續推援助保企業 拓市場發展空間

宋碧琪

過去一年，特區政府在疫情工作上取得了優異的成績，在此基礎上，澳門經濟漸有復甦之勢，尤其在過去的“五一黃金周”假期間，本澳酒店平均入住率超八成，入境人數亦創疫情以來新高。旅遊業的復甦，令不少中小微企的生意漸有起色。但就本澳整個營商環境而言，由於客流受限，加上租金、稅務成本等主客觀因素影響，營商環境依然惡劣。隨著近期廣州疫情爆發並向外蔓延，廣東各地相繼進入戒備狀態，同時，特區政府因應廣州疫情影響，啟動應急措施縮緊出入境條件。新的防疫措施出臺，令本澳即時進入“半封關”狀態，隨著疫情勢態發展，中小微企更是做無可做。隨著未來不穩定因素增多，經營風險會隨之增大，特區政府應因應中小企整體環境，繼推惠企政策扶持中小企，以平穩度過疫情影響。

在旅遊業波動大，中小企環境不明朗的環境下，特區政府雖為就業困難居民提供一系列就業援助計劃。但由於市場發展空間不斷緊縮，企業能保住生存已是幸事，就業空間自然就無法增長。現時，粵澳合作為澳門企業增加了不少發展空間，澳門要積極加入國家“雙循環”發展格局，在粵港澳大灣區的規劃下，拓寬市場發展道路，以平衡及協調現有矛盾，以優化市場環境，保障就業市場需求，以保障澳門經濟多元穩定發展。

為此，本人提出以下建議：

1、就業是最大的民生，而保基本民生、保市場主體，都跟中小微企密切相關。政府於去年施政報告中提到會加大力度扶持中小微企，但現時推行措施與現時環境已不相符。隨著外部環境風險增大，本澳經濟結構單一使本已脆弱的中小微企存在的風險亦變大，抵禦外部風險的能力一降再降，是次“半封關”狀態，令中小微企復甦之路更是難上加難。生存難保障，更難提升行業競爭力，融入灣區。政府應繼推有效、直接的經濟援助，以援助中小微企度過難關。並設立“中小企抗風險基金”，增強企業抵抗未知風險能力，為中小微企提供有力保障。

2.特區政府曾表示會吸引投資者加大投資，以加大本澳就業機會。直至後疫情時代，中小企或其他企業均未見有顯著的註冊量，投資環境逐步萎縮。加上市場體量小，職位需求條件難與現時市場環境相符，常導致人才資源錯配，特別是求職季來臨，不少應屆畢業生由於市場空間萎縮而找工無門，導致“畢業即失業”。特區政府應針對求職需求做好詳盡分析，以平衡及協調勞資矛盾。並設立“就業發展基金”，支援本地就業困難人士，並協助畢業生融入灣區。對進入灣區就業人士及畢業生提供“薪金補貼”，推進本澳入灣區就業步伐，以加快融入“雙循環”發展格局，令本澳畢業生及就業人士在未來就業選擇方面有更大的空間發展。