抓住云南自貿區建設良機發展跨境電子商務

張子千

摘要：建設自由貿易試驗區，擴大對外開放，將進一步促進進出口貿易的發展，將為跨境電子商務帶來新的發展機遇。文章以云南省獲批成為自由貿易試驗區這一背景，對云南省跨境電子商務發展現狀進行了總體概述，并對發展跨境電子商務的優勢進行了詳細分析，結合云南省跨境電商現存問題提出了改善基礎設施建設、加強人才培養，利用大數據、網紅經濟等方式促進云南跨境電商發展的建議措施。

關鍵詞：云南自貿區;跨境電商;發展優勢

一、引言

2019年8月26日，國務院發布了《中國（云南）自由貿易試驗區總體方案》的通知，云南三個地方獲批建設自由貿易試驗區，將為云南跨境電子商務的發展帶來良機。

作為邊境地區的重要產業，跨境電子商務能夠對邊境地區的經濟、社會產生綜合的連帶效應。發展跨境電子商務能夠成為國家多邊貿易政策下，多地區經濟發展的重要動力，同時其能夠帶動上下游產業鏈以及相關行業發展的特征決定，能夠成為云南省發展經濟的重要推手。在云南經濟轉型升級的背景下，明確跨境電子商務的優勢、地位與作用，使其成為新的經濟增長點可為云南經濟發展增添后勁，推動云南經濟進入新的發展階段。

二、自由貿易試驗區與跨境電商概述

（一）自由貿易試驗區概述

自由貿易試驗區簡稱為自貿區，享有國外商品免除關稅、自由出入的優待，貿易屬于境內但不進入海關這是該區域內貿易的最大特點。中國的自由貿易試驗區的建設在不同省份都有不同的建設目的，自由貿易試驗區的建設不僅作為省經濟增長的新動力，也將更加注重對標國家長遠發展戰略。

云南省自由貿易試驗區將分為昆明、德宏、紅河三個片區，并根據三個片區不同的自身優勢，明確了其不同的重點發展產業，自貿區的打造將構建起全新的高質量云南省進出口貿易體系。有利于讓云南省成為連接南亞東南亞的重要節點，成為我國對南亞東南亞的輻射中心。

（二）跨境電商概述

跨境電子商務通常被簡稱為跨境電商，指的是交易雙方由于地處不同國家，需要借助跨境電子商務平臺從而開展線上貿易，并完成一系列支付、下單等活動，再通過物流企業送達商品，或者通過直接、間接的方式提供相關服務的一種商業活動。

云南省自由貿易試驗區要求創新推進跨境電子商務發展，紅河、德宏片區將作為重點發展片區，云南省跨境電商的物流、倉儲、支付問題都有機會在自貿區的建設過程中得到完善解決，并希望能夠得到優良的建設經驗，以在全國范圍內能夠推廣。

三、云南跨境電商發展現狀及優勢分析

（一）發展現狀

云南省跨境電子商務的發展正處于起步階段，規模效益還沒充分展現，目前尚未有權威部門發布的專門跨境電子商務統計報告。但通過官方發布的相關數據，能夠比較準確的推算出云南省跨境電子商務的規模。《昆明市跨境電子商務發展規劃（2018～2022年）》中提到：昆明市跨境電子商務交易規模將從2018年起到2022年，按年均增長率為50%左右的速度達到16.8億元，因此可推算出，2018年昆明市跨境電商規模約為3.3億元;昆明市人民政府新聞辦公室發布截至2018年12月31日，昆明市電子商務總規模占云南省生比重接近50%，按照這個比例，可推知2018年云南省跨境電商規模約為6.6億元。云南省跨境電子商務增長是比較快的，但與國內其他城市相比，總體規模仍然較小，跨境電子商務還有巨大發展空間。

在公共服務平臺方面，云南省于2018年完成了兩大平臺建設：中國（云南）國際貿易“單一窗口”和云南省跨境電子商務公共服務平臺，通過這些平臺專事專辦，云南省跨境電子商務企業的辦事效率得到了極大提高，云南省跨境電子商務園區直購監管中心也已建成并投入運營。這些措施，為云南省進一步開展跨境電子商務活動打下了基礎。

云南省昆明市已在積極引進跨境電子商務企業，包括綜合交易平臺、垂直交易平臺和全球搜索平臺等，幫助推動當地開展跨境電子商務業務。現已初步打造集聚監管、運營、服務三合一的跨境電子商務產業園區，成為跨境電子商務企業入駐發展的優質載體。昆明綜保區經開片區已于企業簽訂合作框架協議，引進跨境貿易綜合平臺的信息系統，開展“9610”“1210”跨境電商業務。

云南省德宏州瑞麗姐告邊境貿易區已成為國內電商對緬客服、物流、信息、結算的中轉站。現在，姐告區內有圓通、中通等15個國內快遞設點，有近70個中緬物流對接點。據統計，每天由姐告發往緬甸的快遞包裹約6000件，中緬跨境電商產業一派欣欣向榮的景象。

云南省河口縣的中國-東盟（河口）跨境電商物流產業園發揮其線上銷售優勢，創新跨境物流形式，“互聯網+邊境貿易”模式讓邊貿經濟進入了一個全新的發展階段。

（二）區位優勢

跨境是跨境電商活動最為突出的一個特點。云南地處中國西南邊境，分別與越南、緬甸以及老撾接壤，國境線長達4060公里，正是這樣獨特的區位優勢使得云南成為了中國與南亞、東南亞國家交流貿易的“橋頭堡”。為了利用好這樣的地理優勢，促進云南省的對外貿易、國際交往和旅游事業發展，截至2020年，國務院審批通過了云南省的14個一類口岸以及12個二類口岸。延長的邊境線與數量眾多的口岸都為跨境電商的發展提供了有利條件。云南自由貿易試驗區的三個片區：昆明、紅河自治州、德宏傣族景頗族自治州各有各的區位優勢。

昆明作為省會城市，一直致力于積極推進打造海陸空為一體的立體化運輸樞紐，建設成為區域性國際中心城市。現如今已成功打造長水國際航空樞紐，昆明機場航線的網絡實現了戰略布局。從國內至東南亞、南亞城市的航線數量，昆明位居全國第一。公路、鐵路的跨境運輸方式也在積極建設中，現已實現昆曼公路通車、泛亞鐵路昆明段建成。同時，交通樞紐的建設工作還在進一步推進。昆明國際航空樞紐改擴建工程，以及建設昆明第二機場的前期工作都已經提上日程。