從招標代理到全過程工程咨詢

吳以紅

摘要：在改革的過程中，工程咨詢資質逐漸弱化，對工程咨詢業務規模和業務整合的發展產生了很大的影響。全過程工程咨詢通過鼓勵成本、招標代理、監理、設計、勘察和投資咨詢等方式，通過并購和聯合經營模式推動全過程工程咨詢的實施，打造具有豐富經驗的優質咨詢單位。政府部門要帶頭運作，積極配合上述部門。從大環境來看，這種方式是未來社會發展的必然趨勢。

關鍵詞：招標代理;全過程;工程咨詢

一、轉變必要性與可行性

在過去，傳統招標機構一般只負責各個領域的招標，這在一定程度上促進了三公的發展，保護了投標人、招標人、公眾和國家的權益。投標單位要積極尋求新的增值點，完成業務拓展，要結合自身的競爭優勢，綜合考慮自身的競爭優勢，找到適合自己、適合自己的發展道路。

目前，政府已不再具備代理項目招標和項目采購的資格。與此同時，社會上出現了大量新的招標機構，這些單位的服務能力參差不齊。在電子競標平臺越來越多、功能越來越多的背景下，電子競標正日益取代過去對競標行業產生重大影響的程序化服務。這就像為產業發展開辟了一個新的發展市場。在這樣的環境下，投資者的要求越來越高，如果投標機構仍然只有一種服務模式，將無法滿足他們的需求。面對這種情況，有必要根據產業發展和社會發展的需要，應用全程工程咨詢模式。招投標服務只是整個過程中的一個環節，但也應該認識到，這個環節是業務人口的流動。在某些方面，招標過程是咨詢公司擴大服務的有利條件。

黨的十九大和供給側結構性改革對國內產業結構升級優化具有根本性意義，對加快現代服務業發展和不斷提升具有積極意義，使其國際標準化水平不斷提高。延展招投標服務模式，加快發展咨詢服務是未來的市場發展趨勢。全過程咨詢對我國的開發設計招標代理、監理、設計、勘察、投資咨詢、造價等行業具有重要意義。上述行業要因地制宜地的進行改變，提高行業綜合水平，加快國際化步伐。這是確保持續改進項目管理，實現投資回報和項目質量增長的關鍵舉措。

二、全過程工程咨詢優勢

全過程工程咨詢是指向一個或多個具有工程咨詢能力的聯合體提供工程監理、造價咨詢、招標代理、工程設計、可行性研究、投資咨詢等多項服務。這種規模化、一體化的商業模式的優勢在于：

第一點是這種模式可以概括許多分散在不同層次的咨詢活動，職責明確、政府秩序井然，確保管理效率。

第二點是整個咨詢過程打破了原有的管理模式，有效地節省了咨詢時間。

第三點是過去咨詢服務每個階段都有不同的目標。項目前期需要考慮很多意見，設計階段要以功能和形式為目的，在投標期間考慮中標人和投標條件。在成本階段，要考慮盲目降價的要求。通過整合咨詢的全過程，可以將多個階段的矛盾結合起來，形成一個新的目標，有效地實現投資控制目標。整個咨詢過程能夠滿足和體現集約化管理的要求，有效提高工程的效率和質量，使施工更加經濟、合理、科學。整個咨詢過程能夠滿足綠色發展的需要，順利解決不同利益相關者之間的矛盾和沖突。

三、前過程工程咨詢業務范圍

這種模式不是傳統的循序漸進、碎片化的咨詢模式，而是通過溝通協調、協同管理、實施分工、統籌規劃等多種技能的專家匯聚一堂，提供咨詢服務的模式。

決策過程的第一步是在項目建議書、項目計劃、投資條款調查、資本報告和可行性研究文件中闡明并確保項目決策的準確性和可行性。這是減少后續活動犯錯和損失的重要途徑，可以為設計活動提供數據和依據。

第二步是對從設計階段到決策階段的研究結果進行修改和深入，將各利益相關方的需求轉化為直觀的預算報告和設計圖紙，這些都是合同階段使用的材料。

第三階段，設計咨詢結果應用于合同策劃、招投標策劃等，對承包階段工程承包人的能力、資質和要求進行咨詢和策劃，確保項目順利進行。

四、發展途徑與優勢

國務院提出要創新工程咨詢新模式，促進國內建筑業健康發展。從全過程來看，各公司從工程項目咨詢、鼓勵造價、招標代理、監理、設計、勘察、咨詢等開始，成立公司。此外，中國許多地區正在陸續推出各種創業指導計劃。例如，為了促進工程咨詢實現全流程運作，政府部門必須應用這種咨詢模式。在我國許多地區，近年來，在匯總要求中提出了許多指導意見，這些意見已成為整體過程工程咨詢發展的方向。此外，這些意見也為招標機構的發展提供了新思路和新環境。招標代理機構注重人才保留，積極吸納和培養具有監督履歷、施工經驗、設計能力和咨詢能力的人才。招標代理機構在成為聯合體牽頭方過程中，相比監理、建設和設計部門具有明顯優勢。例如，某投標機構正在進行項目談判。公司的服務內容體現在其他活動中，具有基本的服務功能。此外，招標機構比其他部門和企業更了解合同，比監理單位、施工單位和設計單位更了解和執行合同目標和總體目標。在整個服務體系中，招標代理機構具有較好的協調溝通能力，能夠順利完成和配合各項咨詢任務。

事實上，與設計、施工、監理等部門相比，招標代理機構已經成長為工藝工程咨詢公司或工藝工程咨詢聯合體中的佼佼者，在多方面具有獨特的優勢。這些好處是：招標代理機構處于整個工程咨詢流程的中間，招標代理機構基礎扎實，參與了整個工程咨詢業務范圍過程的六個階段的實際工作。熟悉合同和投標 組織對建設項目的總體目標和合同目標的理解超出了設計、施工和監理單位，因此具有執行合同的能力。招標代理機構具有較強的溝通協調能力，整合多種專業咨詢服務。

結語

在轉型的過程中，招標代理機構保持專業領先和對客戶忠誠的服務理念，堅持公平、公正、客觀、獨立的道德規范，為投資者帶來最大的項目收益，提供更優質的服務，充分發揮其應有的作用。招標代理機構正在積極轉型升級，讓投資者提供全流程咨詢，始終支持“客戶忠誠、專業領先”和“獨立”的服務理念，我們必須堅持“客觀公正”的執業道德我們正在努力專注于項目價值最大化服務。

參考文獻：

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