綠色奧運指引下京冀共建冬奧會的生態問題研究

王路 鄧天健 涂一凡 杜春雨 陳亞朋 路文煜 楊帥 劉妮雅 劉岱

（河北金融學院 國際商務外語學院，河北 保定 071000）

隨著北京獲得2022年第24屆冬季奧林匹克運動會舉辦權，“綠色奧運”繼北京夏奧會后再次受到關注。此次冬奧會擇址于北京與張家口，京津冀協同發展大背景下，冬奧會能促使京冀選擇合適的治理方案改善生態環境，從而探索京張的生態環境問題解決方案。

一、京張兩地環境現狀比較

（一）北京

北京在冬奧會籌備前后都十分重視生態環境保護治理。北京在2013年就實施了清潔空氣行動計劃，對影響環境質量的因素采取了84項治理措施，并制定了后續北京清潔空氣環境計劃。

其成效較為顯著，在空氣污染治理以及地理環境共同作用下，北京市空氣質量持續改善，如下圖所示，在北京成功申辦冬奧會之后，北京空氣質量總體處于逐步改善狀態。空氣嚴重污染趨勢得到了根本性扭轉。

在2018年，京津冀聯合劃定了“生態紅線”，提出到2020年京津冀地區PM2.5濃度相比較2013年下降40%左右的目標，目前已得以實現。

（二）張家口

2015年，河北省處于環境攻堅戰的關鍵節點，環境治理工作開展仍然較為艱難，但張家口得益于地理位置以及環境治理政策的影響，其環境質量優良天數的數據在250天以上。經過大力治理以及工業轉型，2018年數據在270天以上，2019年數據為308天。其中5-9月連續5個月PM2.5平均濃度達到國家空氣質量二級標準；同時，河北省總體環境在2015年至2020年期間也得到了較大改善。

二、京張綠色冬奧理念

第一，綠色辦奧：其一要求是積極研究綠色投資政策，推進資源的節約利用，建立和完善有利于綠色發展的體制機制。另一要求是牢固樹立生態文明理念，加強奧運城市環境綜合治理。第二，共享辦奧：核心為“人文奧運”，這一奧運會非物質文化遺產，同樣適用于2022年京張冬奧會。這一理念通過實現全球化奧運報道、全球網民報道、評說奧運，以及有廣度有深度地實現國內國際媒體合作共享奧運資源。第三，開放辦奧：堅持開放辦奧，借鑒北京奧運會和其他國家辦賽經驗，推動東西文明交融，展示中國良好形象。觀念上的更新和理念上的創新是其核心要素。第四，廉潔辦奧：近幾年，習總書記一直在提倡：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。”，該理念也少不了。第五，創新辦奧：習總書記曾在全國科技創新大會上指出，“在我國發展新的歷史起點上，把科技創新擺在更加重要位置，吹響建設世界科技強國的號角。”作為5G技術的世界領跑者，中國將使科技與奧林匹克實現更深入的結合。

三、踐行綠色冬奧的保障措施

（一）理念引導綠色冬奧實施

1.綠色辦奧理念。在冬奧會籌備舉辦過程中，做好生態文明建設工作至關重要，努力為冬奧會打造美麗的底色。例如，在近幾年來，京北地區正在使用清潔能源供電；其次，利用科技力量助推綠色辦奧，解決過程中的自然因素問題，科研團隊研發了一套“地形氣候保護系統”，起節能保溫作用，最大限度降低能源的消耗，便于賽事高質量舉行。2.共享辦奧理念。共享辦奧內涵有二：全民參與、國際合作。最重要的就是要實現全民參與，人文辦奧。北京冬奧會將通過擴大冬季運動群眾基礎、增加冬季運動基礎設施建設等途徑加速大眾冰雪運動的發展，進而實現大眾健康水平的穩步提升。北京2022年冬奧會奧林匹克教育在促進全球意識與全球責任教育、環境與可持續發展教育、國際理解教育和多元文化教育等方面將發揮一定的價值。3.開放辦奧理念。“封閉使人落后，開放使人進步”，張家口在籌辦2022年冬奧會的過程中，加強與冰雪運動先進國家和地區的對接聯系，廣泛開展對外交流合作，培育壯大冰雪產業，踐行開放辦奧理念。張家口已與多個城市簽署了友好合作關系備忘錄。同時引進國際一流企業和體育運營機構，培育壯大冰雪運動新業態；綜合保稅區正在申報，全力建設集研發、制造、服務、交易于一體的全國冬季體育用品生產交易基地。4.創新辦奧理念。隨著備戰工作的深入，運動科技已應用各個環節，成為各項目技術創新的關鍵環節。各個代表隊采用大數據等技術創新訓練理念和方法手段，同時研發各項器材裝備，制定科學運動體系，為高效備戰冬奧提供了極大幫助。5G的發展也會將網絡全面覆蓋北京至張家口沿線主要城鎮、高速公路和奧運場館等，助力構建新一代全景體育轉播系統。

