“跨境電商+服務中心”模式可行性分析

劉洋　牛亞南　趙露露

摘要：跨境電商的發展為河南省的經濟建設注入了新動力。文章基于目前河南省各級政府發展跨境電商的普遍模式——“跨境電商產業園”模式與文中所提出的新模式——“跨境電商+服務中心”模式的對比來進行可行性分析。研究發現，跨境電商產業園模式理論上產生的規模效應以及其力主打造的跨境電商全產業鏈確實可以有效降低跨境電商從業者的經營成本并且帶動區域經濟發展。但是該模式存在一些痛點問題。一是其在促進地區發展跨境電商深度和廣度具有局限性;二是該模式不能很好的解決各地區跨境電商發展的不平衡問題;三是由于科學管理缺乏所導致的各地區跨境電商產業園的惡性競爭問題。因此，研究一條新路徑——“跨境電商+服務中心”模式就非常有意義。文章將在“跨境電商+服務中心”發展模式的基礎上，以河南省為例，探討該模式的可行性并提出相關保障措施。

關鍵詞：跨境電商;服務中心;河南省;可行性

一、引言

隨著河南省跨境電子商務產業的不斷發展壯大，其現有的跨境電商產業園發展模式的一系列弊端逐漸顯露，并且呈現出“上層突出，下層羸弱”的局面。而本文的“跨境電商+服務中心”模式可以很好的解決河南發展跨境電商中存在的痛點問題，它不僅可以大大提升地區發展跨境電商的深度和廣度，而且能夠有效的解決現有跨境電商發展模式局限性問題，并且對于脫貧攻堅、鄉村振興也有著有效助力的作用。因此分析“跨境電商+服務中心”模式的可行性是一個非常有研究價值的課題。

二、“跨境電商+服務中心”模式概述

（一）“跨境電商+服務中心”模式簡介

跨境電商服務中心是一種助力發展跨境電商的模式途徑。服務中心是集平臺建設、人才培養、政策咨詢、金融保障、信息發布、法律援助等多功能于一體，為跨境電商從業者提供咨詢和服務的政府職能機構，一站式為個人賣家或中小外貿企業解決各種發展中遇到的問題。

（二）“跨境電商+服務中心”模式功能

首先，跨境電商服務中心是一個面向全體跨境電商從業者的行政服務機構，不僅局限于地區龍頭企業，更擴展至中小企業甚至是個人賣家，可以很好的提升地區發展跨境電商的深度和廣度。其次，跨境電商服務中心可以根據行政機構級別的高低進行建立，具體分為國家級、省級、市級、縣級、鄉鎮級。考慮到現有模式下跨境電商發展不平衡，部分地區經濟發展落后，相關資源短缺，所以特構建不同級別跨境電商服務中心幫扶機制，進行優勢互補、資源調配、招商引資等，解決地區之間發展不平衡的問題。并且由于“跨境電商+服務中心”模式采用行政級別機制，就擁有了統一的科學規劃，可以有效的破除地方政府各自為政，無序競爭進而弱化地區跨境電商發展的情況。最后，服務中心所建立的綜合性專業一體化的服務體系也可以打造全產業鏈（包括孵化園、平臺運營商、分銷、結算、離岸金融、通關商檢、出口退稅、財政金融支持等），也可以有效降低跨境電商從業者的經營成本。

三、河南開展跨境電商服務中心模式已具備的條件

“跨境電商+服務中心”模式是一種很好助力河南發展跨境電商的模式途徑。并且，調查發現，河南省已經具備了開展跨境電商服務中心模式相關條件，有利的證明了該模式的可行性。

（一）河南發展跨境電商的良好氛圍

2014年5月10日，習近平總書記在考察河南保稅物流中心時，鼓勵鄭州跨境貿易電子商務服務試點項目朝著“買全球、賣全球”的目標邁進，由此拉開了河南發展跨境電商的序幕。鄭州航空港綜合實驗區的建立，鄭州市、洛陽市被定為“一帶一路”節點城市，“海上、路上、空中、網上”四條“絲綢之路”都極大促進了河南跨境電子商務的發展。隨著金融保障、信用監管、基礎設施、人才培養等諸多方面的政策不斷落地實施，有力的保障了河南跨境電子商務產業的良好發展趨勢。以鄭州為中心，覆蓋至全省，不少國家級貧困縣甚至將跨境電子商務作為地區脫貧攻堅的利器。據河南省統計局的數據顯示，在交易規模上，河南跨境電商呈現逐年增長的趨勢。2016年全省跨境電商交易額780.5億元;2017年跨境電商交易額為1024.7元，相比2016年增長33.3%;2018年跨境電商交易額1289.2億元，相比2017年增長25.8%;2019年跨境電商交易額1571.3億元，保持20%以上同比增長（見圖2）。

（二）物流基礎設施發達

河南地處中原地帶，承東啟西，連貫南北，擁有鐵路、公路、航空等多種交通運輸方式，為發展國際多式聯運打下了堅實的基礎。目前，河南自貿試驗區的建設在不斷提速，鄭州政府表示要抓住自貿試驗區制度優勢全力打造多式聯運國際物流樞紐。鄭州航空港的建立為打造國際航空貨運樞紐、跨國物流的更好發展奠定了基礎。2013年7月18日，鄭歐班列的首次發車，標志著鄭州與世界的物流通道被打通，由此開啟了中國與歐洲的“新絲綢之路”。2019年9月，國家發改委、國家運輸部發布首批國際物流樞紐名單，一共有23個城市入選，其中河南鄭州入選為空港型國家物流樞紐承載城市，這也為物流的發展提供了更加便利的條件。

（三）河南跨境電商從業者數量龐大

河南跨境電子商務發展趨勢強勁，短短幾年，以省會鄭州為中心，覆蓋全省。跨境電商已成為各級政府發展本地經濟的一種方式。據河南省商務廳統計，僅截至2017年，河南全省跨境電商備案企業已多達4000多家，在各類跨境電商平臺開設店鋪超過50萬個，直接帶動就業近500萬人。而如此龐大的跨境電商從業者數量，正給“跨境電商+服務中心”模式用武之地的機會。通過在各市縣開展跨境電商服務中心（政府機構），從業者們可以利用服務中心的一條龍、成體系的服務去更好的經營發展。例如，在創業初期，服務中心可以進行技能培訓和給予金融保障，來幫助從業者們解決技術和資金難題;在買賣交易階段，服務中心可以提供信息發布和法律援助，來幫助從業者判斷市場偏好和解決交易爭端。另外，從業者在開展跨境電商業務時遇到各種困難都可以反饋至服務中心。繼而，通過對收集的大數據進行分析，政府部門可以很清楚知道本地區發展跨境電商的問題，然后對癥下藥，解決問題，更好的助力跨境電商的發展。