝，成為全省17個竹業風景線建設項目縣之一。

三、優勢互補，傾力建設全域精品

如何加快紅色生態旅游優勢互補、提檔升級？通江縣通過實行全域配套，讓“龍頭”強起來，讓環線“動”起來，讓旅游“靚”起來。

做強景區。深入挖掘紅色文化內涵，高品位建設縣城、王坪、空山、毛浴“四大精品景區”，打造縣城—王坪—空山、毛浴—至誠—王坪、縣城—春在湖—毛浴“三條精品線路”。初步形成以縣城為中心，以王坪烈士陵園為重點，以毛浴、永安、兩河口、空山為節點的紅色旅游帶，讓“龍頭”強起來。

“串珠成鏈”。狠抓旅游交通建設，全力支持巴萬高速、鎮廣渝高速建設，提升縣域旅游大環線和圍繞縣城周邊的旅游小環線，配套建設旅游集散中心，開通旅游客車專線，完成王坪紅色旅游環線等多條紅色旅游道路建設，基本實現A級景區快速串聯，讓環線“動”起來。

連線成面。以縣城為中心，沿大通江河打造全國黨性教育基地、全國知名紅色生態旅游區。大力推進智慧旅游體系建設，完善交通標識標牌、旅游廁所等配套設施。結合傳統村落保護、巴山民宿建設，提檔升級沿途風貌，豐富休閑娛樂項目，推動大通江河流域形成一個大景區，讓旅游“靚”起來。

通江縣立足縣域資源優勢，做好全域文章，把整個區域作為旅游區進行打造，把全域作為旅游發展的載體和平臺，使旅游成為常態化生活方式；從全要素、全行業、全過程、全方位、全時空等角度推進旅游產業發展，實現旅游景觀全域優化、旅游服務全域配套、旅游治理全域覆蓋、旅游產業全域聯動和旅游成果全民共享。通過紅色資源和綠色資源優勢互補、和諧共生、相得益彰，大力促進旅游事業可持續發展。

四、文旅融合，凸顯“紅”“綠”靚麗名片

通江縣城突出主題文化布局，根據歷史文脈和人文精神，建成特色文化旅游街區2個、文化休閑娛樂區2 個，將城市變為可賞、可游、可讀的居游共享空間。

通江縣堅持全域聯動，在突出紅色的同時，推進文旅融合向高質量發展邁步。2020 年旅游接待人數718.62萬人，實現旅游收入66.31億元，完成20余次旅游節事（慶）活動，其中先后到成都、遂昌、重慶、延安等開展6場次推介活動。一是先后參與、指導茶旅文化節、油菜花節、芍藥花節、清明祭拜紅軍英烈、巴人文化節、國際博物館日、國際旅博會等節事活動。其中，央視新聞頻道《新聞直播間》直播“傳承·2019 清明祭英烈”主題教育活動、《朝聞天下》10 分鐘報道《探訪我國最大的紅軍烈士陵園》。9月30日是我國法定烈士紀念日，2021年這天四川省向人民英雄敬獻花籃儀式在川陜革命根據地紅軍烈士陵園隆重舉行，省黨政軍主要負責人與各界群眾代表一起，向人民英雄敬獻花籃，深切緬懷先烈豐功偉績，傳承紅色基因，發揚革命傳統，激勵全省上下走好新時代的長征路。二是組織縣內文旅企業參加中國特色旅游商品大賽和巴中市首屆文旅商品創意大賽等多項賽事，通江縣“銀耳面膜”“通江椴木銀耳”分獲金獎，蜀繡、亞雪剪紙、巴山竹編等文旅產品分獲銀獎和銅獎。這是近年來通江縣堅持保護傳承和開發利用并重，緊扣“立足定位，對標要求，紅色引領，文旅融合”的發展思路，高質量推動紅色旅游融合發展示范區建設取得的明顯成效。

通江以紅色文化為依托，建成集文創產品開發和農特產品展示展銷于一體的“紅城映象”，累計開發旅游產品100 余種。以大巴山干部學院為載體，開發祭拜革命先烈、重走紅軍路等研學旅游活動，累計接待各級黨性教育培訓班10 余期。以傳誦紅軍故事、傳承紅軍精神為抓手，創新開辦“四講四賽”鄉土綜藝節目，激勵引導群眾不等不靠、自力更生。

農旅融合是通江推動文旅融合發展的一大亮點。圍繞“紅色、綠色、有機、富硒”金字招牌，加快推進銀耳、茶葉、中藥材等“六園”建設，因地制宜發展觀光農業、體驗農業，建成一批以新華村嘉年華農耕文化為主的現代農業產業融合示范園、以王坪全國中醫藥博覽園為代表的中醫藥康養旅游項目等。

通江銀耳博物館

五、“紅”“綠”深度融合建議

（一）進一步加強組織領導。建立健全文旅融合發展綜合協調機制，充分發揮旅游產業發展領導機構的統籌協調作用，形成主要領導牽頭、部門有效聯動、社會協同推進文旅產業發展的工作機制。加強對文旅產業發展中的重大事項研究部署，推進實施“文旅+”戰略，促進旅游業與各行業融合發展。

（二）進一步加大政策支持。充分發揮川陜革命老區振興發展基金的引導作用，營造良好的投資環境，廣泛吸納社會資本、民間資本投資旅游開發。加大財政支持力度，落實有關稅收優惠政策，制定促進文化旅游產業發展的扶持獎勵措施。強化金融支持，鼓勵銀行機構創新旅游產業融資產品，引導各類資金參與文旅產業發展。強化土地支持，用好用活國家支持鄉村振興和文旅產業發展的用地政策，探索實施點狀供地，符合劃撥用地目錄的可按劃撥方式供地，鼓勵以長期租賃、先租后讓、租讓結合等多種供地方式保障需求。

諾水河世界地質公園溶洞景觀

（三）進一步加強人才培訓。結合“巴山優才計劃”，重點引進高級飯店行政管理、會展商務與節事組織、景區規劃與項目策劃、電子商務與現代服務、高級外語口譯等旅游高端專業人才和管理團隊，不斷提高全縣旅游隊伍整體素質。把旅游促進就業納入發展規劃和職業培訓計劃，加強旅游從業人員培訓教育，大力開展崗位練兵活動，舉辦全縣旅游行業服務技能大賽，以賽促訓。聯合人社、總工會、共青團、婦聯等部門開展文旅行業服務標兵評選活動，大力提升從業人員服務技能。

（四）進一步深化區域交流合作。加強以巴蜀文化旅游走廊建設為重點的區域交流合作，建立合作機制，強化區域聯動。突出紅色文化發展研學旅游，將川陜蘇區紅色旅游系列景區（點）打造為紅色研學旅游示范基地，以大巴山干部學院為載體，承接省內外黨政機關、國有企業、高校等到通江縣開展黨性教育和研學旅行。構建開放平臺，充分發揮巴人文化藝術節、秦巴山區綠色農林產品投資洽談會等平臺的作用和影響力；打造精品線路，加強與重慶、陜西以及省內廣安、南充、廣元等周邊縣（區）的合作，串聯紅色旅游經典景區，共同打造“紅巖精神，偉人故里，川陜蘇區”紅色旅游精品線路，推動毗鄰地區文化旅游交流合作。