基于中國、印度、日本服務貿易發展態勢的分析與建議

◎謝生業 尹峻 吳珊珊

引言

根據世界銀行統計數據顯示，全球服務貿易額占GDP的比重由1990年的7.72%上升至2019年的13.48%，服務貿易占全球GDP的比重穩步上升，尤其是以知識和信息為核心的服務貿易在全球貿易中的地位日益顯著。在信息技術迅猛發展的背景下，服務貿易以其附加值高、節能環保等優勢引起了世界各國的高度重視，并逐漸成為衡量一國綜合國力和對外貿易國際競爭力的重要參考指標。2008年以后，全球經濟結構深刻調整，服務貿易再次進入新的發展階段，全球服務貿易占比呈現增長態勢，且增速高于貨物貿易。本文通過分析近十年世界主要經濟體服務貿易進出口情況發現，美國仍然穩居服務貿易順差第一大國的位置，英國、法國和印度的服務貿易也都處于順差狀態，而日本、韓國和中國的服務貿易均為逆差。

本文選取了2004年到2019年日本、印度與中國服務貿易情況進行比較分析，旨在探討作為發達經濟體的日本和與中國人口相當的印度這兩個國家服務貿易發展的經驗與政策。其中，重點分析日本作為世界主要發達經濟體之一，為何服務貿易會出現逆差狀況；作為人口大國之一的印度，服務貿易為何常年穩定保持順差。通過對比中國、日本和印度這三個國家服務貿易中各行業的國際競爭力指數（TC）、國際市場占有率指數（IMS），以及通過分析印度、日本服務貿易的優勢行業，將中國服務貿易的國際競爭力與日本和印度相比較，找出中國服務貿易的差距所在，進一步挖掘中國服務貿易發展壯大的潛力行業，探討提高中國服務貿易國際競爭力的策略，對提高中國對外貿易競爭力、減小服務貿易逆差，推進“一帶一路”建設具有現實意義。

文獻綜述

中國的服務貿易與以服務產業外包為主的印度、服務貿易同為逆差的日本既有相似之處也有不同之處。根據我們的文獻梳理，關于服務貿易的研究重點主要包括兩大類：一是服務貿易出口質量方面。Richa Bhanot（2015）從政策變化對印度服務貿易進出口影響的角度出發，對貿易差額增長率和服務貿易增長率進行回歸分析，研究發現服務業的迅猛發展是印度成為全球服務貿易增長最快國家的主要原因。張艷、付鑫（2018）從服務貿易政策變化角度得出中國比印度更加積極地推動服務貿易自由化進程的結論，提出降低多數服務貿易行業限制指數的建議。Jiang Lihua& Lin Chengliang（2019）研究發現，中國服務貿易大多集中在資本、技術密集型行業，并且在國際市場上仍然處于劣勢地位，同時也指出中國服務貿易發展在政策制定、產業基礎、人才交流等方面存在問題。二是服務貿易合作與競爭方面。成蓉、程惠芳（2011）和李春頂、彭冠軍（2014）從中印貿易競爭性和互補性出發，認為中印兩國的貿易互補性大于競爭性，兩國經貿合作潛力較大。彭虹（2019）從貿易總量、貿易結構以及IMS、TC和RCA指數對中國和印度服務貿易進行比較分析，發現印度的服務貿易增速和總量均低于中國。許唯聰、李俊久（2020）深入剖析了中國服務貿易發展整體規模偏小、服務貿易結構不合理、行業結構分布不合理以及服務貿易統計制度不完善等問題，提出中國應依托外資、加強數字經濟建設，通過做強數字經濟服務貿易來進一步提升中國服務貿易發展競爭力。周銳（2020）通過對中國與日本、韓國服務貿易競爭力對比分析指出，日本的服務貿易競爭力水平較高，并且從中國和日本的貿易互補程度TCI指數分析得出，日本對于中國出口的特許權服務貿易互補程度很高，中國對于日本出口的保險服務貿易互補程度比較高，并且日本對中國出口的旅游服務互補程度也比較高。

