張磊 胡月星
在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的征程中,制度是根本、人心是關(guān)鍵。就領(lǐng)導(dǎo)干部群體而言,提升領(lǐng)導(dǎo)智慧水平是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)需要與保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧力量,掌握靈活動(dòng)態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)原則,科學(xué)把握領(lǐng)導(dǎo)理論與工作實(shí)際的結(jié)合。中華傳統(tǒng)文化中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)智慧的思想觀點(diǎn)眾多,人、道、法、威、實(shí)、正、信、和、變、謀、器、圓是其中較為集中的十二大要素。
人? 中國傳統(tǒng)文化始終把人作為宇宙萬物的核心,是出發(fā)點(diǎn),也是歸宿。有別于西方的神本思想,中國文化更加突出人本思想,“天地萬物,唯人為貴”。《論語·鄉(xiāng)黨篇》中記載,孔子家中馬廄失火,孔子退朝后只問“傷人乎”。在孔子看來,人比馬重要。《孟子·盡心下》在論述“民為貴,社稷次之,君為輕”時(shí)得出“是故得乎丘民而為天子,得乎天子而為諸侯,得乎諸侯而為大夫。諸侯危社稷,則變置”的論斷,清晰地闡釋了“國為民建,君為國立”這一思想,體現(xiàn)了國家政治一切以民為本。以人為本的核心思想對(duì)當(dāng)代也具有深遠(yuǎn)意義。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者構(gòu)成了一種相互依存的互動(dòng)關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部本身就是從群眾中來的,領(lǐng)導(dǎo)與群眾具有天然的一體性。對(duì)于中國共產(chǎn)黨而言,以人為本體現(xiàn)了全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,走好群眾路線,堅(jiān)持發(fā)展依靠人民,善于從群眾中來、到群眾中去,才能切實(shí)解決人民群眾最急最憂最盼的問題。
道 “道”對(duì)于整個(gè)東方世界都有著極其豐富且深刻的含義。老子在《道德經(jīng)》中對(duì)“道”的解釋是“有物混成,先天地生。寂兮寥兮,獨(dú)立而不改,周行而不殆,可以為天地母”,突出了“道”內(nèi)涵之豐富、意義之深刻。我們可以簡(jiǎn)單地將“道”理解為事物變化運(yùn)動(dòng)的規(guī)則和方向。“道”包括天道、地道、人道。“天道”指的是要順其自然;“地道”指的是春種秋收、善始善終;“人道”則指的是講信修睦。遵循天道就是要摸清自然社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)與規(guī)律,注重把握內(nèi)在的治理邏輯規(guī)律,遵循社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序運(yùn)行法則,深刻理解“順天意者得民心”的道理,順勢(shì)而為。遵循地道就是要在治理過程中做到善始善終,充分把握事物運(yùn)行的規(guī)律,使治理行為更趨規(guī)范有序。深刻理解“地之道,在于道通德厚,能承載萬物,負(fù)重而不言”的道理,抑傲持穩(wěn),低調(diào)前行。遵循人道,就是要注重個(gè)人的修身和睦,貫通天地,達(dá)到“從心所欲,而不逾矩”的境界。只有做到“三道”和諧,社會(huì)才能達(dá)到理想狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要明白“大道在人心”的道理,善于從人民群眾中汲取“三道”之力,須用心方能領(lǐng)悟。
法 法則規(guī)矩,法就是公正。堅(jiān)守法律底線是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)必須遵循的基本準(zhǔn)則,依法治國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。《韓非子·有度》中寫道:“法不阿貴,繩不撓曲。法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢爭(zhēng)。刑過不避大臣,賞善不遺匹夫。”法律面前一律平等。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)模范帶頭遵守規(guī)章制度,在行使公權(quán)力的過程中嚴(yán)明法紀(jì),堅(jiān)決樹立法律權(quán)威。實(shí)現(xiàn)國家治理要求實(shí)施法治。《荀子·君道篇》中指出:“法者,治之端也,君子者,法之原也。”法律的制定與執(zhí)行是實(shí)現(xiàn)大治的起點(diǎn)。一方面,只有法律面前人人平等,才能實(shí)現(xiàn)有效治理;另一方面,要保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利,維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。