建筑工程造價管理的困境及措施研究

姚虎

摘要：隨著我國建筑市場的快速發展，建筑行業之間的競爭也變得越來越激烈，建筑企業要想在當前的市場環境之下提高自身的核心競爭力并取得良好的發展，就必須要對建筑工程項目造價管理工作進行加強，從而實現工程項目資源的合理分配。基于此，下文將對建筑工程造價管理的困境及措施展開分析。

關鍵詞：建筑工程;造價管理;困境;措施

隨著我國的國民經濟快速發展，建筑業面臨的市場競爭也日趨激烈。因此，建設工程參建單位必須加強造價管理水平，嚴格控制工程成本，確保施工質量和施工安全，以達到預期的建設效益，才能使其競爭力進一步提高。鑒于當前建設工程造價管理的困境，建筑企業必須積極依靠一些新的管理技術和管理方法來提高工程造價管理的效果。

1 工程造價概述

工程造價指構成項目在建設期預計或實際支出的建設費用，實踐中按照相關制度和標準等規定的程序、方法和依據，對工程造價的科學應用進行深入思考，有利于降低建筑工程建設風險發生的概率，保持項目資金良好的利用狀況，可使工程作業計劃高效完成，為施工企業長效發展提供專業支持，有效應對新時期的形勢變化，不斷拓寬建筑工程建設中的成本管理思路。例如，在較長時間內，建筑工程施工材料的價格會出現變動，因此，材料的總造價會有一定的變化。或者建筑工程施工使用的機械設備經過較長時間的使用，根據其磨損程度的不同其維護與保養等費用也會有所不同。因此，建筑工程總成本預算必須結合實際情況及時進行調整，從而使工程造價更加符合實際情況。因此，建筑工程造價管理人員在進行建筑工程造價工作時必須全面考慮多方面的影響因素，使用先進的造價技術使造價結果更加真實可靠。

2 建筑工程造價管理的重要意義

在實際開展建筑工程施工建設工作的過程中，需要在各個施工建設環節投入大量的資金，其在施工建設資源與施工成本方面會產生較大消耗。在項目建設過程中加強建筑工程造價管理，可以使資金有效利用，降低投資和施工成本。因此，在工程建設中實施成本控制，可以明確資金的使用方式，在一定程度上降低投入的資金，確保資金實現可持續利用。在項目建設過程中，建設單位通過在設計和招標階段進行有效的工程造價控制，實現定額設計，招標選擇施工單位并確定合理的施工合同價格。在整個項目建設中，設計階段對工程造價的作用非常關鍵，而建設項目的周期與施工成本會受到設計方案的影響，并會對人、材、機和資金使用帶來影響。因此，必須進行設計方案比選，優化設計方案，好的設計方案可以有效加強對項目造價的控制。對于施工單位，工程造價可以在施工合同中明確計費標準，以保護施工單位的經濟利益。在合理的成本控制和有效的管理下，各項費用會進一步合理化，以不斷提高企業的盈利能力，增加項目收益。此外，有效控制工程造價還能讓施工單位的技術水平以及管理水平得到較大提升，也讓新技術和新材料被廣泛用于建筑領域中。

3 建筑工程造價管理的困境

3.1 造價管理體制不健全

從定義上來講，造價管理體制是指為了整個工程造價工作正常進行，并取得良好的經濟效益和社會效益，所規定的一系列工作程序、工作方法和工作內容。不管是企業內部管理體制行業外部監管體制的不健全都會嚴重影響造價管理的有效性。如：由于行業內部體制不健全，會出現造價數據形成過程中，預算編制人員很少甚至不會前往施工現場進行實地勘探，對具體的建設項目沒有足夠的了解，僅根據他們自己的預算理論知識來編制預算，理論脫離實際，最終在項目實踐過程中，就很有可能超出項目概算或者低于成本。再如，行業監管體制都不健全，有很多的企業為了經濟利益而使用一些不正當的手段來競爭，為建筑行業工程造價管理帶來了十分嚴重的影響。體制還是造價管理的根基，這就要求建筑工程造價管理需要由專業的管理人員來進行負責，通過管理問題導向及時更新體制內容及相關要求，強化根基的重要性，同時對更新后的體制要求和制度進行嚴格的遵循。

