辦大學是個大戰略

廖德全

一

人才決定未來。

經濟競爭、科技競爭，哪怕是現代戰爭，說到底還是人才的競爭。無論是當年身負興國使命的黃埔軍校，還是家國危亡之際于戰火中橫空而出的延安抗大，乃至因戰亂被迫流亡而中興的西南聯大，都是時代的中流砥柱，國家民族的中直脊梁。毛澤東就明確地說過：“世間一切事物中，人是第一寶貴的。只要有了人，什么人間奇跡都可以造出來。”高屋建瓴，一語中的。

無數事實一再證明：辦大學是個大戰略。

眾所周知，北海是我國首批14個沿海開放城市之一，也是唯一一個曾經沒有普通高等院校的城市。這是北海的一塊短板，北海人的一塊心病。改革開放之初，廣東珠海市也沒有建制性大學，但珠海得地緣之優勢，搶抓機遇，敢想敢干，眾志成城，大干快上。如今的珠海大學園區早已不是“星星之火”，而已成“燎原”之勢，名校林立，群英薈萃。珠海，這個當年與北海不相上下的兄弟小城，早已脫胎換骨、華麗轉身，在港珠澳大灣區扮演了重要角色。

北海人心知肚明，要興市，辦大學。發展高等教育事業，一直是歷屆北海市委、政府和社會各界十分關注的重大事件。為圓“大學夢”，北海人不懈努力，孜孜以求，百折不撓，癡心不改。早在20世紀90年代初，“北海狂潮”激流暗涌之始，北海市委、市政府就積極謀劃，努力創建北海大學。

不得不佩服當時領導者的膽識與眼光。他們在炒地炒房的一片吆喝叫賣聲中，還保留一半清醒，不為瘋狂的炒家所左右。他們高瞻遠矚，面向未來，破天荒提出了興辦北海大學的宏大戰略，志在推進高等教育與城市建設同步發展。

創辦北海大學！

此議在北海引起巨大反響，成為民眾熱議的重要話題。小城沸騰，萬眾翹首，熱切企盼這所聳立在中國南海岸邊的大學及早落成。

此舉很快就得到廣西壯族自治區黨委、政府的認可。1993年12月，自治區人民政府辦公廳[桂政辦函（1993）629號]批復同意籌建北海大學，并得到了國家教委的認同。一夜之間，北海這個時代的寵兒又一次披紅掛彩。

北海人，驕傲啊！

如果順風順水，一切如愿，北海大學早就心想事成，榮耀世間了。但歷史沒有“如果”，“如果”只能是一種假設和安慰。由于合作方投資承諾不兌現，北海大學籌建工作被迫中斷。這在預料之外，也在情理之中。因為合作方是一家外來公司，雖不是皮包公司，但只想空手套白狼，編故事炒地賺錢的意圖是存在的。這樣的公司一向多見，當年的北海更是數不勝數，中招是難免的。時至今日，北海人依然是一朝被蛇咬，十年怕井繩。

但畫的北海大學的餅還在。

1994年4月，在多方的強力推動下，市政府和自治區教育廳共同組建了北海大學籌建指揮部，北海大學籌建工作自此步入正軌，開始實質性運作。

其后幾年，北海投入巨資，收儲了數千畝土地作為建校用地，為籌建北海大學創造了重要條件。與此同時，強化政府行為，完成了道路、橋梁、排污等方面的部分基礎設施配套工程，機聲隆隆，車水馬龍，營造出熱火朝天的實干景象。北海大學似乎呼之欲出。

然而，由于隨后而至的“經濟泡沫”的破滅，北海瘋狂炒地上了熱搜。中央電視臺一連7集播報北海“別墅養豬”，以及北海人去樓空、北海一地哀鴻等負面消息。而此時，北海市委、市政府主要領導也頻繁調整，你方唱罷我登臺，走馬燈似的更替。新領導到任，不是不想有所作為，他們或迫于新的形勢要求，或另有自己的目光與策略，都未顧及北海大學這個戰略項目。北海人熱切企盼的北海大學依舊是“只聞樓梯響，未見佳人來”。

二

時間推進到新的世紀。

對于北海人來說，新世紀曙光的到來格外親切。2000年3月，自治區黨委、政府在《廣西南北欽防沿海經濟區區域發展綱要》中再次明確提出要“積極創造條件在北海設立大學”。雖是舊話重提，但對北海來說也是天大的福音。起碼再次證明，對于創建北海大學，自治區上下已達成共識，北海人的不懈探索與追求得到了自治區層級的一再認可。

隨即，自治區人民政府明確由吳恒副主席擔任北海大學籌建領導小組組長，親自組織指揮。吳副主席履任之初也步履鏗鏘，親率區直有關部門負責人到北海考察，調研指導工作，各項工作穩步推進。北海人創建大學的激情，隨著21世紀新曙光的到來，又重新點燃，愈燃愈旺。

市委書記溫卡華上任伊始，即對北海大學項目傾注極大的熱情，把籌建工作當作重中之重，經常到北海大學規劃選址實地考察，以步為尺，丈量腳下偌大的一塊荒地。“這么好的一塊地方，我不信就建不起一座大學城！”他在感慨，也是在下決心。是啊，放眼望去，芳草萋萋，但誰能否認，這里的明天不會是桃李芬芳？

2001年下半年，在北海大學籌建多年未果的情況下，北海市市委、市政府轉變工作思路，決定摒棄原來創辦獨立大學的計劃，將籌辦北海大學改為籌建北海大學園區，并提出采用社會化、市場化的建設模式籌建，由政府提供土地和優惠政策，企業負責投資建設，吸引國內外高校入園自主辦學。