（二）科技助推綠色冬奧實踐

1.海綿賽區建設。作為2022年冬（殘）奧會的其中一個重要的比賽場地，延慶賽區的地形條件適合建設國家高山滑雪中心和雪車雪橇中心，該項目是依據山地地形進行建設，故兩大競賽賽區和非競賽場館（新聞報道中心、選手居住區）的建設以及山林修復的過程都會造成水土流失，不利于綠色冬奧的貫徹與實施。建設人員提出了“海綿賽區”的建設設想，即盡量把自然產生的水資源保存在賽區，用于蓄水；除此以外，盡量減少本地土壤硬化，即適當減少瀝青路面，使用透水磚做涂裝；使用草皮與自然植被進行鋪裝。由此一來減緩了水土流失，較好地保存了水分，體現了“海綿”的概念。

2.張北風電。張家口位于華北平原和內蒙古高原連接區域，優越的自然條件帶來風電等清潔能源。張家口在冬奧籌備建設過程充分依托新能源優勢，不斷創新可再生電力產運，2015年至2020年風電裝機容量累計突破1000萬千瓦，光伏發電規模達到600萬千瓦，建設風電場140多個，風電基礎設施建設不斷完善，實現冬奧100%可再生能源利用成為可能。風電為冬奧場館提供清潔電力，推動張家口市節能減排建設，替代使用約3000萬噸標準煤，建成國際領先的“低碳奧運專區”；有利于冬奧會環境效益的維護，同時減排粉塵、二氧化碳、廢渣等污染物，節約大量的煤炭資源，充分推進環境改善和社會可持續發展。

3.礦山。在冬奧會與綠色奧運要求下，礦業作為河北省經濟支柱，帶來經濟效益的同時，污染問題格外值得重視。產業改造優化迫在眉睫。但粗暴關停退轉煤礦產業在當今情況下無疑會阻礙經濟發展，因此合理解決兩者之間的矛盾，可以考慮貫徹“綠色礦山”規劃理念。“綠色礦山”是指在礦產資源開發全過程中，實施科學有序開采，對礦區及周邊生態環境擾動控制在可控范圍內，實現環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化。河北省主要現存下列問題：一是礦山建設本身造成生態環境破壞；二是河北省煤礦產業技術水平不高，煤炭開采對嚴重污染破壞環境；三是其煤礦產業水平不高，產品位于整個產業鏈底端。同時，張家口市又存在著煤礦資源貯備較少（總量的15%）的情況，因此需要貫徹“綠色礦山”理念，建立綠色礦山工作體系，如制定建設管理辦法等配套政策，明確綠色礦山建設考核指標；組織技術培訓；完善政府因地制宜補助機制，升級產業；推動數字化礦山建設。其理念的貫徹實行定能起到正面作用。

4.體育場館的可持續發展。體育場館可以和各種資源整合后成為運動員專業賽事或者大眾娛樂旅游的中心。云頂滑雪公園涉及冬奧會比賽場館的6個項目的建設，云頂滑雪公園在冬奧會后也可以成為大型體育賽事和大眾冰雪運動的推廣基地。張家口賽區的“三場一村”在冬奧會后將作為一份奧運永久性遺產被改進為奧林匹克公園。堅持將綠色辦奧和能源可持續利用的理念貫穿整個冬奧會籌辦的過程，也可打造高價值可傳承的奧運遺產。

四、綠色冬奧對京津冀的影響

綠色冬奧理念的提出與實施，無論是對于京張乃至京冀地區的各方面建設都產生了較大正面影響，其影響主要體現在環境建設、經濟發展、政治合作上。其中綠色冬奧理念對于經濟發展的影響又體現在第三產業得到發展、就業壓力得到緩解、循環經濟發展機遇中，如下文闡述所示。