具體來講,一要科學(xué)立法,從實(shí)際出發(fā),科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;二要嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)行法律法規(guī)時(shí)秉公執(zhí)法,嚴(yán)肅執(zhí)法,做到公平、公正;三要公正司法,公職人員在司法活動(dòng)的過程和結(jié)果中,要體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神;四要實(shí)現(xiàn)全民守法,要在全社會(huì)開展法治宣傳教育活動(dòng),使社會(huì)主義法治精神深入人心,成為人們的自覺行為,使每一個(gè)普通群眾都真正學(xué)法、尊法、守法、用法,依法維護(hù)合法權(quán)益,自覺履行法定義務(wù),為構(gòu)筑法治中國奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。
威 “威”字本義是強(qiáng)大的力量和令人敬畏的氣勢(shì),有威信、權(quán)威、威望、威嚴(yán)等諸多含義。政府在社會(huì)治理過程中需要樹立威信和威望。要發(fā)揮帶頭作用,樹立良好形象,多為老百姓辦實(shí)事、辦好事,把人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。“威”的來源是實(shí)力,有了實(shí)力才能有權(quán)威和自信。實(shí)力分為硬實(shí)力和軟實(shí)力。硬實(shí)力是看得見、摸得著的物質(zhì)力量,是一種起支配性作用的實(shí)力。對(duì)于一個(gè)國家而言,硬實(shí)力包括基礎(chǔ)資源、軍事、科技等。軟實(shí)力則是相對(duì)于硬實(shí)力而言的非物化要素所構(gòu)成的實(shí)力,價(jià)值觀念、社會(huì)制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩囟紝儆谲泴?shí)力。硬實(shí)力和軟實(shí)力就像是領(lǐng)導(dǎo)干部的兩只手,要做到兩手都要抓、兩手都要硬,以實(shí)力樹立中國共產(chǎn)黨的權(quán)威。此外,威信也是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的素質(zhì)與資本,是無價(jià)之寶。威信的樹立在于贏得人心,需要長期堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練,在一個(gè)又一個(gè)考驗(yàn)中擔(dān)當(dāng)起中華民族偉大復(fù)興的大任。
實(shí) “實(shí)”字有富裕、財(cái)富、充滿、實(shí)在、真實(shí)之義。“實(shí)”要求領(lǐng)導(dǎo)干部以“踏雪留痕,抓鐵有印”的精神一步一個(gè)腳印,扎實(shí)向前邁進(jìn)。一方面,以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為核心的黨的作風(fēng)建設(shè),是中國共產(chǎn)黨的成功之道。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則,力戒形式主義,不作表面文章,在思想、觀念、工作等方面體現(xiàn)“實(shí)”的內(nèi)涵,才能使作風(fēng)建設(shè)取得長足進(jìn)步。另一方面,在社會(huì)治理的過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓住主要矛盾、解決實(shí)際問題,把務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中,恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。什么問題突出、緊迫就抓緊解決什么問題,找準(zhǔn)靶子、瞄準(zhǔn)靶心,講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績,有的放矢、務(wù)求實(shí)效,動(dòng)員一切有利因素,有效解決矛盾。此外,領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中要處處體現(xiàn)真誠實(shí)在、勤政為民的服務(wù)精神,在為民服務(wù)中樹立起領(lǐng)導(dǎo)干部的公信力,努力營造良好的政治生態(tài)。
正 “正”字的本義是攻打、征戰(zhàn)。因在征戰(zhàn)過程中人們往往直奔目標(biāo)而去,所以“正”字后來作正中、正直解釋。《說文解字》對(duì)“正”字的解釋是“正,是也。從止,一以止”。“正”有“糾正、使恰當(dāng)”之意。正義、正直、正當(dāng)、正心等詞匯也是取自該意。《黃帝內(nèi)經(jīng)·素問遺篇》中提到“真氣不正,故有邪干”“正氣存內(nèi),邪不可干”,其中提到的“正氣”是對(duì)病源微生物的抵抗力以及自身的調(diào)節(jié)能力和適應(yīng)能力,“邪”指的是各種致病因素。當(dāng)人體臟腑功能正常,正氣旺盛,氣血充盈流暢,衛(wèi)外固密,外邪難以入侵,內(nèi)邪難以產(chǎn)生,就不會(huì)發(fā)生疾病。這一表述體現(xiàn)了中醫(yī)防病治病的基本原則。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“正”就是代表以身作則,清正廉潔,注重自身形象,維護(hù)公平正義。俗話講“無規(guī)矩不成方圓”。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受黨規(guī)黨紀(jì)的規(guī)范和約束,將規(guī)章制度入腦入心,嚴(yán)格按黨性原則、政策制度辦事,自覺做到心中有戒,常懷敬畏之心,管好用好手中權(quán)力,始終保持共產(chǎn)黨人清廉本色。