從北海大學到北海大學園區，是歷史性的重大轉折。

北海市委、市政府深刻認識到，高等教育發展已成為國家和民族決勝未來的重要因素，成為一個城市提升綜合經濟能力的有力支撐;大學是一個城市的亮麗名片，是社會經濟發展的加速器。建設大學園區，引進國內外知名大學入駐辦學，可以迅速發展北海高等教育，為北海經濟和社會發展提供人才支持;促進資金、技術、人才的匯集，促進產學研相結合，有力推動北海的科技發展和創新，確保經濟社會可持續發展和快速發展;可以聲速提升北海城市品位，改善人口比例，有利于塑造北海作為對外開放城市的新形象，有利于完善城市功能、改善投資環境;可以一舉實現北海人民的多年夢想，滿足北海人民不斷增長的高層次教育要求，讓北海人也能在自己的家門口上大學，又有利于增強全市人民的信心，凝聚人心、鼓舞斗志，促進經濟發展和社會進步。北海人初心不改，志在必得。

2001年11月，時任自治區主席的李兆焯同志親率王漢民、袁鳳蘭副主席以及自治區有關部門主要領導視察北海，明確提出要大力支持建設廣西北海大學園區。

2002年春節剛過，王漢民副主席即率隊到北海現場辦公，表示要重點解決北海大學園區籌建中的市政配套設施的后續資金。有自治區的大力支持，北海人信心滿滿，干勁十足，準備大干一場。

2002年“五一”前夕，北海市委、市政府明確決策：北海大學園區的籌建工作立即展開，年底前完成前期準備工作，明年啟動園區建設。至此，經歷了10年的北海大學籌建工作，在新的起點上，提出了新思路，邁出了新步伐。

2002年下半年，北海市委、市政府反復研究、多方論證，根據當時的宏觀形勢和相關政策，進一步明確采用社會化、市場化模式籌建北海大學園區，提出了創新運作模式的一系列構想：創新運行機制，由政府無償提供土地，投資者出資建設，實行“學校為主、各校合作、校企共建”的運行機制，吸納院校到園區辦學，實行資源共享、發揮各院校的優勢，創辦多層次、多形式的產學研基地、科研成果轉化基地、科技中介服務機構，同時鼓勵學校辦企業，享受廣西、北海市高新科技企業的有關優惠政策，優先支持科技含量高的校辦企業上市，上市公司的資產重組，高等院校可優先參與;創新管理體制，實行大學園區管理委員會制，管委會由政府、高校、企業三方人員組織，履行規劃、協調、管理、監督、服務的功能。高校或校區的教學及管理人員享受自治區和沿海開放城市財政補貼，可入戶北海，免收城市增容費，其配偶及直系親屬的隨遷按北海市有關規定辦理，其子女入園、入學均享受北海市戶籍人口同等待遇;創新辦學體制，按國有民辦或公辦民助、民辦公助和股份制等多種體制運作;創新教育形式，采用全日制和非全日制教育形式，實行以本科教育為主，兼有專科和研究生教育，堅持以普通高等教育（含高等職業教育）為主，兼有成人高等教育，以學歷教育為主，兼有非學歷教育。同時，非常執著而高調地提出，要把北海建設成為廣西第二個高校密集區！

規劃中的北海大學園區，分為教學區、高科技產業園區、國際文化交流區、生活區和風情旅游區，希望經過8～10年的努力，投資超100億元，開發建設20平方公里，建筑面積500多萬平方米;引進10所大學入園創辦獨立學院，在校學生8～10萬人。北海大學園區將成為展示北海精神風貌、改革開放建設成就和對外開放形象的重要園區，成為北海智慧的心臟、文化的搖籃、發展的動力源，為北海加快發展提供強大的智力和人才支持。

宏偉的藍圖、壯麗的畫卷，再次展現在北海這塊熱土上，激勵著夢想難圓的北海人。

2003年，對北海大學園區來說至關重要。

是年2月23日，自治區黨委書記曹伯純到北海視察。他在會見海內外投資項目代表團時指出，廣西的思路很明確，要把北海作為廣西的重點，加快發展步伐，使北海成為“南北欽防”桂南經濟區中的點睛之筆和對外開放的龍頭。他特別批示，要加快北海大學（園區）的籌建工作。

3月6日，北海市政府與中國教育投資管理集團有限公司正式簽約，聯手開發建設北海大學園區。其后1個月左右，成立北海大學園區開發建設領導小組、大學園區管理委員會，專門負責大學園區的開發建設。

7月16日，自治區正式批復同意創建北海大學園區，并將北海大學園區建設列為廣西重點基礎設施建設項目。

7月29日，北海大學園區破土動工，北海人終于實實在在地踏上大學夢的圓夢之旅。我在當年撰寫的《讓歷史告訴未來》一文中寫道：“更令人欣喜的是，首期投資近7億元、總投資100多億元的北海大學園區已于7月29日動工。此舉不僅填補了北海沒有大學的空白，提升了北海的城市品位，這里還將建成一個集教育、科研、旅游、體育、娛樂、休閑和現代產業于一體的新城區，開發面積達30平方公里，人口將達到30萬（有關數字含配套部分），成為北海的又一方熱土。”