（一）建設環境友好型社會

綠色奧運的理念宣傳能夠促進社會節能減排，倡導生態文明，建設環境友好型社會。2008年奧運會就有“綠色奧運”理念，延續至此次冬奧當中也對京津冀地區發展有深遠意義。冬奧會中冰雪運動的發展能夠帶動社會3億多人參與其中，社會團體對冬奧體育運動項目的關注和參與展現中國民族凝聚力，幫助人們樹立以人為本的生理、心理和社會適應健康觀；綠色奧運的實踐展現人類的社會性，各國人民秉持尊重友好的理念共同集聚于京張地區，“人與自然和諧共處”的思想影響青少年身心健康，引導人們參與到社會活動當中，能夠營造和諧共處的良好社會氛圍；在社會生態方面也給出了明確的指引，其中也包含自然環境和生態環境能夠與人類社會協調發展，實現與冬奧相關物質與意識上的綠色，真正重視社會團體在日常生活中的環保行為以及全社會共同秉持環境友好型社會理念，共同構建京津冀地區社會環境友好氛圍。

（二）為經濟發展提供新型增長點

第一，第三產業得到發展。籌備過程中，張家口建設了崇禮縣旅游服務活動中心，基礎設施改善和旅游業發展促進第三產業發展；冀北地區可根據運動員不同口味需求提供特色的綠色菜肴，之后也可將資源優勢將有效轉換為經濟優勢。第二，就業壓力得到緩解。比賽場所等修建提供了大量的就業崗位，為省內建檔立卡戶提供了就業機會，起到扶貧作用。從而對經濟增長有一定促進效果，也縮小了區域之間的經濟差距；使得各方面行業均有一定受益，促進經濟整體提升。第三，循環經濟發展機遇。冬奧貫徹“綠色奧運”理念，因此會更加重視可持續性經濟發展，通過“資源-產品-廢物”的單向流動轉向“資源-產品-再生資源-再生產品”的閉路循環流動過程，節約資源，增加更多經濟效益，也能為可持續發展開拓節能產品，為發展循環經濟擴寬路徑。

（三）為政治合作發展提供機遇

京津冀協同發展戰略所謀求的是經濟普遍繁榮和社會共同進步。綠色冬奧可持續發展建立在適度開發基礎之上，政府財政、社會捐助等都需要高效的資本運作需求為京津冀政治合作發展提供了新動力。開展國際發展合作，既是中國作為世界上最大發展中國家應承擔的國際責任，更是堅持正確利益觀、踐行人類命運共同體理念的必然要求。應理念需求，開展國際合作彰顯了互信合作理念，通過平等對話、協商解決，營造良好的國際環境，同時促進了“一帶一路”國際合作、為落實全球發展議程注入力量。

（四）為文化創新、傳播和發展提供突破方向

綠色奧運理念是人文的彰顯，優秀文化的創新、傳播和發展更加凸顯優秀文化內涵價值，關注人文，減少環境影響。同時“天人合一”與“綠色冬奧”相互結合適應當前時代發展，成為傳統文化的創新。宣傳過程中，非物質文化遺產也得到了運用。如利用蔚縣剪紙創作了大量的綠色冬奧剪紙畫，在原有基礎上融入“綠色冬奧”理念，保留優秀文化，帶動了文化產業的發展，為其傳播發展提供新發展方向。

（五）為京津冀生態環境共享共建提供契機

綠色冬奧對于京津冀三地加強生態環境共享共建是一次良好的契機。綠色冬奧背景下，生態環境維護建設更受重視，治理力度得到加強；在京津冀一體化的大背景下，京津冀協同發展戰略當中相關體制也將更加完善，各地當前所存在的環境污染問題得到切實治理，系統完整的生態環境協作機制建成，京津冀形成一個相對整體性的生態結構，其共享共建也將落實。

結語：本論文調查總結了京張兩地現存的一些相關環境問題，以及對兩地空氣質量狀況進行了對比。兩地本身因為地理及前幾年工業的影響，存在一些負面環境影響。冬奧會籌備過程一定程度也會產生一些負面影響。冬奧會的籌辦圍繞以下理念展開：綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧、創新辦奧，伴隨理念的貫徹，在踐行綠色冬奧的具體措施方面，比如：海綿賽區建設、張北地區風電能源利用、綠色礦山規劃與建設和場館的可持續利用等為綠色冬奧提供了有力支持。 綠色冬奧的貫徹與實施，也將對京津冀地區，乃至全中國帶來不小的影響：促進我國環境友好型城市建設；為經濟發展提供新型增長點，緩解就業；為政治合作、國際合作發展提供了一定的機遇；為文化創新傳播發展也提供了重要的突破方向；更為京津冀地區的生態環境共享共建提供了一個契機。希望此次課題研究，除了是對“更快、更高、更強”的體育精神一種延伸拓展傳播，也是可以創造“更健康、更幸福、更利民”的全民生活狀態，這更是對“綠色冬奧”的更高境界的詮釋。