分析工程施工與概預算存在的問題及對策

馬春峰 申栓柱

摘要：本文針對工程施工概預算問題進行系統化研究，主要存在重復計算與漏記、工程計算誤差、定額套用錯誤、抽換與定額換算不合理等問題。最后提出工程施工概預算的有關控制措施，主要通過圖紙擬算工程量、保證定額套用準確性、合理計算費用定價、適當調整定額等進行控制，從而確保實際施工量與工程概預算相一致，以此達到控制成本提高經濟效益的目的。

關鍵詞：工程施工;概預算;問題;對策

一、工程施工概預算中的常見問題

工程施工單位應按照《工程預算定額》中的有關規定，對工程的有關內容進行詳細的了解與學習。但在工程實際概預算過程當中，一些施工單位并沒有認真分析上述所規定的內容，從而導致在工程概預算當中存在一定的偏差，嚴重影響工程預算編制計算的準確性[1]。為此，施工單位在實施工程概預算時應注意以下幾個常見問題：

（一）工程計算問題

工程施工概預算執行依據是對工程量的計算，如果從事工程概預算工程的相關人員，僅僅按照工程設計圖紙對工程施工項目進行工程量計算，這樣會出現概預算與實際工程量有較大的偏差。針對這種情況，概預算相關工作人員必須親自到施工現場進行實地勘察，并且要將工程項目圖紙與實際施工情況進行相互結合，從而精確的計算該項目所用的工程量。

（二）重復計算與漏記

在工程施工概預算工作中，概預算工作人員會出現遺漏計算和重復計算等情況。如工程項目實際圖紙中出現重復設計的情況，這樣就會導致工程量計算重復;如果設計圖紙中遺漏了需要施工建設某一階段工程，就會導致設計圖紙內容不完全，致使工程概預算得出的造價與實際施工情況存在較大的差異，且預算造價比較低。

（三）定額套用錯誤

在工程施工過程當中，概預算工作人員未能充分了解和掌握工程施工流程和施工工藝，未能熟悉的認知定額套用范圍，導致工程預算精準度降低，還會影響工程施工的進度。

（四）抽換與定額換算

在工程施工過程中，抽換的合理性與定額換算存在問題，如果施工單位未能采用科學合理的抽換法與定額換算，就會導致工程造價存在較大的偏差。

二、工程施工概預算控制措施

（一）依照圖紙擬算工程量

在項目工程施工階段，施工圖紙是整個施工過程中重要的參考依據，絕大多數工程項目信息都能在施工圖紙中如實反應。為此，概預算工作人員應對項目施工圖紙予以充分詳細的了解與分析，將施工現場實際情況與圖紙中包含的信息內容相結合，并對整個施工工程進行分段核算，以此加強工程施工預算的精準性，保證工程成本科學又合理。這就需要概預算人員充分了解和掌握工程施工的實際情況，并且可以精確的核算出工程圖紙中擬算的工程量，之后列出核算清單，依照核算清單上的內容制作科學合理的工程報表，還要保證施工實際情況與工程量清單內容相一致。在工程施工過程中如需添加新型施工工藝或施工材料，概預算工作人員應嚴格履行施工設計圖紙中計算的工程量定額要求予以實施。

在工程施工預算編制過程中，概預算人員應根據不同的工程、不同的分項內容進行分別計算，遵照工程量施工計算原則實施精準的計算。在實施工程量計算過程中，要認真查看計算單位是否統一，以保證工程量計算規則符合相關規定與要求。在工程施工項目建設過程中，工程施工設計圖紙內容包含的并不全面，其中，一些實際施工中的內容就未能包含在其中。對于工程項目實施方案中不能及時計算、補充的工作量，概預算人員也要予以認真的討論與分析，精確的計算出設計圖紙中未包含的工作量。

（二）合理計算施工費用定價

整個工程施工建設過程中所需的費用包括：機械使用費、人員施工費以及材料費等諸多施工費用，概預算人員應以機械使用費、人員施工費以及材料費為工程施工概預算基礎管理。為此，概預算人員要制定完善的科學施工費用定價，在大局上控制好整個工程項目的施工成本，發揮出工程概預算的有力作用[2]。在概預算方案制定過程中，概預算人員既要掌握每種材料的市場單價，又要將材料場地存放費、施工作業中應用的材料運輸費以及機械設備使用費等進行綜合性考慮，精準的計算出施工材料用量，同時計算出所需費用，還要對施工現場材料的使用情況記錄并予以嚴格的監督，根據市場行情形式不斷做出更新調整。

