農村薄弱學校教師面臨的困境與對策

◆摘? 要：農村薄弱學校教師作為我國教師群體中的一大主體，為我國基礎教育的發展做出了巨大貢獻，然而當前他們依然面臨著不精準、不連續的專業培訓;形式化、難落實的教研活動;不科學、不完善的專業匹配;不便利、低性能的生活環境等困境，要解決這些困境則需創新專業培訓機制、教學研訓機制、編制增補機制、條件改善機制力破困境。

◆關鍵詞：農村薄弱學校;教師面臨困境;改善薄弱對策

今年是《國、家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》中規劃的各項戰略性任務與目標的收官之年，X市啟動了基礎教育質量評估項目，旨在了解X市基礎教育質量提升情況。在收集X市H區14所薄弱校的基礎教育質量提升情況相關內容過程中了解到目前幾所農村薄弱學校還存在著學校規模、師資力量、生源質量、基礎性辦學條件等方面落后與不足的問題。其中師資力量作為一個量化較為清晰的方面，對于全面把握農村薄弱學校如何提升問題是一個關鍵點，而教師又作為在學校教學過程中教書育人的主要力量，把解決農村薄弱學校問題聚焦于對農村薄弱學校教師所面臨的困境提出對策建議也是十分必要的。且在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》也提到過：在義務教育階段，要加快薄弱學校改造，著力提高師資水平，努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。

一、農村薄弱學校教師面臨的困境

（一）不精準 不連續的專業培訓

專業培訓作為教師專業發展過程中的重要環節，為教師教學工作提供了充足的動力，保障教師教育教學工作的高效開展。目前在X市H區幾所農村薄弱學校教師專業培訓存在不精準、不連續的問題。不精準主要體現在教師們所參加的培訓多為教科局舉辦的市內知名教師課程公開授受或教育專家開展專題講座等，這樣的培訓內容往往具有代表性但不具備精準性，很難顧及到每一位參加培訓教師所處的教學環境和亟待解決的教學問題。加之每次培訓以聽為主，缺乏模擬訓練，教師們很難將理論應用到實踐中，導致專業培訓達不到預期效果。因代價、能力等問題，學校自行組織的精準性教師培訓幾乎沒有。不連續表現在教師們普遍認為線下培訓效果更好，所以各學校專業培訓以線下為主，這就需要教師們對于專業能力的提升投入更多時間與精力。但農村地區教師的配比本就較少，很多教師身兼數職，若是耽誤正常的教學工作去參加培訓，耽誤的多是整個學校的正常運轉。考慮到這些因素學校對教師們的專業培訓安排僅一學期一次。這樣的不連續性培訓在受訪教師看來作用并不大，多為“走馬觀花”。

（二）形式化 難落實的教研活動

教研活動是指以教師為研究主體，以專業研究人員為合作伙伴的以校為本的實踐性研究活動。在調研的幾所農村薄弱學校中教研活動受環境、教學形式等各種因素制約存在形式化、難落實的問題。幾所學校辦學規模較小，班級少，學生數量少，配比的教師數量也就相對較少。通常在一所學校里一門學科只有1-2名教師授課，甚至這么門學科的教師還擔任著其他課程的教授任務，這就導致難以開展集體性教研活動。若以一個年級為單位進行備課則通常只有1名教師，以全校所有的年級為單位進行則較為混亂且針對性不足，盡管開展了活動也存在著教師們進行的教研內容缺乏對教授學科知識針對性的經驗交流。因此，農村薄弱學校教師通常自主備課，在這樣的模式下，教師之間缺乏競爭，工作積極性降低，無法形成良好的教研與教育氛圍。

（三）不科學 不完善的專業匹配

我國學者郝文武教授在其文章中提出振興鄉村教育迫切需要增加教師編制，優化教師隊伍結構，師范院校應為鄉村學校努力培養和更多供給具備音體美教學素質的合格全科型教師。然而在實際的調研過程中了解到幾所薄弱學校缺乏語數外教師，具有音體美專業背景的教師居多，所以語數英課程存在被不具備專業背景的教師授受的問題，專業匹配不科學、不完善。一名教師說到：“我是美術專業出身，來到學校后因為缺英語教師被安排擔任兩個年級英語教師同時兼全校的美術教師。幾年下來因為美術教師有新增補，我已經成為了一個專門的英語教師。偶然一次機會聽了一節名師英語公開課，我覺得自己的英語課愧對學生。”不科學、不完善的專業匹配使得教師們沒有機會提升和發展自己的專業，反而需要在實際教學工作中花費大量時間投入到新的專業，專業的事交給了非專業的人在學習中做。這對于學生來說是不公平的。