3.2 建筑工程方案變更頻繁

工程造價就是對每一項工序、每一項施工內容以及每一種施工方案進行價格填報，最終形成總價的過程。建筑工程中的方案變更，可以說是“牽一發動全身”。現實中，由于建筑工程方案在前期、中期、后期會進行多次討論、確定、變更、調整，這每一次的變動，都會對造價帶來影響，進而使造價成果形成多次計價，多次確定的現狀。這就對造價管理帶來了極大的挑戰。因此，項目前期方案的比選，確定變得尤為重要。也就是說，項目前期方案的編制一定要根據項目的實際情況，具體要求，利用理論公式進行多方案比選，力求方案可行，這樣造價才會更合理;項目方案實施過程中，造價管理一定要同步，盡量控制方案變更次數，控制造價，降低管理強度和風險;項目結束時，要對方案的前期設計后期變更進行對比，找出造價增加及減少的實質影響因素，為日后的項目造價管理積累寶貴經驗。

3.3 管理人員素質不高

相關人員的專業預算能力是保證工程預算合理、避免超預算現象發生最為重要的保障之一。工程造價管理屬于專業性和技術性較強的工作，而目前我國建筑企業的造價管理人員普遍專業性不強，整體素質較低，行業內有經驗、有水平的管理人員嚴重缺乏。另外，建筑企業為了減輕人力成本，通常都會安排資歷較低的人員進行造價管理，而這些人員的專業素養并不強，反而在一定程度上使得造價成本越來越高。還有的造價管理人員雖然對造價內容有足夠的了解，但并不能將造價內容很好地與工程進行結合，在實際操作過程中缺乏經驗，也無法實現工程造價的有效管理。

3.4 管理方式有待優化

對工程造價管理的重要性、管理工作高效開展要求等考慮不充分，未應用多樣化管理模式，建筑工程造價管理缺乏技術性、科學性，影響后期計劃執行。程造價管理方式不豐富時，會降低建筑工程建設中的資金利用率，影響工程造價應用質量、管理工作效率等。

3.5 市場環境的影響

根據建筑工程造價的特點可知，動態性是工程造價管理的主要特征之一，這一特征決定了工程造價在現實運行當中易受市場環境的影響。首先，工程項目建設需要投入大量的原材料、人力、設備等資源，而這些資源的價格并非一成不變，而是隨著市場供需變化而發生變化，在我國結構調整、產業優化升級的過程中，人力資源成本不斷上升，同時，在通貨膨脹等因素影響下，原材料、設備價格大幅上漲，每年的市場價格均有所不同，這些均會對工程造價精準性產生影響。其次，在改革開放推動下，我國市場開發力度進一步深化，國際之間準入門檻不斷下調，尤其是自貿區的構建讓很多過國外建筑企業涌入中國市場，極大增加了國內建筑行業的競爭壓力，招投標競爭壓力尤為嚴峻，對建筑企業工程造價提出了更高要求。

4 建筑工程造價管理措施分析

4.1 優化和完善建筑工程造價管理機制

為了保證建筑工程造價管理工作的質量，提升建筑工程造價管理的效率，必須健全和完善建筑工程造價管理工作機制。在目前建筑行業激烈的競爭中，建筑企業要想走可持續發展道路，提高企業的競爭優勢，就要對工程造價的管理機制進行優化和完善。同時，工程造價管理部門要嚴格履行自身的職責，并與實際情況相互結合，然后進行深入的分析，對造價管理的內容進行細化，并且要把每個管理崗位的職責落實到位，然后對建筑工程造價管理在進行合理的評估，最后再選擇最合理的管理方法來順利地開展工作。同時，企業內的管理人員以及領導干部要重視和認可造價管理，并且對造價管理人員要進行定期的培訓和考核，通過培訓和考核來有效地提高工程造價管理人員的專業能力和職業素質。造價管理人員要嚴格按照定制的管理制度來進行管理，同時還要保障造價管理工作的透明度。并且，要將信息技術及時、有效地引入建筑工程造價管理工作中，建立工程造價管理信息平臺，在信息平臺上構建多個內容的信息板塊，如造價指標管理板塊、基礎信息管理板塊和系統管理板塊等。最后，要制定相應的制度和措施保證建筑工程造價管理工作機制能夠落到實處，保障建筑工程造價管理工作有效、有序、高質地推進。

4.2 控制建筑工程變更

建筑工程工程變更是指承包人根據監理簽發設計文件及監理變更指令進行的、在合同工作范圍內各種類型的變更，包括合同工作內容的增減、合同工程量的變化、因地質原因引起的設計更改、根據實際情況引起的結構物尺寸、標高的更改、合同外的任何工作等。控制建筑工程變更，必須重視前期設計。項目工藝設計必須符合項目的實際要求，技術可行，經濟合理。盡量避免施工階段對建筑進行較大的更改、避免出現工程量的較大出入、避免出現合同外增加工程量占比過高。在施工圖設計審查時，對項目建設全過程進行推演，盡可能發現施工中出現的工序矛盾、發現各結構構件完整性詳盡性問題，發現建筑物尺寸偏差標高偏差，避免出現因結構尺寸、標高帶來的變更影響。在施工階段，注重施工組織設計的審查，對施工組織設計涉及各種關鍵工序的施工方法、各種復雜工程的施工方案進行深入分析研判，盡量減少此類變更，控制工程造價。