信 “信”是中華民族傳統(tǒng)價(jià)值觀的重要價(jià)值理念和道德規(guī)范,儒家把“信”作為人的基本道德,列入“五常”“八德”之中。“信”以“誠”為道德之本、行為之源,是最寶貴的領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)。“信”包括四大要素:信賴、信任、信心、信念。《論語》中有言:“人而無信,不知其可也。”一個(gè)人如果不講信義,不知他怎么做人呢?言下之意,人不講信用是不行的。人無信不立,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到誠實(shí)守信、言行一致,這就是治理國家之本的道理所在。《左傳》中曾說,“信,國之寶也”。信用的建立非一日而為之,信用的坍塌往往只在一瞬間。國之信,重九鼎;民無信不立,國無信不威。在新的歷史條件下,人民當(dāng)家作主的地位更加鞏固,民不可欺、無信不立的規(guī)則成為為官之本、執(zhí)政之基。因此,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部誠信建設(shè)不僅僅是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要,更應(yīng)作為一個(gè)重大政治問題來嚴(yán)肅對(duì)待。領(lǐng)導(dǎo)干部要從講政治的高度認(rèn)真對(duì)待誠信問題,以講政治的覺悟講誠信。黨和政府要建立健全信用監(jiān)督機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,避免官員的誠信缺失現(xiàn)象,提高國家公信力。
和 “和”始見于戰(zhàn)國金文,本義指聲音相應(yīng)和,“和”由本義和諧,引申到平和、溫和、柔和之意。“和”是中華文明的追求,家庭追求和睦,國家追求和諧,世界追求和平。《周易》說:“乾道變化,各正性命,保合太和,乃利貞。”《中庸》說:“致中和,天地位焉,萬物育焉。”“和”是我們做好一切事情的根本目標(biāo)。在心理學(xué)中,“和”就是情商。正如習(xí)近平總書記所言:“做實(shí)際工作情商很重要。”領(lǐng)導(dǎo)干部的情商,主要表現(xiàn)在道德品行、處事方法、工作作風(fēng)等方面,本質(zhì)上是群眾觀念的問題。提高領(lǐng)導(dǎo)干部情商,需要掌握一系列方法,需要每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部提高自身心理和情商素質(zhì),在做好個(gè)人角色定位的基礎(chǔ)上注意上下溝通的方式方法,掌握控制、表達(dá)合理情緒的技巧,與人民群眾形成有效互動(dòng)。此外,“和”強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)的智慧,提倡團(tuán)隊(duì)合作精神,培養(yǎng)成員間的信任感和認(rèn)同感。要善于幫助團(tuán)隊(duì)成員克服合作的障礙,調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性,形成強(qiáng)大合力,從而高效開展工作。
變 “變,更也。”“變”字強(qiáng)調(diào)善于變通、變化,突出靈活性。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局,對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)變局,在“變”中尋“常”,提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。“善言而不知變,未可謂能說也。”領(lǐng)導(dǎo)干部提高應(yīng)變能力就要增強(qiáng)理論思維,調(diào)整思維方式,充分認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律;正確科學(xué)地審時(shí)度勢(shì),善于集成創(chuàng)新,主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì)潮流,提高駕馭各類風(fēng)險(xiǎn)的能力;拓寬知識(shí)和實(shí)踐領(lǐng)域,增強(qiáng)實(shí)踐能力,在實(shí)踐中揚(yáng)長避短,認(rèn)真觀察判斷,隨機(jī)應(yīng)變,不落俗套,主動(dòng)突破,隨著實(shí)踐的深化不斷更新已有觀念,提高駕馭未知風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,領(lǐng)導(dǎo)干部要注重在變革中提高自身的心理素質(zhì),特別是心理適應(yīng)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著比普通人更重要的職責(zé),如果不能正確把握自我,就不能客觀地對(duì)待他人和事物,也就無法真正地領(lǐng)導(dǎo)他人。因此,領(lǐng)導(dǎo)干部在平時(shí)要增強(qiáng)對(duì)自我心理狀態(tài)的認(rèn)知水平,保持積極樂觀、平靜隨和、寬容豁達(dá)的心態(tài),學(xué)會(huì)情緒管理、情緒宣泄、心理換位和轉(zhuǎn)換調(diào)節(jié),努力成為善于應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的高素質(zhì)專業(yè)化干部。
