美國高官扎堆訪問東南亞

●本報駐美國、德國特約記者 林日　青木 ●本報記者 郝爽言 ●陳康 王偉 柳玉鵬

為遏制中國,美國高官扎堆出動。繼國務卿布林肯、國防部長奧斯汀、常務副國務卿舍曼訪問亞洲后，美國副總統哈里斯計劃8月份出訪新加坡和越南，布林肯將于2日至6日參加5場與東盟有關的部長視頻會議。美國廣播公司（ABC）將美國高官在亞洲繁忙的行程形容為籃球賽中的“全場緊逼”戰術，企圖在對方的半場向對手全力施壓。不過，在嚴重惡化的疫情成為東南亞各國頭等大事之際，美國卻企圖挑起這一地區的地緣政治之爭，顯然并非東盟國家所愿。與此同時，在東南亞各國急需的疫苗等抗疫物資方面，美國人的“口惠而實不至”早已名聲在外。新加坡《海峽時報》7月31日稱，美國人大肆宣傳其向東盟一些國家提供了疫苗，但目前疫苗接種比例靠前的東南亞國家收到的大部分都是中國疫苗。柬埔寨《高棉時報》周日稱，“終于從美國獲得100萬劑新冠疫苗”。而早在近兩個星期前，中國向柬提供新冠疫苗總數已達1670萬劑。

美企圖打造更大對華包圍圈

“哈里斯將成為首位訪問河內的美國副總統。”“美國之音”7月31日稱，白宮證實哈里斯8月將訪問“兩個關鍵的印太伙伴”新加坡與越南。聲明稱，哈里斯“將與兩國就共同關心的問題進行接觸，包括地區安全、全球應對新冠疫情、氣候變化和我們推動基于規則的國際秩序的共同努力”。聲明特別強調，哈里斯將是1975年越南南北方統一后第一位訪越的美國副總統。報道引述華盛頓智庫戰略與國際研究中心學者希伯特的話洋洋得意地稱：“過去大約40年來，美越走得這么近，真是令人稱奇。美國是越南最大的貿易伙伴（實際上中國是越南最大貿易伙伴——編者注），是其主要投資國，兩軍關系在東南亞國家中也屬于最密切之列。”

路透社稱，不久前剛訪問過印度的美國國務卿布林肯本周幾乎每天都將與東南亞國家的外長舉行視頻會晤。他將連續5天參加美國東盟外長會議以及湄公河-美國伙伴關系外長會議等5個會議。報道稱，拜登政府成立之初，外界普遍認為拜登政府對這一擁有6億多人口的地區關注甚少。與中國的影響力相比，美國在這一地區顯得黯然失色。

韓國《東亞日報》1日稱，美國政府高官如此密集訪問亞洲，表明拜登政府為了強化在印太地區與中國的競爭，極力拉攏本地區國家以遏制中國的意圖。有分析認為，繼積極打造美日印澳四國集團及與韓日的合作之后，美國正極力拉攏東南亞國家，以試圖形成更加龐大的對華包圍網。

美國廣播公司（ABC）將拜登政府高官在亞洲繁忙的行程形容為籃球賽中的“全場緊逼”戰術，即在對方的半場就開始實施人盯人，向對手全力施壓的戰術。美方采取“全場緊逼”的針對對象是中國。

更多是為了安撫

中國社科院亞太與全球戰略研究院研究員許利平1日接受《環球時報》記者采訪時表示，布林肯8月2日到6日參加5場和東盟的部長級會談，其中東盟地區論壇和東亞峰會部長級會議以及美國東盟外長會議，這三場都是每年的例行會議，而另兩場美國專門安排的會議主要聚焦湄公河合作，因為2016年中國和湄公河流域國家成立了瀾滄江-湄公河合作機制，所以美國不甘落后，試圖抵御中國在這個地區的影響力。