歷史沒有遺忘北海，歷史不會虧待北海。

三

引進北航北海學院是歷史對北海的一場轟轟烈烈而帶血的錯愛。

20世紀90年代初，我被調回北海。作為游子歸來，我對家鄉感到格外的親切與親近，為引進高校在北海辦學，當然要義不容辭勇于擔當。在最初的幾年，我兩上廬山再訪九江，遠赴西安輾轉重慶、杭州，走馬北京、長沙、珠海、南昌，來往于南寧、貴陽等地，或是跟隨領導前往，或是由我帶隊遠征，不管走到哪里，什么專題，都特別關注各地大學、大學園區的建設發展，抓住一切機會為北海大學圓夢而不懈努力。我先后寫了《浙江考察見聞與思考》《西部的驕子 中國的驕傲——西安、重慶兩市學習考察報告》《奇跡是可以創造的——江西九江學院考察報告》等一系列考察報告，介紹了其他地方高等教育發展情況，匯聚了我的見聞、建議與思考，提出和分析了“無錢如何辦大學”的問題，亮出了“請能辦大學的人來辦大學”的鮮明觀點，一再呼吁“讓大學與城市一起成長”等。雖成效甚微，也算是一聲呼喊。

我曾幻想利用自己在貴州大學讀書的人脈資源，積極聯絡貴州幾所高校組團進入北海大學園區，并共同興建。初時躊躇志滿，自認貴州目前雖無國家名牌高校，但組團進入北海大學園區有明顯優勢：組團入園辦學，在全國屬首創，必定引起新聞媒體的極大關注，提高知名度;各校以其優勢專業或熱門專業進入北海大學園區，總計超過20個專業，可以形成全新的組合優勢，若干年后可以辦成獨具特色、有相當規模的名校或名區（國內一流的大學園區）;貴州幾所高校與北海有地緣人緣之利，同屬西部落后地區，易于低成本進入，實現互惠互利。我將北海貴州大學園區設想為自行配套、自我完善、功能齊全，有獨立辦學能力的現代化、綜合型、生態型、園林式高校園區。

其間，時任中國政法大學黨委書記石亞軍也來了，他是我貴大同系高我一年級的校友。他則認為，舉辦大學園區要與城市的經濟、文化發展相配套，建議北海先易后難，循序漸進。可以先辦研究生學位教育，這比引進大學方便得多;也可以辦司法考試，中國入世以后，很多法律要修改，司法考試很快會風靡全國，法大首當其沖要承擔這個責任;還可以把北海辦成司法考試對外開放的一個橋頭堡，東南亞國家很多人想到中國學習中國法律，以方便同中國的交往，甚至面向全球都是可以的，需求量很大。中國入世承諾4種教育服務方式，沿海開放城市應該更快些，可辦教育“試驗田”，把國際國內的教育機構請進來。此外，石亞軍還熱情透露，教育部每年年底都有一個咨詢會，71所重點高校的書記、校長前來參加，每年一個主題、在一個地方召開，可以爭取到北海來，趁機提出北海大學園區這個主張，還可以找一些人座談，提出入園條件和設想。人來了，事情就好辦了。

理論很豐滿，現實很骨感。也許是“東風不與周郎便”吧，貴州高校聯合進入北海辦校最終未能落地，如空中飛雁，嘯唱幾聲又振翅而去。作為北海人，我感激他們，北海“大學夢”圓夢之旅曾有過他們的閃爍身影，不應該忘記他們。

歷史的奇詭之處就在于不經意間突然峰回路轉柳暗花明。

在東尋西覓、跌跌撞撞中，有一個叫張征宇的年輕人來到北海。他有什么來頭背景且不去管，只知道他很能干、很精明，談吐不凡。在北京混跡多年，廣有人脈資源，經他及他的團隊再三宣傳游說，當時的北京航空航天大學領導對北海也青睞有加，同意以支持西部開發建設的名義，到北海合作辦學，成立北京航空航天大學北海學院（下稱“北航北海學院”）。

天大的喜訊啊！

2005年7月28日，時任自治區黨委副書記的李紀恒到北海視察。當時有新聞報道，記述了李副書記的北海之行。報道稱，頂著炎炎烈日，李副書記來到大學園區實地考察北航北海學院的建設工地，熱火朝天的建設場面深深感染了他。他邊走邊看，語重心長地說：“大學是一個城市發展的重要動力源，是引領先進文化的先鋒，是城市智慧的心臟。大學因城市而生，城市因大學而名。現在，北航北海學院已順利招生并即將完成校舍建設，這是北海的一件大事和喜事。”這是對北海人的又一鼓勵和鞭策。

2005年金秋，是個收獲的季節。10月15日，北航北海學院宣告成立并迎來1000多名新生。這是改變北海歷史的一天，是北海人民永遠銘記的一天，148萬北海人的“大學夢”終于一朝夢圓。

在北海北航學院開學慶典儀式上，區黨委常委、北海市委書記溫卡華發表熱情洋溢的講話：“辦大學是一個大戰略，功在當代，利在千秋。北航北海學院的誕生，在北海發展史上具有里程碑式的重大意義。從此，北海結束了沒有本科層次普通高等院校的歷史，珠城人民終于圓了多年的‘大學夢，八桂大地又喜添一所新型高等院校，美麗的珠城也因此豐富了城市內涵，提升了城市品位。在科技進步一日千里、經濟競爭日趨激烈的今天，科技和人才對于城市發展的重要性與日俱增。在北海進入加快發展新階段的關鍵時刻，北航北海學院的誕生和發展，將日益成為北海智慧的心臟、文化的搖籃、發展的動力，為北海加快發展提供強大的智力支持和人才支撐……歷史將永遠記住這一天：北京航空航天大學北海學院誕生了！”

歷史不會忘記，北海人民將永遠銘記這一天！

十幾年來，這項改寫北海歷史、具有里程碑意義的重點工程，舉世矚目，萬眾翹首。北海市委、政府機關不少同志都知道，那段時間溫卡華書記經常到工地，察看工程進度、看望工程建設者，甚至還有過一天“光顧”3次的記錄，清早迎著晨光去看，中午匆匆吃飯后又看，半夜時分還帶著有關部門領導去察看，幾乎到了不看不能入眠的程度。正是幾代人的不懈努力，建設者們將近800個日日夜夜的艱苦奮戰，戰嚴寒、斗酷暑，辛勤付出;更有投資者、管理者的努力、膽識與胸懷，才終于使北航北海學院橫空出世，北海人夢想成真。

