建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題成因及管控措施

劉婷婷

摘要：合理進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)控制，可以幫助工程按時(shí)、按質(zhì)完成，提高施工工作效率，同時(shí)也可以大大降低工程的施工成本，保證其利益最大化，增加項(xiàng)目的投資價(jià)值，促進(jìn)地方、國家經(jīng)濟(jì)的提升，因此工程項(xiàng)目造價(jià)是一項(xiàng)具有實(shí)效性的工作，并且具有深遠(yuǎn)意義。由于施工具有復(fù)雜性，很多施工單位在進(jìn)行工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的時(shí)候仍舊存在很多漏洞，導(dǎo)致工程項(xiàng)目造價(jià)控制出現(xiàn)問題，因此要想提高工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的控制能力，需要施工單位在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善其制度，從根本上解決這一問題，這是嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià);超預(yù)算;問題成因;管控措施

工程造價(jià)預(yù)算方面是項(xiàng)目成本的控制主要中心，也就影響著施工部門與投資企業(yè)的利益。而施工部門的管理與傳統(tǒng)工程造價(jià)認(rèn)識(shí)的影響還會(huì)時(shí)常發(fā)生超出預(yù)算的狀況。為了滿足企業(yè)經(jīng)營利益與進(jìn)展的要求，相關(guān)人員必須增強(qiáng)對建筑工程造價(jià)超出預(yù)算方面因素的研究與分析，還要提出有關(guān)的控制措施。本文主要依據(jù)建筑工程造價(jià)超出預(yù)算方面的因素與控制措施實(shí)行闡述。

1工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算編制不合理

工程預(yù)算是保證工程造價(jià)管理順利進(jìn)行的主要合成環(huán)節(jié)。如果工程預(yù)算不當(dāng)，不僅會(huì)直接影響建筑項(xiàng)目的成本管理，也會(huì)在一定程度上影響建筑項(xiàng)目的品質(zhì)控制和安全控制。同時(shí)工程預(yù)算方面的工作作為建筑項(xiàng)目施工之前的一項(xiàng)核心準(zhǔn)備工作，其預(yù)算數(shù)額往往是根據(jù)建筑項(xiàng)目的具體情況和市場情況來確定的。這就要求項(xiàng)目預(yù)算必須從各個(gè)方面分析項(xiàng)目預(yù)算的合理性和可行性，但目前許多項(xiàng)目預(yù)算人員在信息收集方面存在不足，項(xiàng)目預(yù)算金額設(shè)置不合理。另外，在編制工程預(yù)算的期間，工作人員由于沒有充分考慮工程預(yù)算的可控條件，在執(zhí)行工程預(yù)算時(shí)，比較易受自然災(zāi)害、人為方面等原因的影響，造成工程建設(shè)造價(jià)超過預(yù)算的狀況，嚴(yán)重地影響了建筑工程方面的順利施工，這對工程建設(shè)有很大的影響。

1.2施工材料的價(jià)格多變

在施工材料上所花費(fèi)的資金占據(jù)了整個(gè)施工總資金很大一部分比例。由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，施工材料的價(jià)格也會(huì)隨著市場變動(dòng)而出現(xiàn)浮動(dòng)，尤其是一些先進(jìn)材料，受國際經(jīng)濟(jì)的影響很大。雖然我國對于施工材料價(jià)格有著嚴(yán)格的控制，但是隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，材料市場規(guī)模也很龐大，價(jià)格浮動(dòng)相對較大，加上工程施工周期較長，很多施工材料在采購時(shí)價(jià)格已經(jīng)上漲，這就很容易導(dǎo)致實(shí)際資金超出預(yù)算。即使是工程項(xiàng)目造價(jià)人員在前期做好了市場調(diào)查，也預(yù)留了相應(yīng)的后備資金，依然容易發(fā)生資金超預(yù)算的情況。除此之外，很多施工單位在進(jìn)行施工的時(shí)候?qū)Σ牧蠜]有做好管理工作，導(dǎo)致出現(xiàn)浪費(fèi)材料的情況，這樣也會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目資金超預(yù)算的情況，對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生很大影響。

1.3施工時(shí)設(shè)計(jì)頻繁變更

在設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的情況下，因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員在事前沒有深入了解工程項(xiàng)目，直接影響項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)方案不夠詳細(xì)，就會(huì)直接導(dǎo)致在具體的施工過程中工程施工計(jì)劃有較多的變化。在對工程施工計(jì)劃進(jìn)行修改的情況下，會(huì)使建筑工程的預(yù)算不斷增加，提升施工成本，影響建筑工程的最終收益。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制策略

2.1科學(xué)構(gòu)建預(yù)算編制

科學(xué)合理的預(yù)算編制是保證工程項(xiàng)目造價(jià)不超預(yù)算的主要方法。科學(xué)合理的預(yù)算編制可以讓施工單位更好地進(jìn)行成本控制和管理，確保施工單位能夠管控好每一個(gè)環(huán)節(jié)，保證資金不超預(yù)算。要想進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)算編制就需要相關(guān)人員有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)以及合理的管控意識(shí)，可以讓編制人員在進(jìn)行編制之前，對項(xiàng)目施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，針對容易出現(xiàn)變動(dòng)的地方進(jìn)行合理的避讓，減少不必要的資金支出。同時(shí)編制人員還應(yīng)該和施工單位進(jìn)行有效溝通，了解施工進(jìn)程進(jìn)度，對工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)有足夠的認(rèn)知，能夠掌握好每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工要求，制訂全面詳細(xì)的預(yù)算。此外，編制人員要對施工材料進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查，根據(jù)市場變動(dòng)和原本市場價(jià)格進(jìn)行材料預(yù)估，確定材料資金的使用標(biāo)準(zhǔn)。總之，預(yù)算編制人員要想做好預(yù)算編制工作，就需要從多方因素進(jìn)行考量，尤其是施工材料浮動(dòng)較大，容易導(dǎo)致資金出現(xiàn)超預(yù)算，因此預(yù)算編制人員要做好備用資金的準(zhǔn)備。