除此之外，由于工程施工使用的材料出自不同的地方、不同的廠家，使得施工材料的價格具有一定的差異。這就需要概預算人員對工程費用實施計算時，應將市場的行情價格作為預算定價的參考依據，并對國內不同時期建筑材料價格變化進行掌握和了解，與此同時，還要充分考慮工程在施工過程中可能會發生的價格變化，從而更加精準的制作出工程費用的最終預算。在整個工程概預算編制的過程中，概預算人員能否精準地計算材料費用對提升工程概預算質量有著至關重要的作用，尤其是在工程施工造價方面，工程量計算都是根據實際施工情況進行統籌計算，材料費則是根據市場供應價格進行計算的，材料的預支費用占所有預算的50%。概預算人員在計算施工材料總體價格時，應精確出主要材料和次要材料的大概用量，無論價格變動還是數量變動都會影響概預算的精確性。為此，概預算人員應多增加對可用性型材以及主要材料分析研究的時間，減少次要材料的分析時間，以此達到最佳的預算效果。

（三）保證定額套用準確性

在工程施工過程之中，施工單位應有一套完整、嚴格的定額套用規定，以此保證施工流程與施工工藝套用的精準性。概預算人員應用定額套用時，要明確應用范圍與定額內容，確保套用定額在實施過程中的精準性，防止出現定額套用重復的情況。例如：在項目施工時遇到軟土工程，這時，施工單位就需要采取特殊的工藝進行施工，對該工程所要實施的情況進行充分的了解，依照施工特點科學的選擇特殊施工工藝，以此提升概預算的準確性。這時就需要概預算人員科學使用定額套用公式，掌握整個工程內容，對工程實施定價，只有這樣才能保證概預算的準確性，使得項目工程定價科學合理[3]。避免出現因不熟悉工作內容，使得概預算出現問題。如施工內容確定的項目定額與工程方案要求保持一致時，施工單位可以直接按照工程的實施方案進行施工。如果工程施工期間運用新技術或新工藝時，原有定額套用方案就會與實際施工有一定的差異性。為此，概預算人員在修改方案時，應上交有關部門進行審核，待相關部門批準后，方可對工程數據實施補充與更改。

（四）適當調整定額

在工程施工過程中，概預算人員可以對其中一部分預算定額予以調整，具體的調整原則依照預算定額予以調整，以此提升概預算的準確度。概預算人員可以利用施工材料消耗以及機械設備使用等方式將定額套用到工程概預算中。通過對該方式的調整，在原有概預算值基礎上進行定額補充，所有定額套用流程必須依據基礎原則。如果施工過程中出現定額套用的這種情況，概予算人員不得采用充預算的計算方法。在套用過程中，概預算人員不得隨意使用套用法，特別是在工程與定額存在差異時，不得使用套用法。除此以外，概預算人員還要對造價有所了解。如果在定價套用中存在問題，概預算人員要立即查清問題的所在源頭，并向有關部門核對，確保價格定額的準確性。

結語

項目工程施工成本概預算是將工程項目中標價格與科學的成本計算方法相結合，對施工工程中所需要的人員成本、材料以及機械設備等各項費用進行計算，得出所負責工程的總成本，并以此作為施工項目實施的依據。確保在施工的各個環節，能得到有效的控制，避免盲目施工，確保施工需求，提高單位經濟效益。

參考文獻：

[1]孟海燕.建筑工程施工圖預算與施工預算的對比探討[J].全面腐蝕控制，2021，35（03）：61-62.

[2]陳維英，火東存，薛琳婧.課程思政在高職專業課程教學中的融入與實踐——以“鐵路工程施工組織與預算”課程為例[J].科技與創新，2021（06）：107-109.

[3]劉佳.建筑工程成本管理中施工預算的作用分析[J].居舍，2021（06）：127-128.