不僅如此，北海市委、市政府還明確表示，要把北航北海學院辦出規模、辦出特色、辦成品牌。以北航北海學院為帶動，以園區建設為平臺，以科教產業為龍頭，復合發展教育產業、高新科技產業和旅游產業，把大學園區建成一個復合型、科技型產業園區，辦成一方旅游勝地，辦成一個現代城市的樣板。

北海人的“大學夢”還在做，做得有滋有味不復醒。

時至2007年4月，有一位叫陳瑞生的溫州商人愿意出資辦學，他在南京等地有成功案例，愿意加盟北航北海學院。陳瑞生的到來，解決了學院一時的資金之困，也使張征宇先生得以解放。陳瑞生的進入，以一個普通商人的身份與中國一流的高等學府合作，本身就潛伏了天大的危機，埋下了隨時可能爆炸的地雷。北海人初時不覺，還在熱切期待著新生學院的茁壯成長、山花爛漫。

令人遺憾的事情還是發生了。北航北海學院只存在了短短幾年，隨后便因種種原因人去屋空。當年，中央電視臺深度曝光北海“海泰別墅養豬”事件，北航北海學院這個曾經輝煌一時的高等學府重新上演幾年前曾發生的一幕。在一次市委常委會議上，我痛心疾呼：“救救北航北海學院，我們不要成為歷史的罪人！”這話，言重了，但我真的說了。我努力過、抗爭過，除了沒有下跪，該做的我做了，能說的我說了，但無力回天。先天不足，后天失調，一場帶血的歷史錯愛煙消云散。

北航北海學院興而復失，成為北海人心中永遠的痛！

四

興辦桂林電子科技大學北海校區，是機緣巧合的成功杰作。

桂林電子科技大學是國家工業和信息化部、國家國防科技工業局與廣西共建高校，國家中西部高校基礎能力建設工程入選高校、廣西重點建設高校。桂林電子科技大學北海校區是北海目前唯一一所擁有碩士、本科、專科專業的公辦高校。桂電的大舉進入，讓北海人長長地舒了一口氣，逐漸從失去從北航北海學院的遺憾中緩過勁來，再續舊夢。

2007年8月，桂林電子科技大學在北海舉辦了一期學習班，主要領導干部都到了北海。聰明的北海人馬上意識到，機會來了！在一次座談會上，溫卡華書記慷慨陳詞，向客人介紹了北海經濟社會的發展情況，并誠懇提出：歡迎桂電入駐北海，在北海舉辦職業教育，助推北海電子產業的發展和廣西北部灣經濟區的開發建設。

此時的北海，經歷了新世紀初水與火的洗禮，20世紀末留下的“杰作”——爛尾樓的處置取得了不錯的結果。經濟復蘇，百業俱興，呈現一派欣欣向榮之景。我親歷了這一過程，深為當年的情景所感染、所鼓舞，激情燃燒，百感交集。2006年末，我所撰寫的《誰持彩練當空舞——北海處置“爛尾樓”紀實》一文，記述了這一盛況：時至今日，北海處置積壓房地產工作已劃上了一個完美的句號，困擾北海十多年的房地產泡沫，泡去沫除，痕消跡凈。一幢幢爛尾樓穿衣戴帽，一處處半拉子工程相繼竣工。升值升值，再升值;熱銷熱銷，再熱銷。嗅覺靈敏的廣東人來了，做生意精明的溫州人來了，腰纏萬貫的山西煤老板來了，遠在北京的高官名人也來了。他們喜歡這里的山明水凈，喜歡這里的碧海銀灘，喜歡這里的空氣如洗，喜歡這里的四季如春。當然，也更喜歡這座城市的鮮活氣盛與蓬勃生機。他們來這里買房居住，購地開發，也有一些是來炒房或作其他長線投資的。死寂多年的北海房地產，又從沉寂的冬眠中醒來，如涌動的春江之水，浩浩蕩蕩，歡歌向前行……6年多來，北海人終結了一段歷史，一掃泡沫經濟的陰影;6年多來，北海人開始了新的航程，闊步邁進蓬勃發展的新時期。今日之北部灣，風生水起，百舸競發;今日之北海，春潮涌動，生機盎然，林漿紙一體化、大型石油化工、大型造船、電子產業基地等一大批重大項目正在啟動和落實，北海在北部灣經濟區率先崛起已成共識。北海的騰飛，北海的崛起，已是“萬事俱備，只欠東風”。

正是在這種歷史大背景下，溫卡華書記的提議一出，立刻引起與會者的共鳴，得到了桂電領導和區教育廳領導的熱烈回應，紛紛表示給予支持，要積極參與到北部灣經濟區的開發建設中來。

9月初，桂林電子科技大學副校長肖岳峰同志率隊前來北海，實地考察，調查研究。我很佩服肖副校長的精明與干練，在他及團隊的精心策劃和推動下，各項工作快速順利推進。

2008年元旦剛過，桂林電子科技大學黨委書記唐貴伍、校長周懷營率隊到北海考察，研究到北海舉辦桂電北海校區事宜。但洽談并不順利，還差一點不歡而散，他們已收拾行裝準備返程。溫卡華書記聞訊后，把我叫到他的辦公室耳提面命，讓我一定要把他們挽留下來，爭取把事辦成。

臨危受命，我自知責任重大。作為北海人，我對家鄉興辦大學情有獨鐘。如前所述，多年來我做過一系列的考察調研，對如何辦大學有一定的認識和思考;而且，桂電時任校長周懷營博士是我同鄉，小時候就認識他，他的學霸形象早已印刻在我腦海中，日常多有來往，還是有幾分情面的。