《紐約時報》稱，近幾個月來，一些東南亞官員對與美國官員缺乏面對面接觸感到不滿，尤其是中國在疫情期間加大與東南亞國家的直接外交接觸。東南亞國家試圖在中美之間尋求微妙的平衡，但它們表示不會采取拜登政府的反華立場。報道引述美國專家的話稱：“我們的努力是為了讓該地區知道，美國仍然看重它——美國不會躺倒，任憑中國席卷該地區，所以我們實際是在緩慢起步之后試圖迎頭趕上。”

作為沒有實權的副總統，哈里斯對新加坡和越南的訪問更多是象征意義。對于東南亞國家對哈里斯訪問的態度，新加坡《海峽時報》的一句評論很有意思，該報引述歐亞集團主席布雷默的話稱：“哈里斯正日益成為拜登政府的頭面人物，他們（東南亞國家）對拜登總統的健康非常關心。”

許利平說，拜登政府上臺后延續了特朗普的印太戰略，但是關于印太戰略的核心，美國表面上很注重東南亞，甚至稱東盟是印太戰略的核心，但實際上美國的戰略重點還是在印度及日本等盟國。因此，美國高官近來與東盟國家進行密切接觸，從某方面來說是美國對中國在該地區日益增長影響力的一個制約動作，但更多是美國對東南亞國家的一種安撫。

美國疫苗捐贈太少太慢

實際上，東南亞媒體對美國高官的訪問并不十分關注。目前，東南亞各國疫情形勢越發嚴峻，各大媒體報道的焦點主要是疫情，各國最急需的則是疫苗等抗疫物資。美國日前向一些東南亞國家捐贈和提供了一些疫苗。“美國之音”稱，奧斯汀訪問越南時，美國向越南運送了300萬劑莫德納新冠疫苗。奧斯汀對越方意有所指地稱：“危急之際，朋友就是要幫助朋友。我們希望以各種方式提供幫助……不帶附加條件。”一名美國國務院官員對路透社稱，美國向東南亞捐贈疫苗“改變了我們的形象”。

美國確實需要挽救自己的形象。在不少亞洲國家民眾看來，美國實際上更多是“新冠病毒傳播者”。7月12日，英國“伊麗莎白女王”號航母與美國“里根”號航母在亞丁灣進行了聯合演習。隨后，英國廣播公司（BBC）稱，英國航母出現了約100例感染病例。而這艘“病毒航母”仍繼續開進了南海。泰國國防部曾稱，赴美參加聯合軍演后，9名從夏威夷返回的泰國士兵被確診感染新冠病毒，泰國緊急暫停了泰美聯合演練計劃。日韓媒體多次報道駐扎當地的美軍士兵違反防疫規定，造成疫情傳播。

新加坡《海峽時報》稱，美國企圖在向東南亞捐贈疫苗方面追趕（中國）。美國官員大肆宣揚對東盟國家的疫苗捐贈，稱美國向當地分發了“醫療奇跡”。美國駐泰國大使館臨時代辦希爾思一邊大夸美國對泰國的捐助，一邊又稱“美國必須首先在國內應對疫情”，以消除東南亞民眾對美國捐贈疫苗的巨大渴望。不過，許多人質疑美國疫苗來得太慢且太少。柬埔寨《高棉時報》周日刊登了一篇題為“終于從美國獲得100萬劑新冠疫苗”的報道。在東南亞，柬埔寨在疫苗接種比例遠遠領先鄰國，但該國民眾目前接種的大部分疫苗來自中國。

根據英國牛津大學“數據中的世界”的報告，在東南亞國家，疫苗接種人口比例排名前三的國家是新加坡（36.5%）、柬埔寨(13.7%）和老撾（8.5%），柬老兩國疫苗主要來自中國。排在最后的是美國的盟友菲律賓(3.2%)及越南(1%)。菲律賓接收的疫苗也大多來自中國。7月30日，菲律賓政府采購的第17批中國疫苗運抵馬尼拉。至此，中方已向菲律賓捐贈和提供了17批共約1950萬劑疫苗。

許利平說，目前擺在東盟國家面前最緊迫的任務是防控疫情和經濟復蘇。如果美國過度渲染安全議題，這不是東盟國家希望看到的。如果美國能夠提供東盟國家所希望的一些援助或者幫助，中國是樂觀其成的。▲