協同發展理念下河南省高校精準扶持同城中小學體育發展的路徑選擇

滕剛

（黃河科技學院，河南 鄭州 450063）

一、前言

協同發展就是指協調兩個（含）以上的不同資源或者個體，為了完實現某一目標，相互協作，最終實現共同發展的雙贏效果。高等院校人力、物力資源豐富，具有人才優勢、設備優勢，有理論和技術水平較高的教師資源、還有專業技能強的體育及相關專業的學生，這些資源均可依據同城內中小學實際情況精準扶持、 開發適合其體育發展的運動項目，提升中小學生的體質健康水平。從現實情況來看，高校扶持同城的中小學體育協同發展過程中遇到了許多問題。所以，以協同發展理念為指導思想，構建高校精準扶持同城中小學體育發展的新路徑顯得尤為重要。

二、研究對象與方法

（一）研究對象

河南省高校精準扶持同城中小學體育發展。

（二）研究方法

1.文獻資料法。查閱國內對本課題有價值的文獻資料，為構建河南省高校精準扶持同城中小學體育發展的路徑提供理論依據。

2.問卷調查法。采用問卷調查法，對河南有合作經歷的高校、中小學進行調查（采用問卷星調查），共發放120份電子問卷，回收117份，有效問卷117份。其中河南省30所中小學（中學20所、小學10所，每個中小學體育教師和主管領導各1份）共計發放60份，回收59份。15所高校共發放60份（每所高校發放4份，其中體育教師3份，主管領導1份），回收58份。

三、河南高校扶持同城中小學體育協同發展存在主要問題

（一）河南高校扶持同城中小學體育發展缺乏相關制度保障

制定相關法律、政策是大學與中小學合作伙伴關系能夠有效實施的重要基礎和保證[1]。建立實習實訓基地是河南省絕大部分高校與同城中小學合作模式，但從對河南部分高校和中小學的調研發現，影響河南高校扶持同城中小學體育發展主要因素排名第一的因素是缺乏政策和制度保障，占被調查人數的97.5%。排名第二、第三的分別是雙方權力和義務不明確、大學為合作的主導者，分別占被調查人數的88.8%和70.0%，排名第四到第八位的分別為，缺乏必要的教育法律法規支持（63.8%）、合作缺乏持久性（26.3%）、中小學為合作主導者（25.0%）、中小學為合作主導者（15.0%）、合作目標不夠清晰（10.0%）。被調查對象認為大學在高校扶持同城中小學體育發展中占據著主導地位，中學成為追隨者，同時雙方的權利與義務不夠清楚。

（二）河南高校精準扶持同城中小學體育發展深度和廣度不夠

從對15所高校和30所中小學的117人的調查中可以發現，河南高校扶持中小學體育發展主要停留在大學體育專業學生到作為高校實習基地的中小學進行教育實習（96.6%）、對中小學體育師資進行培訓（82.9%）、參觀互訪（63.2%）、大學老師到中小學進行學術講座（47.0%）、參與校園體育文化建設（31.6%）、參與中小學體育發展規劃（27.4%）、參與中小學體育課程開發（23.1%）、提供科研幫扶（18.8%）、開放體育場館（17.9%）等幾種表層合作。參與中小學體發展規劃、參與中小學體育課程開發、提供科研幫扶、開放體育場館、提供體育圖書資源、開放體育相關實驗室等方面合作甚少。

（三）河南高校與同城中小學體育合作的意愿不強

大學與中小學合作是教師教育改革的重要路徑[2]。在對河南省部分高校與同城中小學體育合作意愿的調查中發現，非常愿意和愿意合作的教師分別為14.5%和28.2%，合作意愿一般和不愿合作的教師分別為47.9%和9.4%。從對部分教師的訪談中可以發現，持有一般和不愿意合作的教師，他們的態度和行為直接影響著高校和中小學合作的效果。出現這種情況的原因主要中小學教師教學任務都比較繁重、高校教師教學和科研任務也比較繁重。

（四）河南高校扶持同城中小學體育發展缺乏有效的組織協調機構

高校扶持同城中小學體育發展需要相關的組織機構來協調其發展，需要當地教育行政部門、高校和中小學協同起來，形成凝聚力。對高校和中小學教師的調查發現，高校在扶持或者與中小學合作時，建立了組織協調機構、沒有建立相應的組織協調機構、不知道有協調結構的分別占被調查人數20.5%、27.4%和52.1%。合作部門基本都是高校體育系（部）與中小學體育組進行溝通交流，而不是在教育主管部門、高校和中小學聯動協調，這種合作就很難，合作最終只能流于形式。

四、河南省高校精準扶持同城中小學體育發展各主體的目標定位

（一）高校的目標定位

第一，切實履行好服務并扶持當地教育發展。高校扶持中小學體育的發展，就是要發揮自身資源優勢，促進區域內基礎教育改革，為提升學生身體素質的發展提供智力保障；第二，為體育院（系）校培養應用型體育人才提供教學實踐基地、試驗場。高校可利用中小學為真實教學場地，開設實踐課，提升體育專業學生的實踐教學能力，同時也能補齊中小學體育教師相對不足的短板；第三，檢驗理論成果，推動并豐富體育相關理論的發展。