把他們勸留下來之后，我立即策劃雙方的協商座談會。

會議于2008年1月5日在北海富麗華大酒店召開。我時任市委常委、秘書長，不便過問政事，要受委托才能“授權行政”。那天，時任市委常委、宣傳部長、副市長呂余生同志到場，他做了委托我全權主持會議的開場白之后便因事離開。此后，會議由我主持。

會上，大家討論熱烈，氣氛很融洽。經會議討論認為，桂電在依法依規收購北海宏源足球學院的基礎上，擴建職業學院完全合適可行且必要。根據國家有關政策，2010年以后高校招生指標實行零增長。桂電2008年進入后，至少可招收3000人，2009年可招3000人，到2010年再招3000人，3年即達1萬人左右規模。如果晚了，擴招不再可能。同時，按有關規定，宏源足球學院必須馬上與原主辦方宏源證券脫鉤，而學院并不具備獨立辦學能力，由于幾次公開拍賣未果，300多名學生的分流和幾十名教師的安置問題迫在眉睫，解決該校的遺留問題勢在必行。座談會上，我請校方首先發言，從書記、校長再到其他人，提出他們的想法和要求。發言完畢，我一一復述，反復征詢，清清楚楚，準確無誤。然后，由我方與會的部門領導逐條作答和解釋，我歸納總結。結果，桂電校方提出的要求和希望，全部都得到滿足，雙方皆大歡喜。

事實上，會前我已做了充分的調查研究，就桂電可能提出的相關問題，如辦學用地及價格、市政規劃及配套、招生規模、相關政策、宏源足球學院現狀等，已和有關部門領導做了溝通，掌握了情況，達成了共識。所以，座談會進行得非常順利，按當時到會的原宏源足球學院辦公室主任、現桂電北海校區某學院總支部書記喻艷同志的話說：“順利的出乎意料，都激動地哭了。”

座談會剛結束，我第一時間向市委書記、市長匯報。同時，立即起草會議紀要，在客人第二天一早離開北海之前就呈送到各位領導手上。隨后，立即動手起草和完善雙方協議。這些，都是由我親自完成，未找任何秘書代筆。時近春節，市領導在南寧有一系列重大活動，包括一年一度的“兩會”、慰問和走訪等。為爭取時間，我和桂電領導直奔南寧，當面向領導匯報并面呈座談會紀要及雙方合作協議。

2月1日，自治區“兩會”結束不到一周，市政府領導即組織召開有關會議，研究、簽署北海市人民政府、桂林電子科技大學“關于在北海建立桂林電子科技大學職業技術學院的協議書”。隨即，籌建桂電北海校區的一系列工作緊張而有序地全面鋪開。

9月的北海，仍然是鮮花盛開、萬紫千紅。這是一個春去花不落的城市。9月18日，桂電北海校區隆重開學，首屆3000名莘莘學子從四面八方涌來，踏進了這個陌生的校區。他們并不清楚，是桂電人以他們勇于拼搏的精神、敢為人先的膽魄，創造了令人矚目的人間奇跡——當年簽約，當年建設，當年招生！這批學子在無意中成為奇跡的見證者和主角。

2009年6月9日，我又主持召開了一次協調會。此時，我任市委常委、宣傳部部長、副市長，有了行政職務，依法行政就方便多了。這次會議重點研究推進桂電北海職業學院項目的征地搬遷問題。會議明確，關于驛馬村村民小組不同意領取征地補償費問題，關于項目所涉及部分村民小組不同意簽訂征地協議問題，關于擱置土地權屬爭議、先付費待分配問題，關于曲灣4個村民小組要求海堤給予補償、給予低保安置、劃分自留就業用地問題，以及相關廟堂遷移問題、苗圃遷移問題、土地保證金問題等，要求分別由海城區、銀海區限時完成，最遲不超過6月20日。會后即下發“桂電職業學院和市中職校暨職教中心新教區項目征地搬遷工作協調會議紀要”[北政閱（2009）80號]，各項工作順利進行。

經十余年的發展，桂電北海校區現有東、西兩個校區。2013年，成立了海洋信息工程學院，開辦本科專業教育;2016年，船舶與海洋工程碩士點獲批招生;2017年，成立東盟教育中心;2018年，校區完成機構調整，設置海洋工程學院、電子信息學院、計算機工程學院、藝術與創意學院、經濟與管理學院，共5個學院和一個基礎教學部，是北海市目前唯一開設碩士、本科、專科專業的公辦高校。

近3年來，北海校區師生在國際國內技能大賽中屢獲佳績，獲得各類獎項670余項，其中國家級獎項180余項、省部級獎項490余項。北海校區學子2018年獲華為中國區大學生ICT大賽冠軍，全球總決賽團隊二等獎;獲2018年美國數學建模大賽二等獎;2019年，在華為ICT大賽2018—2019全球總決賽中榮獲實踐賽云賽道一等獎。學校獲得國家自然科學基金、廣西科技重大專項、廣西自然科學基金等20余項。獲批知識產權38項，其中實用新型18項，外觀設計5件，軟件著作權15件。

目前的桂電北海校區，校園環境優美，辦學條件優越。校區用地969畝，預留用地500畝，建筑面積近30萬平方米;建有現代化教學樓、實訓中心、體育場、網球場、游泳池、圖書館、宿舍樓，以及通信工程實驗室、數據與3G通信實驗室、音頻視頻實驗室、EDA實驗室、數控實驗室、計算機實驗室、語音室等，并將逐步建成船舶與海洋工程實驗室、輪機工程實驗室、海洋與生物工程實驗室、物聯網實驗室、工業設計實驗室、交通工程實驗室等一批實驗室。生活設施配套有食堂、超市、醫務室等，設施齊全，提供了良好的學習、科研、實訓和生活環境。設有1個專業學位碩士授權點，10個本科專業，33個高職專業，集中在機械類、電子類、計算機類、設計類、管理類、外貿類等領域，在校生達1.59萬余人，留學生40余人，教職工600多人。

