深圳：為城市生物多樣性保護提供范例

香頌

近期，深圳市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《深圳市生物多樣性白皮書》（以下簡稱《白皮書》），向國內(nèi)外展示深圳市生態(tài)文明建設和生物多樣性保護成效。這也是我國第一個城市生物多樣性白皮書。

深圳40年快速城市化發(fā)展進程，給城市生物多樣性保護帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。《白皮書》全面總結(jié)了深圳市生物多樣性保護成效和工作舉措，深入挖掘城市如何在高速發(fā)展中平衡自然生態(tài)保護的典型做法，對推進國際城市生物多樣性保護具有實踐和理論參考價值。

據(jù)統(tǒng)計，深圳市目前記錄有野生維管植物2806種，本土野生維管植物1916種，本土陸域野生脊椎動物585種，國家重點保護物種109種，特有物種75種。

深圳市生態(tài)環(huán)境局副局長周海麗介紹說：“深圳生態(tài)空間格局持續(xù)優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)中向好，正在積極探索高度城市化地區(qū)生物多樣性保護的路徑。”

多元生境孕育豐富物種

記錄的維管植物多達2086種

深圳地處華南之濱，屬于亞熱帶季風氣候，溫潤宜人，降水豐富，適合動植物生長。深圳陸域面積1997.47平方公里，海洋水域總面積1145平方公里，海岸線總長260.5公里。深圳生境多元，由一片陸地、三灣一口和51個島嶼組成，既有森林草地河流湖庫，又有濱海巖岸沙灘，也有灘涂濕地和咸淡水交匯入海口，多樣的地形地貌為生物提供了多樣的棲息地，保有豐富且典型的區(qū)域生物多樣性。

過去40年間，深圳市生態(tài)系統(tǒng)格局發(fā)生了巨大變化。從1979年以森林生態(tài)系統(tǒng)為主，到目前已演變?yōu)橐陨趾统擎?zhèn)生態(tài)系統(tǒng)為主。從生態(tài)系統(tǒng)組成來看，深圳市由64%的陸域生態(tài)系統(tǒng)和36%的海洋生態(tài)系統(tǒng)組成。陸域生態(tài)系統(tǒng)中，城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)面積占比49%、森林生態(tài)系統(tǒng)面積占比44%、濕地生態(tài)系統(tǒng)面積占比4%。

從植被類型來看，深圳市植被類型復雜多樣，自低海拔至高海拔，形成南亞熱帶溝谷季雨林、南亞熱帶低地、山地常綠闊葉林、南亞熱帶山地灌草叢等，與典型南亞熱帶常綠闊葉林種類組成及其地理成分相似。自然植被類型主要包括常綠闊葉林、常綠落葉闊葉混交林、紅樹林等13個植被型和98個群系，表現(xiàn)出南亞熱帶區(qū)域南緣的植被特點。

目前，深圳市記錄的維管植物206科928屬2086種，含本土野生種199科858屬1916種;本土陸域野生脊椎動物41目142科585種。其中，包括仙湖蘇鐵、桫欏、紫紋兜蘭、珊瑚菜、黑臉琵鷺、中華穿山甲、唐魚、蟒蛇、虎紋蛙、獼猴等109種國家重點保護物種，以及香港馬兜鈴、廣東隔距蘭、華南馬鞍樹、濱海槭、小果柿、香港瘰螈、深圳后棱蛇、短肢角蟾、香港黑叉尾斗魚等75種特有物種。以鳥為例，盡管深圳面積僅為全國的五千分之一，但在深圳已發(fā)現(xiàn)的鳥種是全國已發(fā)現(xiàn)鳥種的四分之一。

此外，根據(jù)2020年深圳市海洋生態(tài)資源調(diào)查監(jiān)測結(jié)果，深圳海域共鑒定浮游植物78種，浮游動物237種，大型底棲生物70種，潮間帶生物115種，漁業(yè)資源生物139種，其中魚類89種。深圳東部海域主要分布有4處海藻場，包括19種海藻，以及37片珊瑚群落分布區(qū)，珊瑚優(yōu)勢種為蜂巢珊瑚、鹿角珊瑚和牡丹珊瑚。

多措并舉實施保護

建立國內(nèi)唯一國家基因庫

造就豐富的生物多樣性，除了得天獨厚的自然稟賦外，也與深圳長期以來堅持生態(tài)優(yōu)先、多措并舉實施環(huán)境保護密不可分。

近年來，深圳通過不斷推進生物多樣性主流化進程、大力實施特色生境保護和瀕危物種保育、扎實推進城市生物安全體系構(gòu)建、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、積極打造陸海統(tǒng)籌生態(tài)治理新模式、深入開展生物多樣性調(diào)查評估、持續(xù)推進生態(tài)監(jiān)測監(jiān)管能力建設、創(chuàng)新探索科普宣傳教育新模式……一系列舉措有力地保護了野生動植物、自然保護地等資源，生物多樣性保護取得顯著成效。

早在2005年，深圳市就率先在全國劃定了974.5平方公里的基本生態(tài)控制線，并出臺《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》，在國內(nèi)首次以政府規(guī)章形式明確城市生態(tài)保護控制界限。全市49%的土地受到“鐵線”管理，優(yōu)化了城市功能組團，連通了大型生態(tài)用地，城市生態(tài)安全格局和生態(tài)系統(tǒng)完整性得到有效保護。