工程變更，是結算審核的焦點，控制好建筑工程變更對控制工程造價有重要意義。必須重視前期設計、施工組織設計以及工程實施時的全過程控制，這樣才能更有力的控制工程變更進而控制工程總造價，達到造價管理的實質要去。

4.3 構建高水平高素質的造價管理隊伍

建筑工程造價管理不僅涉及造價專業知識，還需要對工程施工工藝的每一個環節有充分的了解，建筑工程造價管理對工作人員的綜合素質要求較高，只有高素質、高水平的管理人才才能真正發揮造價管理的作用，實現造價管理的目的。企業在招聘造價管理人員時，應首先檢查該人員是否具有相關的從業資格證書，并適當提高招聘要求，盡量使得入職人員具有較高的專業素養。另外，在企業內部應定期舉行培訓，使工程造價管理人員能及時掌握最新知識，并將理論與實際結合，提升造價管理能力。要加強造價管理人員的職業道德教育，使他們在進行造價管理時遵從實際情況，幫助企業進行有效的造價管理。要充分調動造價管理人員的工作積極性，使他們在工作中不斷進行創新和實踐，通過有效的獎懲機制鼓勵他們更好的投身企業建設，為企業發展作出貢獻。

4.4 優化管理方式

實踐中對加強建筑工程造價管理方面進行深入思考時，應從技術層面入手，為具體管理工作的高效完成提供保障。（1）管理方式應實施精細化管理，從管理流程的合理設置、管理思路拓寬等方面入手，實現對工程造價的精細化管理，使建筑工程造價管理效果更明顯，充分發揮精細化管理方式的實際作用。（2）在信息化管理中引入新型應用技術，有利于提高信息資源在工程造價管理中的整合利用效率，為其管理方式的不斷優化提供技術支持，提升工程造價信息化管理水平。

4.5 注重市場信息搜集，強化動態管理

針對市場因素所產生的不利影響，建筑類企業要加大市場數據信息的搜集力度，并構建動態管理機制，有效應對市場風險因素，提高工程造價管理的精準性。首先，建筑類企業要建筑大數據、云計算等先進技術，構建高效的市場信息搜集體系，通過行業數據搜集，了解建筑材料、人力資源、工程設備等要素的市場需求以及價格變動情況，并及時作出應對，避免資源不足或者價格大幅上漲而制約工程的順利開展;其次，實現工程造價的動態管理，將工程造價管理與工程項目建設各個環節密切銜接起來，技術檢驗、核對工程造價各個環節的預算資金與實際支出的差異性，一旦發現安全隱患，及時制定優化策略，實現風險的有效把控，為項目建設提供堅實保障。

4.6 加強工程造價全方位的管理控制

要加強工程造價的全方位管理控制，必須從項目設計、項目施工及項目竣工結算這幾個方面進行把控。項目設計階段直接決定著工程的投資大小，對項目設計階段進行有效的工程造價管理是十分有必要的，并且在這一階段進行工程造價管理需要秉持經濟核算的理念，并將此理念貫穿于造價管理活動的始終。項目施工階段進行工程造價管理，有利于在保證項目工期的情況下，提升施工質量，并達到成本控制的目的。當項目工期超出規定時，應判斷相應的資金投入情況，并分析具體是哪個施工環節出現了問題，在確定具體施工環節后，應要求施工方陣針對此項變動進行相應的賠償，從而保障企業的資金支出在正常的預算范圍內。最后，工程項目竣工結算階段進行造價管理需要施工方和設計方進行良好的配合，并對具體項目進行核算。在此過程中，要針對不符合合同規定的情況進行嚴格處理，避免不必要的損失。對工程造價進行全方位的管理控制，有利于從各個方面對工程造價進行實時把控，對出現的問題及偏差第一時間進行處理，從而幫助企業提升工程質量的同時達到成本控制的目的。

5 結束語

綜上所述，建筑工程對于社會的發展以及人們的生活質量都具有一定的影響，建筑企業要想提升自身在市場中的競爭力，就必須要對建筑工程造價工作提高重視程度。在建筑工程造價控制中，需要對建筑工程造價的影響因素進行全面地分析，確保建筑企業自身經濟利益的同時，在造價中證需要對工程的各個階段進行全面的分析與掌控，并加以對人力資源以及物力資源的影響進行把控，從而提升工程造價控制的管理水平。

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