謀 “謀”意為出主意、密謀。善弈者謀勢(shì),善謀者致遠(yuǎn)。毛澤東指出,多謀善斷,重點(diǎn)在“謀”字上,指明了領(lǐng)導(dǎo)干部成事之要是要有謀略。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)了謀全局的重要性。謀全局的思想和工作方法體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)哲學(xué)的思維方法。領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)籌帷幄,善于謀劃決策。要“善于觀大勢(shì)、謀大事,自覺在大局下想問題、做工作”;要“觀大勢(shì)、謀大事,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)”;要“增強(qiáng)世界眼光、歷史眼光,提高觀大勢(shì)、定大局、謀大事的能力”;要“謀劃大棋局,既要謀子更要謀勢(shì)”。做到科學(xué)謀劃的一個(gè)重要能力就是調(diào)查研究能力。在調(diào)研前要科學(xué)制定方案,而后到基層去、到群眾中去、到實(shí)踐中去,多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況;面對(duì)復(fù)雜的事物,要科學(xué)比較辨析、深入細(xì)致思考,進(jìn)而找到事物的本質(zhì)規(guī)律,作出正確判斷、得出正確結(jié)論,在調(diào)查研究中胸懷大局、把握大勢(shì)。
器 “器”本義是器具,有用具、器官、人才等意。《論語》有言:“工欲善其事,必先利其器。”意思是工匠要想把工作做好,應(yīng)該先把工具準(zhǔn)備好。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,“器”就是有效履職的手段和工具。領(lǐng)導(dǎo)干部要想“善其事”,首先應(yīng)當(dāng)從自身素質(zhì)能力提升著手,不斷提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力,有效解決問題、破解難題。在新媒體環(huán)境下,網(wǎng)絡(luò)為領(lǐng)導(dǎo)干部了解群眾所思所想、群眾訴求提供了方便快捷的手段。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)借此“利器”,以自媒體、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為工具,統(tǒng)籌提升效率與效益,走好網(wǎng)上群眾路線,以積極主動(dòng)的姿態(tài)加強(qiáng)與人民群眾的溝通互動(dòng),利用新技術(shù)新手段問計(jì)于民,及時(shí)了解和把握社會(huì)的需求和趨勢(shì)。通過手機(jī)APP等工具開展全方位績效考核,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)量化評(píng)估,全方位接受人民群眾的監(jiān)督,在知民情、解民憂、化民怨中體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績。
圓 “圓”是中華文化中的重要精神原型。“圓”是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該追求的目標(biāo),也是領(lǐng)導(dǎo)智慧的完美體現(xiàn)。“圓”寓意著春風(fēng)化雨、平穩(wěn)和順、國泰民安。佛教中“月印萬川”最能體現(xiàn)充滿圓融、圓潤的特點(diǎn)。它的字面意思是唯一的一個(gè)月亮當(dāng)空而照,它的影子浮現(xiàn)在萬川的江河湖海上,而萬千河川水里印照的萬千個(gè)月亮,只是當(dāng)空的唯一的月亮本體的萬千影子罷了。這個(gè)比喻體現(xiàn)了兩層重要的含義:一是萬川之月,只是一月;二是自此一月,可觀全月。一即一切,一切即一,它強(qiáng)調(diào)了萬物都是一個(gè)自在圓足的生命這一重要特性。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,圓是個(gè)人理想的小圓帶動(dòng)幸福家園的大圓,最終實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的同心圓。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要帶頭補(bǔ)足自己的 “小圓”,在清晰認(rèn)知自我的基礎(chǔ)上不斷提升自我,補(bǔ)足缺陷、拓展面積;此外要善于補(bǔ)足團(tuán)隊(duì)班子的“大圓”,積極實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作,團(tuán)隊(duì)之圓才可以越來越大,產(chǎn)生無窮動(dòng)力。
作者張磊系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部博士生、中國人民公安大學(xué)公安民警教育訓(xùn)練研究中心助理研究員;胡月星系中共中央黨校(國家行政學(xué)院)黨的建設(shè)教研部黨的領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研室主任、教授,博士生導(dǎo)師
責(zé)任編輯:雙艷珍