綜上所述，對中國服務貿易競爭力的已有研究主要集中在中國和印度或者中國和發達國家之間的比較，同時將中國與發展中國家及發達國家進行研究探討的文章較少，而且常用的指標主要是IMS指數和TC指數，結合服務業增加值進行比較的研究內容較少。因此，本文將中國與發達國家、發展中國家同時進行比較，并將服務業增加值指標納入統計分析中，從而能更好地對比中國與印度、日本服務貿易競爭力的發展現狀。

數據來源：根據世界銀行數據庫整理計算得到。

中國、印度、日本服務貿易發展態勢比較分析

本文主要運用對比分析的研究方法。數據來源包括：各國經濟增長數據來自于世界銀行數據庫官網、各國貿易類數據均來自于聯合國貿易和發展會議官網數據庫、世界貿易組織官網；在數據指標對比分析方面，除選取國際競爭力指數、國際市場占有率指數外，也同時分析比較三個國家的服務業增加值和服務貿易依存度。本文探討中國與印度、日本的服務貿易國際競爭力水平，找出中國服務貿易的差距所在以及挖掘中國服務貿易發展壯大的潛力行業，進一步提出提高中國服務貿易國際競爭力的策略。

從中國、印度、日本三個國家國內生產總值增長來看（見圖1），中國GDP增長迅速，且其經濟總量逐漸與日本拉開差距，更是遠超印度。中國自2001年加入世界貿易組織后，在積極融入全球經濟發展大格局的強力引領下，市場門檻不斷降低、貿易壁壘持續減少，市場與貿易的自由化吸引著世界各國資本流入中國，中國經濟發展得以迅速崛起。21世紀以來，中國經濟持續攀升。2010年，中國國內生產總值超過日本，成為僅次于美國的第二大經濟體。雖然2008年國際金融危機導致全球經濟疲軟，但中國經濟依舊保持著穩定的中高速發展，并且對世界經濟增長貢獻率也顯著提升。日本經濟增長波動較大，2012年后其經濟增長更是乏力，國內生產總值有所下降。相比之下，印度國內生產總值一直保持著穩定的緩慢增長速度。

（一）中、印、日對外服務貿易發展現狀

1.服務貿易總額

首先，從2004年至2019年中國、印度和日本的服務貿易總額來看（見表1），中國服務貿易總體規模增長態勢優于印度、日本。2004年，日本服務貿易總體規模為2347億美元，在三個國家中貿易總量最大；其次是中國，其服務貿易總額達到1452億美元；最后是印度，其服務貿易總量僅為735億美元。2009年受到國際金融危機影響，中國、印度和日本的服務貿易總額均有所下降。2009年后，中國服務貿易快速發展，規模超過了日本，并保持逐年快速增長的良好態勢。到2019年，中國服務貿易總體規模達到7499億美元，日本為4136億美元，印度為3450億美元。

但是，從各國服務貿易總額占一國國內生產總值情況來看，印度服務貿易占其GDP的比重遠高于日本、中國。從2004年到2019年中、印、日服務貿易額占GDP比例來看（見圖2），印度服務貿易額在GDP中的占比基本上保持在12%左右，中國基本保持在6%左右。日本服務貿易額在GDP中的比例從2004年的4.87%逐漸上升至8.14%，趕超中國。從三個國家16年的數據可知，印度服務貿易在GDP總額占的份額遠高于日本和中國，這為其服務貿易具有較強的國際競爭力水平奠定了堅實的基礎。

其次，雖然2010年中國GDP超過了日本，但是日本的服務貿易額占GDP的比重呈總體增加的趨勢，且明顯高于中國。這在一定程度上歸功于日本“泡沫經濟”崩潰后的產業結構優化升級所帶來的的經濟增長方式轉變，進一步印證了日本近十年服務貿易國際競爭力水平不斷提高的原因。

最后，從2004年到2010年，中國服務貿易額在GDP中的比重逐年下降。同時，從2009年開始，中國服務貿易競爭力開始出現下降，逐漸趨于國際水平之下。中國服務貿易額在GDP中的比重從2010年有所回升，2011年到2019年總體穩定在6%左右。

