建筑施工安全監(jiān)督中的問(wèn)題和對(duì)策

裴志勇 侯寒麗

摘要：在當(dāng)下，我國(guó)的建筑工程的相關(guān)施工安全監(jiān)督的管理制度的改革并不完善、制度可操作性有待加強(qiáng)、制度的執(zhí)行不到位、質(zhì)量安全宣傳力度不夠等情況，本文將結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，闡述了建筑工程安全監(jiān)督的意義，對(duì)建筑安全事故進(jìn)行分析，通過(guò)對(duì)研究建筑工程安全監(jiān)督管理問(wèn)題的分析，并提出了相應(yīng)的管理對(duì)策，尋找提高工程質(zhì)量安全監(jiān)督的新路徑。

關(guān)鍵詞：建筑施工;安全監(jiān)督;問(wèn)題;對(duì)策

伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步，建筑行業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。但是與此同時(shí)建筑行業(yè)中也出現(xiàn)了很多建筑問(wèn)題，很多工程出現(xiàn)爛尾現(xiàn)象，而且很多建筑安全事故也逐年遞增建，導(dǎo)致施工工程的高速健康發(fā)展比較難以延續(xù)，所以，建筑安全的監(jiān)督管理逐漸成為如今相關(guān)部門亟須關(guān)注的問(wèn)題。建筑工程安全監(jiān)督影響著工程建筑行業(yè)的發(fā)展，并且擔(dān)當(dāng)著促進(jìn)城市發(fā)展的重任，如今慢慢成為社會(huì)群眾、企業(yè)和政府一同在意關(guān)心的事情。

1 建筑工程安全監(jiān)督的意義分析

1.1可提高施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全性

作業(yè)人員的安全是建筑工程建設(shè)中最為重要的事情，想要盡可能大的增強(qiáng)工作人員的安全性就需要搞好安全監(jiān)督管理。工程建筑作業(yè)與其他行業(yè)的工作有很多區(qū)別，在工程建設(shè)期間，會(huì)有非常多的機(jī)械設(shè)備參與。因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)的復(fù)雜性，施工安全隱患的發(fā)生幾率會(huì)成倍增多，每一個(gè)小錯(cuò)誤都會(huì)有引起施工安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。所以在施工建設(shè)中，安全管理的相關(guān)制度需要被重視，才能盡可能的減少施工意外。通過(guò)對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督，能夠盡早排除工程中的安全問(wèn)題，能夠盡可能減少工作人員的安全隱患，提高了安全性[1]。

1.2管理效率與水平會(huì)得以提高

安全監(jiān)督工作在整個(gè)建筑工程的完成中非常重要。安全監(jiān)督能在規(guī)避建筑工程建設(shè)中安全事故上發(fā)揮重要的積極作用。另一方面，施工過(guò)程中的管理人員的管理效率會(huì)在安全工作的中始終得以提高，安全監(jiān)督工作能夠盡可能確保整個(gè)施工過(guò)程中的安全。在建筑施工建設(shè)中，安全監(jiān)督工程能夠更有用減少安全隱患，從而使得整個(gè)項(xiàng)目工程的正常進(jìn)行。確保施工的各種工作能夠如期進(jìn)行，確保項(xiàng)目能在指定時(shí)間內(nèi)完成全部任務(wù)。保證項(xiàng)目的工作效率。與此同時(shí)，伴隨著安全監(jiān)督管理下安全隱患的排除，建筑工程項(xiàng)目會(huì)大幅度減少因事故造成的成本。

2 建筑施工安全事故分析

據(jù)建設(shè)系統(tǒng)關(guān)于重大質(zhì)量安全事故的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在2009年的上半年中，全國(guó)有487起建筑施工事故發(fā)生，死亡人數(shù)高達(dá)588 人。數(shù)據(jù)與2018年相比。事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降12.41 %和 5.01 %。然而，總體來(lái)看建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，中國(guó)建筑施工死亡人數(shù)超過(guò)3人的重大事故卻增長(zhǎng)了很多。數(shù)據(jù)顯示，2020上半年，全國(guó)共發(fā)生3 人以上的建筑工程重大事故 23 起，死亡105 人，河南、廣東、海南等地方因?yàn)榻ㄖ┕ぐ踩┕ぶ滤赖娜藬?shù)上升幅度甚至達(dá)到50%。因?yàn)榻ㄖこ痰莫?dú)特性，直接關(guān)系到作業(yè)人員的生面安全，重視建筑施工安全需要社會(huì)、國(guó)家和施工單位的共同努力。

3 建筑工程安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題及原因分析

管理組織機(jī)構(gòu)作為綜合特征相關(guān)安全監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)，其中主要設(shè)置有安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)等，另一種劃分，可以對(duì)機(jī)構(gòu)分為橫向和縱向的兩方面。建筑安全管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑施工項(xiàng)目的決策和協(xié)調(diào)發(fā)展有著不可忽視的積極作用。通常建筑安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)可以分為：安全生產(chǎn)管理局及各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，進(jìn)而監(jiān)督相關(guān)建筑工程的安全，管理工程的安全工作。然而各個(gè)管理部門可能會(huì)存在分工交叉的現(xiàn)象、并且容易出現(xiàn)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的責(zé)權(quán)關(guān)系難以理清的問(wèn)題。另外管理職能分散、職能轉(zhuǎn)變落后等原因，都會(huì)導(dǎo)致建筑工程的監(jiān)督工作落實(shí)不到位，所以必須注重監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程施工的完成情況的認(rèn)真核實(shí)，確保整體工作的安全進(jìn)行[2]。