（四）不便利 低性能的生活環境

環境是影響人發展的重要因素，農村薄弱校地處農村區域，交通相較城鎮極度不便利，尤其對于那些學校未安排住宿的教師來說起早貪黑趕公交已成為常態。對于在沒有公交的區域教師來說，電瓶車和自行車便成為了首選項。有一所學校地處秦嶺山脈腳下，冬天溫度極寒，且未通公交車，學校教師們多以電瓶車為代步工具上班，交通極不便利，學校的教師流失嚴重。加之現在政府鼓勵農村地區以電取暖，高昂的電費為學校增加了資金負擔，加上空調數量有限，個別學校教師辦公室、宿舍只能利用小電風扇取暖，對于他們來說冬天學校如何低能高效取暖依然是個嚴峻的問題。在這些學校里也有面臨教師住宿用房不足問題的——辦公室與宿舍渾然一體，位于頂樓且逢雨漏水，只為使學生能夠在一個相對舒適的環境下學習，生活條件相對艱苦，性能低有待提高。

二、農村薄弱學校教師面臨的困境對策

（一）創新專業培訓機制力破專業培訓困境

針對專業培訓中存在的問題，政府和教育主管部門要創新當前的專業培訓機制——加大對農村地區教師、校長培訓的政策傾斜，長期定期開展對教師、校長的培訓。首先由縣教育主管部門設立專門的培訓經費，依托專業教師培訓機構，為農村教師提供免費培訓。使培訓機制成為激勵機制的一部分，成為更新農村教師知識結構，提升教育理念的一個重要手段。其次各級教育主管部門應著力進行整合優質教師資源工作，根據農村地區教師的實際需求，適時組織特級教師、省市學科帶頭人講學團，采取“訂單式講學”方式，送教上門，共同研討，以滿足農村學校教學和農村學校教師專業發展的需要。最后對農村教師培訓經費的投入要加大，建立完善農村教師培訓經費保障機制，讓農村教師有時間、有經費培訓，提升綜合素質。最重要的是實施農村教師帶薪進修制度，讓教師在教書之余有機會獲得休整和發展。

（二）創新教學研訓機制力破教研活動困境

科學有效的農村學校教學研訓機制，是解決教學實踐過程中隨機性問題的利器。一方面可以建立農村教師與教研人員的有效互動機制，即當地教育科研部門組織骨干教師與優秀科研人員進入農村薄弱學校，全面了解薄弱學校教師的工作情況，特別是在教學過程中存在的問題，做出指導性分析，并提出相關措施和方法，幫助農村薄弱學校全面提升教育教學管理水平，提高農村學校教師教學的技能。二是構建區域內骨干教師幫扶農村教師模式，通過引領式的專業指導機制讓教師學習更為專業的教學研訓方法，從而應用到教學實踐中。三是構建農村薄弱學校教師自主性的專業發展機制。自主性的專業發展機制立足于本校工作實際，教師根據自身專業發展的需要，開展自主合作、探究性學習鍛煉，從而提高專業修養，開展更為有效的教學研訓。

（三）創新編制增補機制力破專業匹配困境

面對一科教師教數科，專業度不配誤學生的現狀，要適當放寬編制控制，增加農村教師數量才能解決這一問題。這就需要客觀遵循我國當前規定的師生配比，做到特事特例。首先在農村教師編制核定方面，盡量不將薄弱學校教師核定到校，只核定到鄉鎮一級，核定一個最高限額。因為要綜合考慮生源數量變化、地區差別等因素，從學校的班級數、班額、校點布局等因素出發，綜合、動態地核定。其次政府部門可出臺傾斜于農村薄弱學校教師招聘政策，一方面利用帶有獎勵性質的政策引導，鼓勵優秀畢業生到農村薄弱學校任教;另一方面確保在編制范圍內每年的教師增補數不少于上年教師自然減員數，解決農村師資數量不足素質偏低的矛盾。

（四）創新條件改善機制力破生活環境困境

以往改善生活環境的辦法中有無法落實、架空等問題，因此只有創新條件改善機制才能進一步破除困境，而具體做法可以通過設立以“提高農村教育，促進教育公平”為主題的專項資金，通過財力傾斜投入，重點改善農村薄弱學校的辦學條件，在此過程中設置專門的農村教師的生活條件改善經費，使教師擁有良好舒適的生活環境。同時也可以建立牢固的農村中小學教職工工資保障機制，這是條件改善機制中的應有之義，盡快落實農村教師特殊津貼制度，尤其向偏遠地區、山區、薄弱學校靠攏，切實提高農村教師的工資待遇和福利補貼。這將極有利于教師們增強矢志教育的信念，為我國基礎教育的發展貢獻自己更好力量。也有利于穩定教師隊伍，為當地的政府、教育行政部門減輕負擔。

注釋

農村薄弱學校指位于農村地區，沒有達到基本辦學標準的中小學校，這些學校在學校規模、師資力量、生源質量、基礎性辦學條件等方面均存在落后或不足的情況。

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作者簡介

閆麗媛（1999.4-）;女;漢族;陜西寶雞人;碩士研究生在讀;陜西師范大學，教育學部;研究方向：教育政策與法律。