夏永祥：當好漁民的“貼心管家”

陰冠平

夏永祥，曾任舟山市岱山縣岱東鎮龍頭漁業村村主任、村經濟合作社社長、村黨支部書記等，現任岱山抲魚人漁業專業合作社黨總支書記、理事長，第十三屆全國人大代表。

先后獲得全國勞動模范、浙江省勞動模范、浙江省“五一勞動獎章”、2020年度浙江鄉村振興帶頭人“金牛獎”等榮譽。

說起夏永祥，很多舟山人都不陌生。多年來，夏永祥始終踐行入黨初心，堅守艱苦奮斗精神，切實服務群眾，把曾經散、小、弱的漁業組織，逐漸變得緊、大、強，并被評為全國示范性專業合作社。如今，60多歲的他仍堅持在管理崗位上，每天忙得停不下來，堅持不懈地服務漁民。

父老鄉親們認可的貼心管家

在岱東鎮板黃線入口處，三層樓的抲魚人漁業專業合作社映入眼簾。在這個漁民之家里，除了漁業指揮中心，還有黨員活動之家、人大代表接待室、漁嫂活動室等。服務大廳里，工作人員各司其職，熱情有序地接待著前來辦理各種業務的漁民。

2006年，夏永祥組織全鎮5個村1700多名漁民建立了岱山抲魚人漁業專業合作社。“這幢樓造好之前，我們租了6個房間，多來幾個漁民就很擁擠，更別說在里面開會或培訓了。”夏永祥說。他暗下決心，要為漁民兄弟建個自己的“家”。

2010年，經過夏永祥的多方爭取，合作社大樓的建設資金終于有了著落。很快，一幢嶄新的辦公樓拔地而起。“如今，三樓大會議室里，最多可容納150位漁民兄弟，每年的全體漁民大會就在這里召開。”

辦公樓造好了，但夏永祥為漁民兄弟奔走的腳步并沒有停歇。有矛盾糾紛，就找夏書記！在很多漁民心里，夏永祥已經成為他們心中的“老娘舅”。

有一段時間，合作社一艘漁船因為效益不好，拖欠船員工資。十幾名船員一氣之下找到夏永祥：“再不把工資結給我們，我們就去打官司！”夏永祥立馬找到船老大，得知確實無力支付船員工錢后，他又找來與該船編組的漁運船船東商量對策。經過他的耐心調解，最終雙方約定：先由漁運船老板墊付拖欠的工資，這筆錢由船老大將魚貨賣給老板時扣除。大家皆大歡喜。

目前，合作社共有200余艘漁船，2500多名漁民。漁船總量大、作業類型多、外地勞動力流動性強，這是抲魚人漁業專業合作社漁業生產的基本特征，也給管理工作帶來了巨大挑戰。但夏永祥交出了一份漂亮的成績單：近十幾年，大大小小的矛盾全部在合作社層面得到解決。

海島上走出的優秀黨員代表

“作為舟山唯一的基層代表，也是一名有著多年黨齡的老黨員，我感到了一份沉甸甸的責任。”夏永祥說，“我生在漁農村，長在漁農村，漁農村是我的根、我的魂。作為基層漁農民代表，我最關心的是‘三漁問題。”擔任代表以來，他多次奔走于各地各部門，查閱相關資料，全面了解目前海洋生態環境和海洋資源保護方面存在的各類困難和問題。凡是與“三漁”有關的信息，他都認真進行收集，遇到弄不懂的問題，就向專家請教。每年伏季休漁期，他都會深入海島漁村，走村串戶，及時掌握漁民群眾關注的熱點、難點和焦點問題，確保提出的意見建議有的放矢。

近年來，漁船安全防范設備雖然越來越先進，但因麻痹大意等原因導致的安全事故仍時有發生。因為深知漁業生產的高風險，夏永祥一直呼吁建設“平安漁場”，想方設法建立漁船安全防范機制：漁船出海必須編組，每組6—8艘，有事可相互照應;劃分海上網格，由黨員船老大、鎮黨政領導、醫院、派出所、船管站、合作社人員組成，在漁業安全生產、矛盾糾紛解決、船只遇險搶救等方面進行聯系管理服務。

在東海，時常能看到這樣一道風景：一支船隊在大海中乘風破浪，領頭的那艘漁船，高高揚起鮮紅黨旗。在合作社，已有20余艘船只被命名為“黨員先鋒船”。“多了黨員示范崗標牌，意味著多了一份責任。”夏永祥說，“我們希望通過發揮黨員先鋒模范作用，為海上平安再織一張網。”

經過前期奔走調研，深入調查商漁船碰撞的起因經過，針對發現的問題，夏永祥在2021年3月召開的第十三屆全國人大四次會議上，提交了《關于進一步加強商漁船防碰撞管控? 堅決遏制重大漁船安全事故發生的建議》，以及《關于進一步加強漁業安全智慧化管理的建議》，呼吁加強漁業生產安全。

漁區里扎根的百姓代言人

抓住一切機會為民發聲，是夏永祥當選全國人大代表后的履職宗旨。

在長期的一線工作中，夏永祥了解到，雖然近年來國家通過調整全國海洋伏季休漁時間、推進海洋捕撈漁船減船轉產等措施，初步扭轉了海洋捕撈生產“無序無度”的狀況，但目前海洋漁業領域“船多、海小、魚少”的矛盾仍然存在，特別在漁船管理方面還有很多困難和問題亟待引起重視并爭取得到解決。

“比如伏休期禁漁線外執法監管幾乎處于真空。現在沿海各省清理取締‘三無漁船力度不一，給‘三無漁船留下了一定的生存空間。”針對這些問題，夏永祥多次在會上發聲。2018年10月，全國人大常委會海洋環境保護法執法檢查組來浙開展執法檢查時，夏永祥作為一名基層代表參與其中，并代表漁民兄弟發出關于海洋保護的倡議。兩個月后，他又作為全省唯一一名應邀列席十三屆全國人大常委會第七次會議的全國人大代表，再次發言提及海洋保護。

在十三屆全國人大二次會議上，夏永祥一共帶去了7件議案建議，其中3條建議與漁業有關，分別是《關于加強漁船管理保護海洋漁業資源的建議》《關于大力推進全國近海漁場修復振興的建議》《關于促進我國遠洋魷釣產業穩定可持續發展的建議》，這些建議均被大會采納。在會議期間，夏永祥作了5次代表團和小組的發言，接受了十余次新聞媒體的采訪，他代表舟山發出海洋保護倡議，積極為舟山的海洋環境資源保護和漁民兄弟“發聲”。

為了更好地傾聽漁民兄弟的心意心聲，近年來，夏永祥還成立了首個漁民人大代表聯絡站——“抲魚人”代表民情接待室。這幾年來，夏永祥在全國、省、市人代會上提出涉及漁民生活保障、漁農村教育、漁業安全法律法規執行、海島基礎建設及海洋環境建設等多方面的意見、建議共計70多件。

“山再高，往上攀，總能登頂;路再長，走下去，定能到達！”夏永祥憑著這樣一股精神，為漁民群眾解決了一個個難題，成為抲魚人心中的“貼心管家”。