2.2科學(xué)預(yù)測市場價(jià)格

對于市場環(huán)境的不穩(wěn)定，除了全面研究市場之外，科學(xué)的市場預(yù)測也非常重要。及時(shí)預(yù)測市場狀況是管理預(yù)算過多的施工過程的關(guān)鍵之一。各種建筑材料，規(guī)格和價(jià)格都經(jīng)過市場調(diào)研進(jìn)行修改，這就要求預(yù)算編制人員要充分了解市場環(huán)境，根據(jù)市場環(huán)境變化規(guī)律做出合理有效的預(yù)測，并根據(jù)市場環(huán)境變化和建筑差異的具體條件進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整預(yù)算。例如，在寒冷地區(qū)，冬季施工時(shí)，混凝土結(jié)構(gòu)工程需要制定冬季施工措施方案以保障工程施工進(jìn)度、質(zhì)量，而砂、石料價(jià)格變化會(huì)直接影響商品混凝土的價(jià)格，因此，應(yīng)制定合理的施工計(jì)劃，并適時(shí)關(guān)注相關(guān)材料市場信息，以防止市場價(jià)格的突然變化造成損失。盡管鑒于市場環(huán)境的變化，對于某些影響無法控制，但我們?nèi)匀恍枰獙κ袌鲞M(jìn)行科學(xué)預(yù)測，以最大限度地減少預(yù)算錯(cuò)誤。

2.3嚴(yán)厲控制工程設(shè)計(jì)變更情況

工程設(shè)計(jì)變更是指工程造價(jià)可能發(fā)生的變化。嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)修改，嚴(yán)格遵守修改審批制度，在修改前、修改后等階段最大限度地進(jìn)行工程改造，減少對價(jià)格的影響，達(dá)到降低工程價(jià)格的目的，這項(xiàng)工作主要從以下幾個(gè)方面展開：第一，成立一個(gè)專門的評(píng)估小組，徹底審查設(shè)計(jì)師提出的項(xiàng)目建議，要求其設(shè)計(jì)簡潔、內(nèi)容全面、建筑設(shè)計(jì)全面、功能設(shè)置綜合考慮，防止進(jìn)度不全。第二，建立完善的變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。通常涉及工程項(xiàng)目的變更，要建立理想的設(shè)計(jì)變更和工程材料變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使第一時(shí)間獲取變更信息，以降低變更風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)變更時(shí)，首先要判斷變更是指某一階段或某一部分范圍的變更。如涉及一般性變更，相關(guān)人員應(yīng)充分了解相關(guān)材料的市場情況。隨著變化規(guī)模的擴(kuò)大，短期內(nèi)特定材料的消耗量可能會(huì)大幅增加，價(jià)格也可能增加。因此，建筑價(jià)格可能會(huì)上漲，所以我們必須考慮建筑計(jì)劃等因素，才能有效地評(píng)估市場變化的風(fēng)險(xiǎn)和建筑風(fēng)險(xiǎn)。第三，加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)變更的控制。首先確定設(shè)計(jì)變更的必要性，然后在設(shè)計(jì)變更的情況下，由有關(guān)部門嚴(yán)格審批，最后經(jīng)事故現(xiàn)場監(jiān)理工程師確認(rèn)后，有關(guān)部門應(yīng)做好公示記錄。第四，管理和完善簽證制度。在簽證問題上，要注意簽證主體、簽證對象、有效期和權(quán)利、內(nèi)容及相關(guān)因素，確保全覆蓋。

2.4增強(qiáng)預(yù)算管理人員的素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)預(yù)算管理人員素質(zhì)建設(shè)工作，可以通過提升培訓(xùn)力度的方式實(shí)現(xiàn)，且培訓(xùn)依據(jù)要為行業(yè)法律法規(guī)以及社會(huì)發(fā)展對于預(yù)算管理提出的相關(guān)要求。此外，也可以邀請專家進(jìn)行知識(shí)講座的方式為預(yù)算管理人員普及各類預(yù)算方法，提高預(yù)算管理意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部，可以將培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制進(jìn)行結(jié)合使用，能夠深化培訓(xùn)效果，給予一些培訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)異且在日常的預(yù)算管理中表現(xiàn)突出的員工一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并對一些違規(guī)操作或者是工作他都消極的員工進(jìn)行處罰，以此保證預(yù)算管理人員日常工作的積極性。另外，要尤其注重對于預(yù)算，管理人員職業(yè)道德以及素養(yǎng)的培養(yǎng)，有意識(shí)的要求日常預(yù)算工作，結(jié)合工程師地勘察以及各類材料信息收集共同進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理和實(shí)際工程情況之一的銜接，有效杜絕造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象出現(xiàn)。

3結(jié)語

綜上所述，成本預(yù)算在項(xiàng)目建設(shè)中起著重要作用。成本控制對建筑項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益有著舉足輕重的影響。相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感，不斷提升自身綜合素質(zhì)，在成本控制工作中有效預(yù)防超預(yù)算情況的發(fā)生，促進(jìn)項(xiàng)目提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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