總之，中國在2001年加入WTO后，服務貿易總體規模不斷增長，但仍然是以貨物貿易為主導，且服務貿易所占GDP比重還很小。與印度和日本相比，中國服務貿易持續保持逆差狀態，發展明顯處于劣勢。而印度在服務貿易發展上較中國和日本表現出很強的競爭力，常年保持服務貿易順差的良好態勢。

表1：2004～2019年中國、印度、日本服務貿易總額 單位：億美元

數據來源：根據世界銀行數據庫整理計算得到。

2.服務貿易差額

總的來看，從2004年開始，印度服務貿易一直處于順差狀態（見圖3），且保持逐年增長的穩定發展態勢，更加體現了服務貿易在調節一國國際貿易平衡中的作用；日本服務貿易雖然呈逆差狀態，但近幾年日本服務貿易發展較好，服務貿易已從逆差轉變成順差；中國服務貿易發展起步較晚，又受到國際金融危機影響，服務貿易差額從2008年開始逐漸呈逆差狀態，且逐年增大，到2013年，中國服務貿易逆差已突破1000億美元。

2008年以前，中國和印度的服務貿易差額相差不大，且均為順差，兩國服務貿易差額呈現趨同的增長態勢。同時，日本服務貿易差額雖然是逆差，但其逆差程度明顯在縮小。2008年國際金融危機以后，中國服務貿易進口的增長速度快于印度、日本，開始出現逆差，且逆差逐年增大。印度服務貿易雖然受到金融危機影響，在2009年有所回落，但在金融危機過后，印度服務貿易快速發展，近十年均保持穩定增長態勢。

3.服務貿易市場占有率

國際市場占有率指數（IMS）是由美國經濟學家B.Balassa（1965）提出，是指一國產業（產品）的出口額在該產業（產品）國際市場出口貿易總額的比重，常用來評價一國產業（產品）貿易出口在國際市場中的競爭力強弱，IMS值越大，表明該國產品在國際上的競爭力就越強。具體表達公式如下所示：

其中，IMS表示c國m類產品的出口貿易額在全球m類產品出口貿易總額中的比重，能夠較好地反映一國產品在國際市場上的競爭力水平；Ec表示c國m類產品的出口貿易額；Ew表示全世界m類產品的出口貿易總額。IMS取值范圍為［0，1］，數值越大，表明該國m類產品的出口競爭力就越強，在國際市場中競爭優勢愈加明顯。

從表2可以看出，中國服務貿易國際市場占有率整體呈上升狀態。在和印度、日本相比下，中國服務貿易國際市場占有率具有顯著優勢，其IMS值總體高于印度、日本。

4.服務貿易競爭力

數據來源：根據UN Comtrade數據庫整理計算得到。

表2：2004～2019年中、印、日服務貿易國際市場占有率IMS指數 單位：%

競爭優勢指數（TC），也被稱作貿易競爭力指數，是指一國某產業（產品）進出口貿易差額在該產業（產品）的進出口貿易總額中的比重。貿易競爭力指數能夠反映一國（地區）某種產品或服務在國際市場中是否具有競爭優勢。TC值越大，表示該種產品或服務在國際市場上具有的競爭力就越大。TC指數與IMS指數相比，TC指數的優勢就在于其能夠剔除通貨膨脹等經濟因素對于比較優勢的影響。具體表達公式如下所示：

其中，TCc表示c國m類產品在國際貿易市場上的競爭力水平，TCc取值范圍為［-1，1］；Xc表示c國m類產品的出口，Mc表示c國m類產品的進口，(Xc-Mc)表示c國m類產品的凈出口，即c國m類產品的進出口貿易差額；(Xc+Mc)表示c國m類產品的進出口貿易總額。TCc指數采用貿易進出口總額的相對值計算而來，其優勢在于排除了通貨膨脹等宏觀因素的影響，即無論進出口總額絕對量大小，其取值范圍都在-1與1之間。TCc指標數值大小與c國m類產品國際競爭力的關系具體表示如表3所示。

