財(cái)政部：優(yōu)化減稅降費(fèi)政策 增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力

近年來(lái)，中國(guó)持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，將制度性安排與階段性政策、臨時(shí)性措施相結(jié)合。“十三五”時(shí)期累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)7.6萬(wàn)億元（人民幣，下同），對(duì)激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)居民消費(fèi)和擴(kuò)大就業(yè)等發(fā)揮了重要作用。

據(jù)財(cái)政部日前公布，今年主要是進(jìn)一步優(yōu)化和落實(shí)減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)狻⒃鰪?qiáng)活力。具體措施包括：

繼續(xù)實(shí)施近年來(lái)出臺(tái)的制度性減稅政策，比如降低增值稅稅率、增值稅留抵退稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等，讓政策疊加效應(yīng)持續(xù)釋放。

對(duì)2020年出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情的階段性減稅降費(fèi)政策，分類調(diào)整、有序退出。延續(xù)實(shí)施小規(guī)模納稅人減征增值稅等政策，保持對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的必要支持力度。對(duì)涉及疫情防控保供等臨時(shí)性、應(yīng)急性政策，到期后停止執(zhí)行。

落實(shí)好小微企業(yè)普惠性減稅降費(fèi)政策的同時(shí)，進(jìn)一步加大小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅收減免力度，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元;對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

延續(xù)執(zhí)行企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%政策，將制造業(yè)企業(yè)加計(jì)扣除比例提高到100%，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額。

繼續(xù)清理規(guī)范收費(fèi)基金。加大各類違規(guī)涉企收費(fèi)整治力度，嚴(yán)控非稅收入不合理增長(zhǎng)，防止弱化減稅降費(fèi)政策紅利。

財(cái)政部還公布，截至6月15日，全國(guó)地方累計(jì)發(fā)行新增地方政府債券12850億元，占已下達(dá)限額的30%。今年發(fā)行進(jìn)度較去年同期有所放緩，主要是考慮2020年發(fā)行的專項(xiàng)債券規(guī)模較大，政策效應(yīng)在今年仍會(huì)持續(xù)釋放。

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.001