農村宅基地調查項目中快速切割宗地面積實現與臺賬面積相符的應對措施分析

朱吉濤

（新疆維吾爾自治區第一測繪院，新疆 昌吉 831100）

0.引言

全面開展農村地籍調查及集體建設用地使用權確權登記發證工作，是保障村民合法權益、促進城鄉統籌發展、加快推進新農村建設的現實需要。目的是為全面查清哈密市伊州區農村范圍內每一宗土地的權屬、位置、界址、面積、用途、地上房屋等建筑物、構筑物的基本情況。

使用蒼穹城鎮村莊地籍管理信息系統進行創建的伊州區農村地籍調查土地使用權確權數據庫是基于主流的GIS平臺，實現伊州區農村地籍調查的權屬信息和測量信息的集中存儲，按照最新標準生成所需的各種表格、圖件、匯交數據成果，滿足各級管理部門信息化管理的需要。在發證階段自然資源部門要對每一宗地、每一間房屋的合法性進行審查，最后的結果就是保留了審核通過的合法宗地和審核通過房屋，致使要對宗地的占地面積和建筑物的占地面積重新進行統計，利用GIS平臺提供的空間數據轉換功能、疊加分析、連接和關聯工具快速完成圖形內業處理入庫。可以實現伊州區農村地籍調查數據，包括基礎地理信息數據、地塊空間數據、不動產權屬數據等入庫、不動產信息關聯；實現伊州區農村地籍調查確權數據入庫后的數據處理。

1.圖層中需要修改的字段

1.1 審核通過房屋（HFFW）面層中需要修改的字段

占地面積（ZDMJ）=shape area（取位至0.01）

建筑面積（JZMJ）=房屋面積與房屋層數的乘積（需要去掉“簡易”房面積，并取位至0.01）

1.2 宗地（ZD）圖層中需要修改的字段

宗地面積是一宗地權屬界址線范圍內的土地的占地面積（ZDMJ）。

建筑物占地面積（JZWZDMJ）是指當地自然資源部門審核通過房屋的占地面積總和，即宗地包含的所有房屋面積總和（包括“簡易”房），使用空間連接直接等于JZWZDMJ字段。

建筑面積（JZMJ）是指當地自然資源部門審核通過房屋的建筑面積，使用空間連接直接等于建筑面積字段（“簡易”房不統計建筑面積）。

2.審核通過房屋（HFFW）面層中字段計算

2.1 字段賦值

房屋是獨立成棟、有固定基礎地基，層高一般在2.2m以上的永久性的封閉空間。區分幢、層、套、間等可以獨立使用、有固定范圍線的封閉空間才可以計入房屋的建筑面積。房屋占地面積是指房屋底層外墻外圍水平面積，這里包括了柱、廊、門、陽臺的面積。一般情況下，農村宅基地和建設用地內房屋占地面積與底層房屋建筑面積相同。

在當地自然資源部門審核通過的房屋（HFFW）圖層中新建兩個雙精度字段，字段的名字自己定義。具體為：在編輯器非編輯狀態下，在左側內容列表里面房屋圖層右鍵，打開屬性表—表選項—添加字段—選擇類型—字段長度—編輯字段的名字稱—確定。

比如：ZDMJ1111和JZMJ1111

（1）ZDMJ1111=shape area

ROUND函數可將文件地理數據庫中的面積數值四舍五入到指定的2位小數位數。在審核通過房屋（HFFW）屬性表中，選中字段，右鍵，點擊字段計算器，公式round（字段的名字，取位至0.01）（如圖1所示）：

圖1 字段計算器

（2）JZMJ1111=房屋面積與房屋層數的乘積;

房屋的建筑面積是指房屋外墻以上各層的外圍水平投影面積之和，包括陽臺、挑廊、地下室、室外樓梯等，且層高在2.2m以上，有屋頂，結構牢固的永久性建筑。房屋的建筑結構對于房屋的面積統計非常重要，在農村宅基地項目中重點考慮房屋的建筑結構，房屋的建筑結構是指根據房屋的梁、柱、墻等主要承重構件的建筑材料劃分類別，有鋼結構、鋼和鋼筋混凝土結構、鋼筋混凝土結構、混合結構、磚木結構、其他結構等。具體分類標準按《房產測量規范》附錄A5《房屋產別分類》執行。對于簡易房屋、棚房、飼養圈、簡易的廁所不在其中，這樣在進行房屋的建筑面積統計時就不予考慮。