表3： 指數與競爭力之間的衡量標準

數據來源：根據UN Comtrade數據庫整理計算得到。

從近十六年來中、印、日三國的服務貿易競爭力TC指數來看（見圖4），印度服務貿易具有較強的國際競爭力，遠遠高于國際平均水平。在2003年和2004年這兩年，印度服務貿易競爭力與國際水平差不多。經過十四年的發展，印度服務貿易競爭力水平顯著增強。日本的服務貿易國際競爭力從總體來看，處于逐年增長的良好態勢，并且與中國相比，具有較高的競爭力水平。雖然日本服務貿易競爭水平在2011年和2012年間有所回落，但并未影響日本服務貿易競爭力的總體增長趨勢。并且，在2019年，日本服務貿易競爭力TC指數增長至正值，其服務貿易競爭力與國際水平相當，預測未來幾年其服務貿易將會高于國際水平。相比于發達國家日本和人口大國印度而言，我國服務貿易競爭力水平與國際水平相差甚遠缺乏競爭優勢。

5.服務貿易結構

從2007年到2017年中國、印度、日本三個國家服務貿易主要行業的國際競爭力TC指數來看（見表4），中國、印度和日本在運輸和保險行業均不具有優勢。日本的運輸服務較中國和印度具有較高的國際競爭力水平，印度的保險服務比中國和日本更具有優勢。對于金融服務，日本金融服務貿易競爭力TC指數均高于國際水平，具有較強的國際競爭力；印度在受到國際金融危機影響后，2009年到2012年金融服務競爭力有所下降，之后才高于國際競爭力水平；而對于中國而言，其金融市場未完全開放，加上中國服務貿易起步較晚，所以其金融行業在國際上明顯缺乏競爭力，在最近幾年才趕上國際水平。在其他商業服務上，中國和印度總體而言均達到了國際競爭力水平，而日本在這一行業處于劣勢，其TC指數仍為負值，低于國際競爭力水平。中國服務貿易逆差主要來源之一的旅行服務，其逆差在2008年后逐年增大，其TC指數在2016年達到-0.70、2017年-0.74、2018年-0.75，與印度和日本相比，處于競爭劣勢地位。

6.服務業增加值

從服務業增加值角度比較分析，2004年至2019年，中國、印度、日本國際服務增加值的年均增長率呈震蕩下行趨勢，日本服務增加值在2008年、2009年和2014年三年間均出現了負增長的情況（見表5）。其中，中國國際服務增加值下降的程度最大，從2004年的10.12%下降到2019年的6.90%；其次是日本，2004年為1.83%，2018年則降到0.35%；最后是印度，印度國際服務增加值的變化程度相對于中國和日本來說，則是小幅度下降。國際服務增加值的變化進一步驗證了中國、印度、日本三個國家服務貿易發展現狀。

對中、印、日服務貿易優勢行業的比較分析

（一）中國與印度相比較

1.中國服務貿易總體規模雖然遠遠高于印度，但是中國服務貿易長期處于逆差狀態，并且其服務貿易年均增長率總體上是小于印度的；相反，印度服務貿易雖然總量較小，但是卻一直維持著順差的穩定狀態。

表4：中、印、日服務貿易主要行業國際競爭力TC指數

2.從服務貿易各行業細分看，以市場占有率IMS指標為依據進行分析，中國服務貿易仍是以傳統服務為主，其現代服務行業在國際市場上的占有率較低，其國際競爭力TC指數更是低于國際競爭力水平，因此其現代服務行業大多維持常年逆差的狀態。從印度服務貿易各行業出口占比來看，印度是全球僅次于美國的IT行業強國，信息通信貿易是印度服務貿易的主導行業。印度的計算機和信息服務占比遠遠領先于其他行業，是印度服務貿易中最具優勢的行業，為印度服務貿易順差作出巨大貢獻，同時進一步提升、鞏固了印度在全球服務貿易市場供應鏈、產業鏈和價值鏈中的地位。這使得印度在現代服務行業體現出較強的競爭優勢，在國際市場上具有較高的國際競爭力。