4 建筑工程安全監(jiān)督管理的相關(guān)措施及分析

施工過(guò)程的高效快速進(jìn)展離不開安全監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)的輔佐。在面對(duì)組織機(jī)構(gòu)虛置、責(zé)權(quán)不明確等各種管理層面的不良情況是，建筑工程安全監(jiān)督需要更加完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，使得管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)部門明確分工共同完成工作。一方面，每一部門要“履職盡責(zé)”，清楚的了解自身責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)到位，并要加強(qiáng)互相的溝通協(xié)作，努力營(yíng)造“齊抓共管”的良好氛圍。另一方面，為了解決部分建筑工程安全工作缺失時(shí)效性以及落實(shí)不到位的問(wèn)題時(shí)，需要管理機(jī)構(gòu)按照管理需求，結(jié)合相關(guān)現(xiàn)實(shí)情況來(lái)健全完善建筑工程的相關(guān)管理制度，避免徇私、投機(jī)等行為。為了規(guī)范安全工作的持續(xù)進(jìn)行，管理機(jī)構(gòu)還需要不斷地按照實(shí)際情況補(bǔ)充完善安全管理制度。同時(shí)在完善相關(guān)制定的同時(shí)要確保制度符合科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的原則。此外，建筑工程安全監(jiān)督制度的制度建設(shè)需要不斷完善，需要根據(jù)時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需要不斷調(diào)整建筑工程施工技術(shù)以及工程管理制度[3]。綜上述，現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和制度要依據(jù)國(guó)家政策和工程項(xiàng)目的實(shí)際需求進(jìn)行不斷優(yōu)化改革，確保完善的制度能夠指導(dǎo)和規(guī)范相關(guān)的建筑工程項(xiàng)目。

4.2 培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，減少安全隱患

為了保證建筑工程的順利推進(jìn)，培養(yǎng)一支專業(yè)化、文化素質(zhì)高的人才隊(duì)伍有著重要作用。在現(xiàn)實(shí)情況中，建筑工程承包商想要盡可能地快速完成工程并減少工作地工作量，刻意減少了在安全監(jiān)督管理方面投入。針對(duì)安全監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，建筑企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全監(jiān)督管理專項(xiàng)資金、專款專用，保障安全教育的開展。一方面，相關(guān)安全設(shè)施與防護(hù)等資源購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)不能減少。只有足夠的安全措施和設(shè)備才能打好安全施工的基礎(chǔ)。同時(shí)設(shè)施和資源也能夠加速施工人員對(duì)設(shè)備的熟練速度，節(jié)省更多的工作時(shí)間，提高工作效率，高效地掌握安全預(yù)防相關(guān)技能[4]。另一方面，應(yīng)加強(qiáng)施工者安全素養(yǎng)方面的培訓(xùn)，安全培訓(xùn)在幫助技術(shù)人員更新安全知識(shí)、掌握安全技能，提升安全防范和應(yīng)對(duì)能力。建筑安全的相關(guān)培訓(xùn)能夠帶來(lái)更高效地施工效率和經(jīng)濟(jì)效益，并且確保施工人員的安全[5]。所以要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使技術(shù)人員能夠在自己的崗位上更好完成工作。

4.3通過(guò)數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化建筑工程安全意識(shí)

建筑因?yàn)槠洫?dú)特性，被列為“高危行業(yè)”之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2001年起全國(guó)建筑施工安全事故數(shù)和死亡人數(shù)的總量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，其中2003年是最高點(diǎn)，之后下降趨勢(shì)先快后慢，整體依舊呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，見(jiàn)圖1。

表1是《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2004—2018）和房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)計(jì)算得到每年全國(guó)房屋 市政工程生產(chǎn)安全事故十萬(wàn)人死亡率。

通過(guò)對(duì)近幾年的安全事故分析我們得到較好的數(shù)據(jù)，說(shuō)明安全監(jiān)督的是十分必要且有效的。

5 結(jié)語(yǔ)

建筑工程中的安全工作事關(guān)施工人員的人身安全，需要建筑工程的各個(gè)部門一同加強(qiáng)重視。所以隨著時(shí)代的發(fā)展，建筑工程安全監(jiān)督部門根據(jù)時(shí)代需要和現(xiàn)實(shí)情況完善監(jiān)理機(jī)制、健全相關(guān)的安全制度，呼吁建筑施工承包商重視施工安全，指導(dǎo)施工企業(yè)增加相關(guān)安全設(shè)備的經(jīng)濟(jì)投入，培訓(xùn)良好的安全施工人員并考慮各種情況來(lái)制定設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等等，保證在施工工程中的安全隱患能降到最低，保證整體的建筑工程管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬瑞.微探現(xiàn)階段建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作內(nèi)容及加強(qiáng)策略[J].中國(guó)化工貿(mào)易，2018（2）：170-171.

[2]何志培.新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督管理的策略[J].商品與質(zhì)量，2018（9）：31-32.

[3]張小旗.淺析工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督與管理[J].門窗，2019（24）：216.

[4]解文君. 我國(guó)超高層建筑綠色施工管理研究[D].西安建筑科技大學(xué)，2019.