桂林電子科技大學北海校區的興建和發展，可以說是一次完美的天作之合，再一次真實生動地圓了北海人的“大學夢”。

五

北海藝術設計學院（以下簡稱“北藝”）在北海泡沫經濟的破滅中脫穎而出，是當年“北海狂潮”的一顆璀璨遺珠。

說起20世紀90年代初狂飚突起的“北海狂潮”，北海人至今仍津津樂道。我在《“北海狂潮”十年回顧》一文中粗略地記述了當年的盛況：從1992年初批準第一家公司在北海以地招商、組團開發始，開發狂潮夢幻般傾泄而至，華僑投資開發區、鄉鎮企業城、現代產業城以及西南部分省市的16個開發區相繼崛起。僅一年左右時間，進入北海的房地產公司達1300多家，注冊資金超過60億元，規劃土地面積60多平方公里。當時的北海，大街小巷都是房地產公司，大批商住樓、寫字樓、住宅小區紛紛破土動工，到處機聲隆隆，整個北海宛如一個大工地。1992年，北海市國民生產總值近30億元，提前8年實現了翻兩番的目標;1993年實際利用外資5.14億美元，占全廣西當年實際利用外資的57%。1992年、1993年，北海國民生產總值分別比上一年增長34%和51%。如此速度，是驚人的，很可能也是空前絕后的。其后3年，北海全社會固定資產投資額超80億元，全面加快了港口、鐵路、公路、機場、通信和供水、供電等基礎設施建設，形成了較為完備的海陸空立體交通網絡，城區建成面積從13.6平方公里擴大到28平方公里。北海很快形成了商賈云集、資金匯流、人才匯聚的洼地效應，成為20世紀90年代我國區域經濟發展中的投資熱點。在極短的時間內，北海由一座默默無聞的海邊小城發展成為初具規模的現代化濱海城市。那一年，經權威機構評估，北海躍居全國投資硬環境40強的第12位。

然而，潮漲自有潮落時。在當年宏觀調控的嚴厲政策下，以房地產開發為主要特征的“北海狂潮”遭無情打擊，幾乎是一夜之間，人去樓空，一地雞毛。一頂泡沫經濟博物館的大帽從天而降，壓得北海喘不過氣來。一些公司好不容易拿到的土地，開發無力，出手無價，瞬間成了燙手山芋。

北藝創建于2000年，其實際運作時間要早得多。北藝的投資方、創始人是聰明、有膽略、有遠見的。面對“北海狂潮”一夜消退，他們沒有怨天尤人，悲守窮廬，而是審時度勢，突發奇想;另辟蹊徑，負重前行，利用他們自身的經濟實力和人脈資源，直奔教育產業。從結果來說，北藝人應該是做教育的有心人。當初也可能是迫于生計，迫于企業的生存發展，不得不從日薄西山、步履維艱的房地產業脫身而出，與時俱進，勇立潮頭，直接把目光轉向了在市場經濟大潮中嶄露頭角的教育產業。而最終結果，他們盤活了手中的土地，也發展壯大了自己。

無中生有地創辦一所大學，必定是萬水千山、步步驚心。作為“北海狂潮”的親歷者見證者，我對北藝的家底身世有所耳聞，因工作關系也有過一些接觸和了解。為了專升本，他們可真是絞盡腦汁，施盡全力，幾上幾下，反反復復。100多年前，著名教育家、清華大學終身榮譽校長梅貽琦說：“大學之大不在于大樓之大，而在于大師之大。” 一語既出，石破天驚。然則，多少年來，也只是說說而已，有哪所大學不為硬件而努力？要檢查的是硬件，要評估的是硬件，保級是硬件，升格也是硬件，似乎無硬件便無以成學。

北藝初創，豈能幸免？校園用地面積、校舍建筑面積、圖書館面積及藏書冊數、師資力量，各項指標生均占比，硬件必須過硬，軟件不能見軟，否則無話可說。幾年來，北藝人為各項硬件不懈努力，七拼八湊，傾力打造，終于取得重大突破，一舉達到國標要求。2014年經教育部批準，北藝升格為全日制普通本科院校。從此，北藝度過了艱難的創業期，進入到更高層次的黃金發展期。

目前的北藝，環境幽雅，鬧中取靜。設有馬克思主義學院、設計學院、環境藝術學院、動畫學院、建筑學院、教育學院、服裝學院、美術學院、人文學院、創新創業學院、公共基礎教學部、繼續教育學院等12個二級學院（部）;設有視覺傳達設計、環境設計、產品設計、服裝與服飾設計、動畫、數字媒體藝術、雕塑、繪畫、攝影、舞蹈表演、服裝設計與工程、土木工程、建筑學、藝術教育、學前教育、漢語言文學、播音與主持藝術、哲學等18個本科專業。有全日制在校生14000多人，教職員工700多人，其中專任教師510人，并有380多名外聘教師，還有來自美國、俄羅斯、匈牙利等國的外籍知名專業教師。聘請國內名校多位名師組成學校學術顧問委員會。此外，竟然還辦起了一間附屬幼兒園。北藝人不斷探索多元化、多層次發展的新路子。