表5：2004～2019年中、印、日服務增加值年均增長率 單位：%

3.從服務貿易各行業差額看，印度服務貿易順差主要來源有旅行服務、計算機和信息服務、保險服務，中國服務貿易順差主要來源有計算機和信息服務、建筑服務、其他商業服務。其中，印度服務貿易順差首要來源為計算機和信息服務行業，其差額在2005年就已經突破了200億美元，到2017年，達到712億美元的順差；旅行服務是印度服務貿易第二順差來源，從2007年13億美元增長到2017年90億美元的順差，增長了約6倍，發展迅速。中國和印度的計算機和信息服務都呈現順差狀態。值得關注的是，中國在2004年至2017年間，計算機和信息服務的順差額增長了約24倍，增速遠高于印度。這表明中國在計算機和信息服務行業具有非常大的潛力。

表6：中國、日本服務貿易優勢行業國際競爭力TC 指數

（二）中國與日本相比較

1.從服務貿易進出口總量來看，雖然中國服務貿易起步較晚，但是發展速度快于日本。2004年，中國服務貿易進出口總額為1376億美元，日本則已達到2514億美元；2018年，中國服務貿易進出口總額為7320億美元，而日本為3822億美元，由此可以看出，中國服務貿易發展雖較晚，但是發展前景好于日本。

2.從服務貿易進出口差額總量來看，雖然中國與日本的服務貿易均處于逆差狀態，但是中國服務貿易逆差在逐年增大，而日本的服務貿易逆差確實有所改善。2004年，中國服務貿易逆差為78億美元，日本為376億美元。經過十多年的發展，到2018年中國服務貿易逆差已超過3000億美元，相反，日本在近幾年服務貿易逆差逐漸縮小，到2017年已轉為順差（26億美元），2018年為16億美元。

3.從服務貿易各行業順差來看，日本服務貿易順差首要來自于特許權使用費，其次是金融服務，然后是建筑服務，最后是政府服務。2004年，日本特許權使用費順差為23億美元，2018年達到了238億美元，增長了約9倍。近幾年，日本特許權使用費和金融服務發展勢頭較好，進一步為日本服務貿易由逆差轉變為順差夯實了經濟基礎。

4.從優勢行業TC指數來看（見表6），日本服務貿易順差主要來源于建筑服務、特許權使用費、金融服務、政府服務，其運輸服務在最近幾年發展迅速，具有較高的國際競爭力水平。其中，特許權使用費是日本服務貿易首要的順差來源，其國際市場競爭力水平遠遠高于中國，最近幾年其TC值基本維持在0.3以上。相反，中國在特許權使用費領域處于國際競爭力水平之下，處于競爭劣勢。其次，金融服務是日本服務貿易順差的第二大來源，2004年到2018年其金融服務均保持順差，最近幾年順差差額平均達到30億美元以上。中國的金融服務最近幾年高于國際競爭力水平，且在2016年后出現了貿易順差。

做強中國服務貿易的策略探討

（一）提升中國信息服務行業的國際競爭力

信息、通信技術（ICT）的發展與廣泛應用，一方面提高了對外服務貿易的可交易性，尤其是在跨境電信網絡和電子商務中的使用，進一步豐富了貿易的交付方式。另一方面，ICT在各行業的快速發展，很大程度上縮減了服務貿易的交易成本，降低了服務貿易的交易門檻，顯著推動了服務貿易的繁榮發展。

由前述分析可知，中國電信、計算機和信息服務行業發展潛力巨大，其國際競爭力TC指數總體大于0.15，高于國際競爭力水平。如表7所示，從信息和通信技術（ICT）服務出口占服務出口總量的比重來看，印度ICT服務出口幾乎占其服務貿易出口總量的45%，其次是中國，而日本ICT服務出口在其服務貿易總額中的占比很小，不到2%。中國信息和通信技術服務出口增速在中、印、日三個國家中較為迅速，從2004年僅為2.76%增長到2017年12.66%，平均增長了3.6倍。