在當地自然資源部門審核通過的房屋（HFFW）屬性表中，選中字段，右鍵，點擊字段計算器，公式round（字段的名字，取位至0.01），因“簡易”房不計建筑面積，所以將“簡”房選中，值賦為“0”。

2.2 房屋層轉換點層

在本次伊州區的農村地籍數據庫中存在沒有歸屬宗地的房屋和有歸屬宗地的房屋兩種情況，對于沒有歸屬宗地的房屋如何才能更快更好找到并快速加以識別，對于即使有歸屬宗地的房屋中也會存在有個別房屋沒有完全落入宗地面內的情況。為了確保每個宗地包含了它的所有房屋，并能計算面積總和，需將房屋面層轉點，通過這樣的一步操作我們就能方便快捷找到不完全在宗地范圍線內的房屋，并加以處理使其完全落入宗地面范圍內；而對于無歸屬宗地的房屋根據當地自然資源部門的具體要求處理完成。

GIS下實際的具體操作步驟是：

在工具箱里，選擇數據管理工具——要素——要素轉點（如圖2所示）：

圖2 要素轉點

輸入要素，選中房子圖層，點擊內部（如圖3所示）：

圖3 要素轉點選項

點擊完成后，再查看是否存在有不在宗地范圍線內的房屋并分析原因后解決。

2.3 宗地的所有房屋面積計算

在ArcGIS下使用空間連接的方法，創建一個新的要素類，保持目標圖層中的要素并能夠追加原有圖層的信息，而兩個原始要素類都不受影響。選擇目標表中的每條記錄與原有圖層列表中的其中一條記錄完全匹配。將房屋圖層與宗地圖層進行空間連接，可以實現屬性表中的連接與關聯，目的是計算宗地范圍線內的所有房屋面積。在工具里選擇分析工具—疊加分析—空間連接（如圖4所示）：

圖4 空間連接

目標要素選宗地層，連接要素選點層，選擇所需要連接的字段，先連接宗地層（ZDMJ1111），并右擊鼠標鍵，合并規則選總和，匹配選項Contants，輸出要素類可不選（如圖5所示）：

圖5 空間連接匹配選項

點擊確定，可在內容列表里查看輸出圖層（如圖6所示）：

圖6 內容列表中的輸出圖層

2.4 表格輸出

點擊空間連接的圖層，右鍵，打開屬性表，在表選項里選擇導出，導出時選擇Dbase表，記住輸出的文件位置。打開文件夾位置，可看到（如圖7所示）的兩個文檔文件。

圖7 導出文件列表

刪除文件后綴xml名字，將后綴名字dbf改為xls格式的名字，雙擊打開，打開后選擇地籍號（DJH-1）和宗地圖層（ZDMJ1111）兩個字段的所有數據，復制到新表格，另存為97-2003格式的Excel表格。

2.5 計算宗地（ZD）的建筑物占地面積（JZWZDMJ）

關聯表格，右鍵宗地層，選擇連接和關聯命令中的連接選項，進行連接數據的設置（如圖8所示）：

圖8 連接數據

連接成功后，再將宗地（ZD）的建筑物占地面積（JZWZDMJ）=連接的新字段ZDMJ1111，完成建筑物占地面積（JZWZDMJ）計算。

2.6 計算宗地（ZD）的建筑面積（JZMJ）

計算宗地（ZD）層的建筑面積（JZMJ），使用空間連接直接等于到JZMJ字段，JZMJ=HFFW的JZMJ。重復以上步驟即可。

PS:宗地面積層的ZDMJ字段=宗地面積層的shape area即可。

3.快速處理宗地實際面積與臺賬面積不符

針對ArcGIS具有數據精度高、數據不易丟失、易于開發等特點，為了避免系統誤差，現有的生產流程全部在ArcGIS中完成，在后續工作中減少可觀的工作量，使農村地籍調查發證工作更加流程化。哈密農村宅基地發證項目提出一站式作業模式，直接對農調數據庫數據開發宗地切割程序，所見即所得，避免了由于數據格式轉換造成的空間位置偏差或屬性偏差，從而提高作業效率及成果精度。軟件的成功完成使一站式作業方式得以實現，避免了不同數據格式之間相互轉換造成的誤差；多層聯動技術確保了同一要素在不同圖層之間的邏輯關系的正確性；對最終用戶的拓撲邏輯模糊化處理，使拓撲邏輯由程序自動處理，在減少最終用戶的工作量的同時，也減少了出錯的可能性。以上幾點為提供高質量成果提供了技術保障。