（二）中小學的目標定位

第一，依托高校人力物力資源，開展體育教學相關活動。高校精準扶持小學的體育發展主要從科研扶持、體育硬件扶持、校本課程開發的扶持、體育教學與訓練的扶持、體育競賽的扶持等；第二，遵循新課程標準，促進教育教學改革。依托高校專家的智力支持，構建和設計適合本校實際情況的體育校本課程；第三，借助高校資源，打造學校自主品牌。借助高校的人力物力資源，按照興趣開設項目教學，對打造學校自主體育品牌、創建校園體育文化都有著重要意義。

（三） 教育主管部門的目標定位

區域內的教育主管部門在高校扶持中小體育發展的過程中，做好大學與中小學連接的橋梁，推動區域內基礎教育的發展。教育主管部門可以通過制定高校扶持中小學發展的政策、設立獎勵制度來推動雙方的協同發展。此外，教育行政部門還要建立不同形式的教師培訓平臺，實行“引進來，走出去”戰略，邀請大學專家來校講座和交流、邀請中小學教師為大學體育教育實習實訓指導教師等，為教師的專業化發展創造良好的環境。

五、河南省高校精準扶持同城中小學體育發展的路徑

（一）高扶持同城中小學體育發展的指導思想

目前大學與中小學合作領域主要在體育專業學生的教育實習實訓上，合作的寬度和深度比較小，在推動區域內中小學課內外體育教學、校園體育文化建設等效果一般。所以，在大學扶持中小學體育發展需要構建一個實踐共同體（平臺）。這種實踐教學平臺可以有多種形式、多元化存在，如搭建“教育實習共同體”、“教育培訓共同體”、“科研共同體”、“教學共同體”和“學習共同體”等。在實踐教學共同體（平臺）內，長期、有序地扶持區域內中小學體育發展。所以建立多邊合作的“大學—地方教育行政部門—中小學”（U-G-S）合作實踐共同體。

（二）河南省高校精準扶持同城中小學體育發展U-G-S模式的構建

構建體育教育共同體就是要發揮高校中小學體育教師的優勢，在教學、科研等方面協同發力，合作互助，促進共同體內部形成合作研究的良好氣氛[3]。河南省高校扶持同城中小學體育發展首先要建立大學與中小學合作實踐共同體（平臺）。區域內的教育主管部門主要職責是提供合作信息、制定完善合作制度、協調大學和中小學關系等，而中大學則為中小學提供智力支持和物力支持，中小學則為高校提供教育環境支持。所以，高校扶持同城中小學體育的發展，就是要在區域教育主管部門（政府）的支持下，搭建大學——中小學合作實踐共同體，這種實踐共同體簡稱U-G-S（如下圖所示）。通過合作過程中教育主管部門、高校、中小學的持續互動，形成有效的循環閉環，最終促進了高校體育專業人才培養、中小學體育發展和區域內基礎教育質量的整體提升。

圖1 高校扶持中小學體育發展下的U-G-S模式

（三）高校扶持同城中小學體育發展的實現路徑

協同發展下的高校扶持同城中小學體育發展并非一蹴而就的，其同樣經歷了從無到有，從不成熟到逐漸完善的過程。精準扶持的核心在于“精準”，實施的難點也在“精準”。在對地方高校扶持同城或同區域的中小學體育發展時，首要問題是考慮從哪些方面進行幫扶才能精準，才符合幫扶學校的需求。就目前情況來看，絕大部分中小學存在師資力量薄弱、教學內容匱乏、場地設施條件不足等發展瓶頸問題，從某種層面來說，缺乏頂層設計、沒有系統實現路徑及措施是主要原因之一。高校扶持中小學體育的發展必須是多方參與下的幫扶，并建立多元化的實踐共同體，在實踐教學共同體上高校輸入人力物力資源，進行科研扶持、體育硬件扶持、教育理論知識扶持、創新教學扶持、體育訓練扶持、體育競賽扶持（運動會）等，區域教育行政部門則要輸入政策支持、營造協同發展的環境、提供資金的幫扶等，中小學要為大學提供實踐教學環境、問題資源境、提供科研幫扶基地等（如下圖）。

圖2 地方政府支持下的高校扶持中小學發展的U-G-S共同體

六、結語

河南省高校精準扶持同城中小學體育發展主要存在問題是缺乏相關制度保障、合作的發展深度和廣度不夠、合作的意愿不強及缺乏有效的組織協調機構。所以，構建地方政府支持下的高校扶持中小學發展的U-G-S共同體是推進高校扶持中小學體育發展的有效路徑和方法。高校和中小學體育協同發展的總體目標是發揮各自優勢，在教育主管部門協調下，實現多方共贏。高校的總體目標定位是借助人力物力資源優勢，通過指導幫扶中小的發展，獲得人才培養的教學實踐基地和試驗場所。中小學的總體目標地位是通過提供實踐場所和問題資源，獲得智力、人才和物資的幫扶。而教育行政主管部門則是提供經費和政策支持，協調、幫扶和監督高校和中小學的體育幫扶活動，實現區域內整體教學質量的提升。