北藝傾力打造北京專業考察及教學實踐基地，實現京海聯動，讓學生有機會進京深造，開拓眼界，增長見識;強化產學研合作協同育人機制和學生創新創業能力教育，持續提升學生服務區域經濟、社會和文化發展能力;學校精心開設的名師大講堂，吸納國內外名校名師教學和學術資源，引領學校向高質量發展，向高水平教學層次邁進，培養了一批具有前沿視野、高素質、德智體美勞全面發展、具有創新精神的藝術設計應用人才。

北藝對外合作交流活躍，與歐洲著名高校匈牙利佩奇大學開展本碩連讀項目合作，與英國德比大學簽署“2+2”校際合作項目，與英國劍橋教育中心、美國芬蘭迪亞大學等高校開展學術交流合作。

北藝選聘國內名校名師擔任學科帶頭人，培育了一批優勢專業。其中，環境設計專業群成為廣西新建本科學校轉型發展首期試點專業群;環境設計和動畫專業獲批為廣西民辦高校重點扶持專業;環境設計專業評為自治區級一流本科專業建設點;“最美潿洲”綜合實踐教學課程為自治區級一流本科課程。名師名家主講的各專業課程均為學校傾力打造的精品課程。學校被認定為“全國信息化工程師NACG數字藝術人才培養工程授權院校”“國家動漫游戲產業振興基地優秀合作院校”。

北藝先后獲“自治區民辦高等教育發展突出貢獻獎”“全區高校畢業生就業工作先進單位”“自治區級衛生優秀學校”“廣西民辦教育特色學校”“北海市兩新組織黨建示范點”“全區2020年普通高校招生錄取工作表現突出單位”“第十一屆全國大學生廣告藝術大賽全國優秀院校”“第十二屆全國大學生廣告藝術大賽廣西賽區優秀組織院校”等多項榮譽。2020年，學生參加各類學科競賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽等，獲獎135項，其中國際級1項、國家級51項、省部級83項。

北海是南珠之鄉。南珠的形成痛苦而壯烈。看今日之北藝，從無到有，從小到大，歷盡幾多風雨，經受幾多折磨。北藝的硬件硬起來了，軟件也在不斷豐富和提升，這不正是當年“北海狂潮”的一顆璀璨遺珠嗎！

六

北海職業學院（以下簡稱“職院”）完全是在自己土地上長出的又一棵生機勃勃的大樹。

也許是“本地姜無辣”之故，職院一直默默無聞。雖然是堂而皇之的一所學院，北海民眾多不以為然，沒有把它放在北海“大學夢”圓夢之列。我無意正本清源，只想小聲說一句：北海“大學夢”圓夢之旅，千萬不要忘了職院，不要低估了職院，那可是2萬人規模的高等院校啊！

北海職院的前身是北海市師范學校。隨著時代的發展、社會的進步，21世紀初全國師范教育進行大調整，中等師范專業因不再適應時代要求而停招，師范學校被淘汰出局。面臨生死抉擇，學校領導班子乘潮而動，果斷把發展轉型作為學校的重中之重。在缺少財政資金支持、師資不足、設施落后等多重困境下，憑著一種“發展必定有我”的歷史擔當，學校不等不靠、敢闖敢拼，全校動員、群策群力，為學校的發展轉型而拼搏。時任校長林旺興自知使命光榮、身負重任，無數次奔走于自治區教育廳等上級部門及其他院校，尋計問策，伺機突圍。在多方努力下，2003年8月8日，經廣西壯族自治區人民政府批準，北海師范學校終于實現升格轉型，一躍而為北海職業學院。這是北海人歡欣鼓舞的“世紀跨躍”啊！此舉填補了北海市屬高校的空白，也讓北海人擁有本土高校的夢想成真。

2004年4月，職院整合北海市技工學校，設立湖海路校區;2014年10月，與北海工業園區管委會、北海市景光電子有限公司正式簽訂了合作辦學合同，設立北海職業學院北海工業園區校區;2017年9月，獲北海市教育局同意，利用北海市青少年校外活動中心校舍資源設立了北海職業學院北校區;2020年1月，經市委同意批準，北海市廣播電視大學并入職院。職院設有機電工程系、旅游商貿系、電子信息工程系、經濟管理系、教育系、文化與傳媒系、基礎學科部、社會科學部、中專部等9個系部;有港口機械與自動控制、酒店管理、計算機應用技術、會計、學前教育、廣告設計與制作等47個專業，建有253個校內實驗實訓室、314個簽約校外實訓基地;2020年12月，職院利用電大原址動工建設附屬實驗幼兒園，于2021年投入使用。目前，職院有在校生近1.9萬人，教職員工820人，專任教師667人，其中高級職稱91人（正高6人、副高85人），碩士及以上學位教師169人，雙師素質教師181人;同時還聘請行業企業經驗豐富的專業技術人才、高技能人才、管理人才和外籍教師，形成了專兼結合的教師隊伍。

職院秉承40多年辦學優良傳統，深受海洋文化熏陶，經幾代職院人的不懈努力，先后獲得“國家級語言文字規范化示范校”、“全國無償獻血促進獎單位”、“全區普通高等學校畢業生就業工作先進集體”、“廣西普通高校畢業生就業創業工作突出單位”、廣西區“五一勞動獎”、自治區“高校安全文明校園”、自治區“和諧學校”、自治區“衛生學校”、自治區“文明單位”、自治區“少數民族傳統體育先進集體”、北海市“園林式”單位等多項榮譽。職院堅持以內涵建設為核心，強化特色專業建設。其中，港口機械與自動控制、酒店管理2個專業獲2011年中央財政支持高等職業學校提升專業服務產業發展能力建設項目立項并于2013年底通過教育部評審驗收;酒店管理專業、物流管理專業分別于2012年、2013年獲自治區示范性實訓基地建設立項;物流管理專業獲2014年自治區級優勢特色專業建設項目;2015年至今，港口機械與自動控制、汽車檢測與維修、應用電子技術、酒店管理、工業機器人技術等5個專業分別獲廣西職業教育示范特色專業及實訓基地項目立項，五個自治區級項目累計獲得項目資金5000萬，前4個項目均以良好成績通過自治區級檢查驗收;電子信息技術專業群2020年獲批廣西職業教育第四批專業發展研究基地。“十三五”期間，學生參加職業技能競賽累計獲獎659項，其中國家級一等獎3項、二等獎5項、三等獎4項，省部級一等獎9項、二等獎43項、三等獎69項;學院瑪雅啦啦隊在全國啦啦操冠軍賽中獲3項冠軍;學生男子氣排球隊獲2019年全國大學生氣排球錦標賽高職高專組冠軍，刷新了廣西大學生大球類項目全國比賽最好成績。

