建設路產管護隊伍的成渝方案

文｜四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司 徐博

路產管護隊伍建設是一項長期而艱巨的系統工作，管護隊員的綜合素質能力對路產管護隊伍建設有著極其重要的影響，加強路產管護隊伍班組建設，可有效促進路產管護工作扎實推進。

路產管護工作是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，路產管護隊伍是高速公路經營管理單位保護路產、維護路權、保障公路安全暢通的專業管理隊伍。其崗位基本工作職責包括：代表經營管理者（業主）對道路本身及設施的使用情況進行監管，代表經營管理者對高速公路各種經營活動進行安全監管，履行安全監督職能；維護內部經營活動的正常經營秩序；負責所轄路段的道路清排障工作；配合執法部門開展相關工作；完成上級安排的其他工作等。

長期以來，路產管護工作是一項突發性強、對專業能力要求高、危險性大并具有一定不可預見性的動態管理工作。其內容紛繁復雜，但往往又不能具體量化。所以，路產管護工作僅僅依靠個人力量是無法完成和勝任的，必須依賴一個工作團隊的整體合力，依靠各崗位相互之間的技術搭配和團結協作，并以長期積累的工作經驗為支撐。

隨著高速公路建成通車時間的增長，路產管護隊伍在一定程度上存在年齡結構偏大、技術搭配不合理、勤務模式單一、職業素養不足、自我防護和服務意識薄弱、快速反應和應急處置能力弱等問題。筆者以四川成渝高速公路股份有限公司成渝分公司資陽路產管護大隊二中隊（以下簡稱“資陽路產管護大隊二中隊”）為例，對路產管護隊伍的建設問題進行了深入思考。

路產管護隊伍概況

資陽路產管護大隊二中隊成立于2001年11月，管轄路段為G76廈蓉高速成渝段共計47公里，途經7個鄉鎮，共有橋梁108座，涵洞282個，涉及4個收費站、1個停車區。目前配備管護人員19名（含中隊長及內勤人員各1名），共設中隊長1名、內勤人員1名、外勤分隊4個。其中，55歲以上隊員6名，占中隊人數的31.5%；50～54歲隊員1名，占比0.05%；5～49歲隊員7名，占比36.8%；40～44歲隊員1名，占比0.05%；35～39歲隊員2名，占比0.1%；34歲以下人員2名，占比0.1%。清排障操作人員5名，1名31歲，其余4名年齡均在55歲以上，占比80%。全隊持A2駕駛資質人員10名，持C1駕駛資質人員9名。

路產管護隊伍的主要問題

人員年齡結構普遍偏大

廈蓉高速成渝段于1995年9月開通運營，到目前為止已運營26年。現有隊員中，絕大多數是在路段開通初期通過選拔進入路產管護隊伍，除正常退休人員外，近年來補充隊員人數較少。隨著路產管護工作要求越來越高，隊員年齡逐年增大，從客觀角度上來說，隊員們無論是身體條件還是思維能力和應變能力都明顯下降，對路產管護工作的適應能力越來越差。

職業素養不足

部分路產管護人員對自身的崗位職責和特點缺乏深刻認識，且缺少對高速公路相關的法律法規、技術標準、行業規范、操作規程等業務知識的全面系統學習，因此導致職業素養不足，在排查安全隱患時存在一定程度的盲目性，不能準確辨識潛在風險；在實施施工安全監管時，不能準確把握監管的內容和標準；在進行事故現場處置和車輛施救排障作業時，存在未嚴格按照規程作業，憑借習慣和經驗實施救援的情況，極易引發安全隱患。

勤務模式單一

路產管護工作是高速公路綜合管理工作的重要組成部分，具有全天候、動態性、突發性、綜合性等特征。長期以來，路產管護與收費管理一樣，實行“四班兩運轉”程式化管理的勤務模式，用程式化的勤務模式來管理動態化的路產管護工作，并不符合路產管護工作的特點，導致路產管護人員在備勤和應急管理方面受到一定的限制。

對策與措施

針對高速公路路產管護工作的特殊性，路產管護崗位實行24小時運轉工作制。班組作為企業的細胞，作為路產管護工作的出發點和落腳點，其執行力直接影響路產管護工作的質量和高速公路管理部門的綜合管理水平。因此，加強路產管護隊伍建設尤為重要。

提高思想認識 準確定位工作職責

路產管護工作相關從業者，需要了解與辨識路產管護工作在企業管理、法律風險、社會形象和影響等方面的定位和作用。相關管理層更應該明晰路產管護工作職責和內容，并將其定性，制定定量考核體系，進一步加強隊員的歸屬感和認同感。

嚴格路產管護人員準入制度

應結合路產管護工作崗位和工作制的特殊性，建立科學、嚴格的準入制度，對人員的身體條件、文化程度、職業技能、團隊意識、敬業精神等進行考核。

嚴格班組長選拔

班組長的職責是團結帶領班組成員順利開展工作，理論知識、政策水平和綜合管理能力、溝通協調能力是否達標是測評班組長的幾項基本指標。此外，作為一名優秀的班組長，還需具備吃苦在前、享受在后的奉獻精神，勤懇務實的工作作風，敢于創新的開拓精神。

科學調配班組結構

班組成員是推動工作開展的重要力量。具備扎實的專業技術、勤勉的工作作風、良好的職業道德和敬業精神是對班組成員最基本的素質要求。路產管護工作注重團隊協作能力，個體素質的優秀并不代表整體實力的強大。因此，在對班組人員進行組合時，一定要充分考慮到人員技能特長、年齡結構、技術搭配、性格差異等因素，做到取長補短，相得益彰。

加強人員技能和素質培訓

路產管護工作是一項紛繁復雜、內容眾多的工作，除了掌握必須的基本技能外，還要根據管理工作的需要和不斷提升的工作要求進行有針對性的技能培訓。通過專家講座學習更多行業知識與技術，進一步提升職業素養；學習先進人物優秀事跡，以榜樣力量為引領，通過不同崗位的勞動競賽來充分調動人員的工作主動性和敬業精神，掀起“比、學、趕、幫、超”的工作熱潮。

創新路產管護勤務模式

長期固化的勤務模式容易使人員形成思維定勢。應根據路產管護崗位、職責和工作制的特殊性，創新路產管護勤務模式，如根據季節特點、假日特點、突發情況等安排路產管護勤務工作，實行動態、科學的勤務管理，合理調配人員充實一線崗位。

加強人性化管理

路產管護工作內容龐雜、突發性強、危險性高、勞動強度大、工作模式特殊，容易造成人員心理疲憊、工作責任心下降、精力分散、工作不在狀態等現象。此時，應結合工作實際，科學、合理地安排人員進行休假調整，工會、共青團等群眾組織應開展豐富多彩的文體活動，使人員的身心得到愉悅和放松。