3.1 程序功能

用來處理宗地實際面積與臺賬面積不符的情況，如果宗地實際面積大于臺賬面積，則程序根據臺賬面積，將宗地切割成兩個宗地要素，其中，一個面要素的面積等于臺賬面積，保證該面積的值與臺賬面積的值相等，在配置文件中設置的面積值容差范圍之內，另一個面要素的面積為切割后的剩余面積。

3.2 安裝方式

程序安裝方式為arcgis addin，運行環境為arcgis 10.1+framework 3.5。將安裝包拷貝至任意路徑下，雙擊安裝包下的EnvSetup.exe，提示環境變量設置成功，按任意鍵結束。若提示“這個程序可能安裝不正確”，則選擇“使用推薦的設置重新安裝”即可。雙擊安裝包下的AreaClip.esriAddIn，點擊Install Add-In，提示安裝成功，點擊確定。

3.3 配置參數

在安裝包下的名字后綴為xml配置文件中，用戶可根據實際情況進行設置。可設置“宗地圖層名”“臺賬面積字段的名字”“面積精度”“面積單位”。其中，在填寫面積單位時有“平方米”和“畝”兩種值可供填寫，這個要按照當地自然資源部門的具體要求而定。

3.4 宗地切割

安裝方法在D盤，安裝包也在D盤，運行ArcMAP 10.1，在主界面上會出現懸浮的工具條，將其拖動至固定地方以方便使用（若沒有出現該工具條，則在ArcMAP工作窗口空白處右鍵單擊，選擇“宗地處理工具”即可）。

3.4.1 要素轉出至地理數據庫

首先要把數據文件導入到mdb文件中，在ArcGIS工具欄，轉換工具命令中選擇轉出至地理數據庫再選擇要素類至地理數據庫，并加載圖層，數據庫選剛剛新建的mdb文件（如圖9所示）：

圖9 轉出至地理數據庫

3.4.2 環境配置

在ArcGIS環境下，需要對環境配置進行設置，點擊需要修改XY分辨率及容差，以及單位，設置數值（如圖10所示）：

圖10 環境配置參數

3.4.3 宗地面積配置

在數據層下新建字段，賦值切割面積，在D盤安裝包下，修改配置，將層名以及新建的字段的名字改為自己建的（如圖11所示），并保存。

圖11 修改配置文件

3.4.4 宗地切割

開始編輯，打開創建要素，點擊此圖層，然后點擊宗地切割工具。

（1）允許宗地切割程序，即可開始宗地切割。在需要切割的宗地層面要素上點擊兩個點畫一條線段，畫線可在面的任意位置，但保證線段穿過該面要素，并盡量保證線段長度夠長，此線段只是用來確定切割線的方向，并非實際切割位置；

（2）在線段的左邊或者右邊點擊一個點，用來確定線段的哪一邊的面要素為主要面；

（3）程序自動計算后切割該面要素，切割后的兩個面要素屬性值與切割前的面要素一致；

（4）在工具使用過程中可按ESC取消，切割完畢后需手動保存，若需重新切割可按回退鍵重新切割。

3.5 社會效益

宗地切割程序方便快捷、高效精確的優勢尤為突出，在哈密市伊州區農村宅基地發證項目中使用，為單位節約了大量的人力、物力，獲得了一線職工極大的肯定。

4.結束語

本文介紹了在ArcGIS環境下，對宗地權屬界址線范圍內的建筑物占地面積和建筑面積的統計方法，經過批量轉換生成的宗地和房屋可以保留其農村地籍調查數據庫環境中總的屬性數據，還可以需要擴充新的屬性項，更可以通過要素轉點功能檢查原有宗地和房屋圖層中的相應的拓撲關系，這為農村宅基地地籍調查發證項目的實時更新創造了條件。

綜上所述，在當前經濟新常態背景下農村宅基地房地一體軟件在具體的使用的過程中依然存在著問題，實踐中我們應當加強思想重視和技術上的創新，結合項目中不同階段的特點和條件，采取針對性促使和方法，這樣才能提高我們的工作效率。