這是職院人的驕傲，也同樣值得北海人矚目和驕傲！

最近又傳喜訊——職院異地搬遷工程項目已正式啟動。該項目選址于北海市銀灘大道南面、渤海路兩側，規劃總用地面積約1200畝，一期工程項目按全日制在校生1.8萬人規模進行建設，總建筑面積38萬平方米，項目總投資21.59億元。項目建成后，職院將極大改善辦學條件，提升和拓展產教融合和校企合作空間，確保學院在更高的格局層面持續發展，推動和提升北海市職業教育，服務社會、服務企業，促進經濟社會快速和諧穩定發展。

新職院呼之欲出，我們熱切期待著。

七

北海康養職業學院的舉辦，是在新時期應時而生的又一亮點，為北海“大學夢”圓夢再添新彩。

近年來，北海市委、市政府大力推進北海職教園區建設。在有關官方媒體中，筆者讀到了關于職教園區的遠景規劃，該園區規劃用地2.2萬畝，總投資160億元，用5～8年時間，引進職業院校30所左右，各類學生達到20萬人以上，每年培養輸送5萬名高素質專業人材。為北海培養了人材，也增添了大量人口。城市間的人口大戰正烽火連天，舉辦職教園區，實在是北海市委、市政府的順時之作，明智之舉。

眾所周知，近些年來不論是國民生產總值、規模以上工業增加值，還是財政總收入，北海各項重要經濟指標均列廣西前列，電子產業占廣西半壁江山，財政收入已超桂林，最近又有人驚呼，工業產值也要趕超柳州“老大哥”了！近年來，重大項目頻頻進入，開工剪彩此起彼伏。經濟社會的快速發展，對各類專業技術人才需求越來越大，為職業教育發展提供了廣闊舞臺和發展空間。在新的歷史條件下，國家教育政策也在調整變化，由公辦大學異地舉辦分校的模式已是昨日黃花，作為老黃歷早翻過去了，北海的“大學夢”不得不重新翻篇。所以，職教園區的提出和舉辦，正是北海市委、政府審時度勢調整思路的又一舉措。

從“北海大學”到“大學園區”，再到“職教園區”，不只是名稱的改變，更是適應時代變遷的悲壯之舉。這其中，有幾代人的酸甜苦辣，也有從未間斷的思考與追求，有屈辱也有擔當，有挫折也有輝煌。社會歷史發展就是如此曲折迂回。

北海康養職業學院是一所民辦普通高等職業院校，由廣西百年光彩教育發展有限公司出資舉辦，首期規劃用地875畝。學院以全日制普通專科學歷職業教育為主，實行中高職教育一體化發展，輔之以繼續教育和職業技能培訓;立足北海，面向西南，輻射東盟;學院對接大健康產業，服務區域經濟社會發展，設立健康醫學、健康管理、健康教育、健康服務、遠程診療、智慧康養六大專業集群，致力打造“大學校園+科研機構+康養基地”融合發展共同體，實現產學研一體化，為北海經濟社會高質量發展培養應用型、復合型康養專業人才。學院首批設置6個專業，包括護理、健康管理、中醫康復技術、口腔醫學技術、學前教育、會計等。目前，已完成一期圖書館、教學樓、學生宿舍樓等建設，正緊鑼密鼓地進行室內裝修和器材購置。2021年9月，將迎來第一批高職專科學生入校。

曾幾何時，“康養”已成為中華大地一大朝陽產業。在北海這個濱海城市興辦康養產業，更有天時地利之便。北海康養職業學院必將天遂人愿，擁有更加美好的明天。

八

在今年的北海市“兩會”上，剛剛履職的廖立勇市長在政府工作報告中明確宣告，在新的一年里，市政府將加快推動北航北海學院與桂電北海校區合并，轉設為廣西電子信息工程學院，成為自治區直屬公辦全日制本科高校，并于今年秋季招生。

這不僅意味著原來的北航北海學院成為歷史，也標志著它在人們的企盼矚目中脫胎換骨、浴火重生，在原址上梅開二度、再創輝煌，學校的性質也由原來的民辦改為公辦。在北海這塊高等院校貧瘠的土地上，能有公辦高等院校的興起，不正是想啥來啥的大美事嗎？而桂電北海校區也將完成其轟烈一時的歷史使命，水漲船高，借助重組，規模變大，再來一次歷史性的升華。歷史對北海不薄，北海人的“大學夢”又一次峰回路轉、柳暗花明。

當然，合并后仍為“學院”卻非以前的學院了。當初有“北航”的加盟，那是北海的榮光;如今，只能留給人們茶余飯后再去回味了。于北海人來說，廣西電子信息工程學院的興辦，今年秋季實現開學招生，算是好事連連、美夢成真了。

北海人的“大學夢”，早已夢圓幾度，但北海人不知足，還在追夢中。

責任編輯/雨晶