2019年以來，深圳按照國家部署開展生態(tài)保護紅線評估調(diào)整，將自然保護地優(yōu)化整合成果納入生態(tài)保護紅線。截至2020年，全市有各類自然保護地25處，總面積494.43平方公里，占轄區(qū)面積的? 24.75%，提前實現(xiàn)《生物多樣性公約》中“2020 年17%的陸域面積納入保護”的目標。

如今的深圳不僅擁有國內(nèi)少有的鄰近市區(qū)，且以山海湖一體、景城相融、縱覽深港為景觀特色，以生態(tài)與風景資源保護、科普科研、休閑觀光為主要功能的城市風景類國家級風景名勝區(qū)“梧桐山國家級風景名勝區(qū)”，更擁有全國唯一處在城市腹地、面積最小的國家級森林和野生動物類型的“廣東內(nèi)伶仃島—福田國家級自然保護區(qū)”。

在大力推進自然保護地體系建設的同時，深圳還實施重點物種保育工程。2004年深圳搶救性實施世界級保護植物野生仙湖蘇鐵的遷地保護工程，近700株野生仙湖蘇鐵被移植到塘朗山桫欏保護區(qū)。2010 年啟動壩光銀葉樹群保育項目，建立我國唯一的古銀葉樹濕地園以保護世上迄今發(fā)現(xiàn)最完整、樹齡最大的天然銀葉樹群落。2012年啟動珍稀瀕危物種紫紋兜蘭的野外回歸項目，對首批500株人工繁育的紫紋兜蘭種苗栽種實施放歸，標志我國野生蘭科植物保護發(fā)展到以重引入促進野外種群壯大的新階段。

此外，深圳還建立國家蘇鐵種質(zhì)資源保護中心、國家蕨類植物種質(zhì)遷地保存中心、全國蘭科植物種質(zhì)資源保護中心及深圳國家基因庫。深圳成為國內(nèi)僅有的具有3個國家級種質(zhì)資源保護中心的城市，并擁有我國唯一的國家基因庫。

生態(tài)保護道阻且長

深圳將從六個方面繼續(xù)推進

深圳堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，通過加強生物多樣性保護提升生態(tài)文明建設水平，加快打造人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展先鋒城市。但深圳40年間的人口劇增與經(jīng)濟高速發(fā)展也積累了許多深層次的問題。在成為國家雙區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展區(qū)的同時，深圳無疑將面臨更復雜的生態(tài)文明建設挑戰(zhàn)。新挑戰(zhàn)、新形勢下，深圳將從六方面加強城市生物多樣性保護。

一是持續(xù)完善生物多樣性保護機制。健全地方法規(guī)體系，強化生物多樣性執(zhí)法體系和責任追究體系建設;加強生物多樣性保護頂層設計與研究，推進多部門聯(lián)合工作機制建設，不斷探索生態(tài)補償、生態(tài)系統(tǒng)服務價值核算等制度創(chuàng)新。

二是強化生物多樣性調(diào)查評估與監(jiān)測預警。建立“空—天—地”一體化城市生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡體系，完善海洋生態(tài)監(jiān)測體系，對重點區(qū)域、典型生態(tài)系統(tǒng)開展長期連續(xù)監(jiān)測;構(gòu)建生物多樣性常態(tài)化調(diào)查評估機制，建立城市生態(tài)調(diào)查評估標準體系，定期開展生物多樣性調(diào)查和生物多樣性保護成效評估，推動調(diào)查評估工作規(guī)范化、業(yè)務化運行。

三是科學開展生物多樣性就地遷地保護。嚴格保護自然生態(tài)空間，持續(xù)優(yōu)化城市生態(tài)格局，激活綠地系統(tǒng)生物多樣性維護功能;采用“清單制”對重要物種和特殊生境實施精細化保護管理;科學實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，探索開展生態(tài)修復成效評估;建立和完善生物遺傳資源保存體系，加強野生動物救護體系建設。

四是構(gòu)建區(qū)域生物安全保障體系。建立健全外來物種入侵風險防控體系，實施長期監(jiān)測與防治;發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新優(yōu)勢，建立動植物疫情、進出境檢疫監(jiān)測網(wǎng)絡，開展主動監(jiān)測和病原監(jiān)測，健全區(qū)域生物安全風險監(jiān)測預警體系。加強轉(zhuǎn)基因生物安全管理，探索開展轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作。

五是協(xié)同應對氣候變化和保護生物多樣性。加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，推動向綠色低碳和氣候韌性發(fā)展過渡;大力推進“無廢城市”建設，降低人均生態(tài)足跡;積極打造“海綿城市”，探索利用基于自然的解決方案協(xié)調(diào)解決生物多樣性和氣候變化問題，采取應對氣候變化的生物多樣性保護行動。

六是多形式開展生物多樣性宣傳教育活動。加強生物多樣性信息發(fā)布，擴大生物多樣性宣傳深度與廣度;積極引導社會力量參與生物多樣性保護，推廣“共建、共治、共享”的多元化參與機制;加強自然類博物館和自然教育設施建設;推動粵港澳大灣區(qū)生物多樣性保護合作，擴大生物多樣性保護對外合作，積極參與生物多樣性國際交流。

保護城市生物多樣性，就是保護我們自己。良好生態(tài)本身蘊含著無窮的價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)保護，道阻且長，行則將至。既要有只爭朝夕的精神，更要有持之以恒的堅守。深圳將一如既往積極行動，為保護生物多樣性而努力，率先打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。