表7：信息和通信技術（ICT）服務出口占服務出口總量的比例 單位：%

為進一步減小中國服務貿易逆差，強化中國服務貿易在國際市場上的競爭力，鞏固中國位于全球價值鏈的上游位置，對中國的信息、通信技術（ICT）行業發展提出以下建議：

1.加強ICT行業相關基礎設施建設。ICT獲取和使用的前提條件是要有完善的ICT基礎設施做支撐，尤其是對于農村和偏遠地區，更需要政府進一步加大ICT政策制定和資金傾斜力度。

2.增強自主研發和創新能力。對于一些核心關鍵技術，中國仍然依靠進口，很多產品與服務都處于跟隨和模仿的階段。因此，中國必須加大研發力度，擁有自己的核心技術產品，才是增強中國服務貿易國際競爭力的長遠之計。

3.加大對中小企業發展跨境服務貿易的優惠力度。中小企業由于規模小，相比于大型企業來說，具有靈活性、貿易周期短的優勢。在ICT催生下的新型貿易業態就很適合于中小企業。

4.加強創新型人才的培養。優秀的人力資源是推動經濟發展和提升科技水平的根本動力，而中國在科技領域和國際貿易領域嚴重缺乏專業性人才。

（二）提升中國金融服務行業的國際競爭力

從三個國家金融服務國際競爭力TC指數來看，與中國、印度相比，日本在金融服務領域具有較強的國際競爭力，且其TC值歷年來總體上均高于印度、中國，在國際市場上處于競爭優勢地位。但值得注意的是，中國近幾年的金融服務接近于國際競爭力水平，且在2017年超過了日本金融服務的國際競爭力水平。中國的金融市場不斷開放，金融服務行業的競爭劣勢逐漸減小，其國際競爭力有所增強。

因此，為了進一步釋放中國金融服務活力，減小中國服務貿易逆差，針對中國的金融服務行業提出以下建議：

1.持續優化金融環境。作為發達經濟體之一、世界第二大證券市場的日本，其成熟的金融市場環境是金融服務發展的一片沃土，在加上政府的引導與支持，其金融環境在國際市場上具有顯著的競爭優勢。因此，對于金融市場未完全開放的中國，其政府應加強金融體系引導，完善法律法規，健全信用擔保體系，不斷優化、提升金融環境。

2.提高金融監管效率。目前中國的監管主體（中國人民銀行、證監會、銀保監會）專注于自己的監管領域，但是由于金融創新發展迅速、金融產品更新速度快，導致金融監管的界限逐漸變得模糊，單純的分業監管已不能滿足現在金融市場的監管需求。因此，需進一步完善金融監管體系，避免重復和交叉監管，造成資源浪費、監管空白。比如學習借鑒日本金融監管模式——以職能監管為主，同時又細分行業進行監管。

3.加強國內政策性金融建設。通過降低國內部分企業的貸款標準和融資成本，在解決國內企業融資需求問題的同時，對其產業結構升級和調整起到強有力的支撐作用，以此促進國內生產企業的迭代升級。

（三）提升中國服務貿易的國際競爭力

目前中國的對外貿易結構不平衡，呈現總體順差、局部逆差的瓶頸狀態。為進一步實現長期穩定的高質量經濟發展目標，中國仍需繼續鞏固服務貿易現有的優勢行業，同時挖掘其處于競爭劣勢行業的發展潛力。

1.揚長補短。從服務貿易主導行業的維度來看，中國在服務貿易中的競爭優勢主要集中在建筑服務以及其他商業服務領域，而在金融、保險、運輸、旅游等行業的競爭劣勢比較突出。建議拓展建筑服務以及其他商業服務領域的優勢，提升金融、保險、運輸、旅游等領域的服務貿易發展質量，提升相關行業的服務貿易總體規模。

2.迎接挑戰、鞏固優勢。面對復雜嚴峻的國際貿易形勢，當務之急是要鞏固中國的貨物貿易競爭力優勢，同時提升服務貿易在對外貿易中的比重，不斷優化中國對外貿易結構，以進一步提高中國綜合國力和經濟增長質量。