疫情背景下建設方對施工方工期索賠的應對措施探討

賀利娜

【摘要】疫情背景下，工程項目建設工期會受到影響。有些施工方可能會要求建設方賠償，因此關于索賠可在合同條款中體現。由于疫情是不可抗力，對于施工方的無理索賠要求，建設方可通過有效的途徑解決，減少經濟損失。本文主要探究疫情背景下建設方對施工方工期索賠的應對措施，以供參考和借鑒。

【關鍵詞】疫情;施工工期;索賠

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.015

隨著我國工程建設項目的增多，在疫情背景下，正常的工期可能會有所延誤。有些施工方可能會讓建設方賠償工期延誤的經濟損失，但是疫情屬于疾病災禍，建設方是沒有辦法改變的。建設方為了避免損失可在合同中寫清楚關于工期延誤的條款，在實際施工中嚴格按照合同執行，通過合同可明確雙方的責任，對于施工方的索賠要求，采取有效的策略進行應對，保證工程建設的順利開展。

1、正確認識雙方的法律地位

根據我國建設工程項目的相關法律、法規的規定，建設方和施工方在法律上處于平等的地位，建設方和施工方需正確認識雙方的法律地位。雙方根據合同規定可享有權利、并履行義務。但是對于一些客觀因素造成的工期延誤，對于疫情這些因素都是不可抗力，不是由建設方造成，因此有些施工方的索賠要求是不合理的。

2、在合同中規定關于索賠的條款

在我國工程項目施工中，為了避免施工過程中不必要的糾紛，在開工前建設方和施工方需簽訂施工合同。合同的編寫需建立在關于工程項目的法律、法規基礎上，保證合同具有法律效力。在合同中明確規定雙方的權利、義務。合同中規定了施工中各種變化的處理方式，施工中需嚴格按照合同規定進行，如果施工中出現和合同不符的情況，可通過合同約束雙方的行為。建設方和施工方都需要增強合同意識，可在招標時考慮到疫情等不可抗力因素，并將其寫入合同，可通過預留工期、采取防疫措施等方式解決。建設方可加強員工的內部培訓，增強員工的合同意識，遇到疫情工期延誤造成的施工方的索賠要求，可通過法律或合同作為依據解決索賠問題，從而維護建設方的合法權益。

在我國市場經濟競爭激烈的背景下，在新的招投標制度下，投標方可能會用較低的投標價承接工程項目。施工中的疫情等因素可能會造成施工方的經濟虧損，為了降低經濟風險，施工方可通過科學的報價、計價，控制經濟損失，防止施工方向建設方的索賠現象。如果施工中確實施工方的合法利益被侵犯，可在合同中寫明賠償的程序和時間期限，賠償過程必須查明索賠事件真相，可通過協商等方式解決。

3、建設方敦促施工方嚴謹施工

為了防止施工中的糾紛，建設方可嚴格把控施工過程，保證施工各個環節有條不紊的展開，包括材料的配置、機械設備的使用、人力的使用等。技術人員需按照科學的流程施工，盡量減少資金浪費，保證施工中各個環節質量達標，施工過程具有嚴謹性。同時在合同中需明確工程造價的計算方法，對各項條款的規定需清晰、明確。根據合同中的各項規定，施工方可主動控制索賠事件，降低出現索賠事件的機率。日常工程遇到不可抗力或者行政管制停工、建設方原因影響工期時，要敦促施工方及時認定工期延后事項，減少后補證明材料導致的審計問題。

4、注重索賠報告的嚴格審查

對于施工方的索賠報告，建設方應嚴格審查。建設方可分析施工方提供的索賠依據，包括此類索賠事件引用的條款是否合適，找到一些條款對施工方的索賠依據進行駁倒。同時建設方要確定施工方是否對合同文件的原意有所誤解，或者根據合同規定，不應由建設方賠償。

如果施工方出現證據不足的問題索賠就沒法成立。因此建設方需對索賠證據的合理性和完整性進行分析。建設方需分析索賠事件的責任，施工方未正確理解合同文件要求索賠的情況可作為合同風險，合同中沒有明確規定建設方承擔風險，可由建設方和施工方分攤責任，從而使經濟損失降到最低。

建設方需嚴格審核施工方要求的索賠值。建設方可花費時間和精力搜集相關資料，必須對索賠值的計算方法、計算數據的準確性進行審核。建設方內部員工可加強法律條文的學習，運用法律武器建立科學的索賠機制，通過豐富的索賠經驗規范索賠行為，確保索賠管理水平的提升，將風險轉移，減少虧損。

5、建設方應參與工程建設

建設方和施工方是合作關系，按照合同規定，施工方必須按照工期計劃保質保量完成工程任務。建設方要和施工方積極溝通，協調各方關系。施工方提出的關于建設方的失誤，建設方要重視，防止出現更大的損失。尤其是無法事前預見的疫情等干擾事件，應采取有效的措施將影響降到最小。建設方要本著友好、和諧的合作態度，保證在工程項目施工順利實施的基礎上，提升建設方的信譽，認可施工方提出的正當索賠要求，加強合作機會的延續。對于工程建設項目可通過協商的方式解決索賠問題。仲裁、訴訟的方式對建設方和施工方的關系會有所傷害，可能會難以繼續履行合同，合作機會可能會減少，因此不建議采用。

此外，建設方可建立工期索賠管理體系，可引進國際先進的管理理念，建設方可由專人負責成立索賠管理部門，監控工程項目的施工過程，了解施工中的具體情況。施工方提出索賠要求時，建設方可還原事件真相，依據法律法規和合同內容，可拒絕無依據的索賠要求。

結語：

綜上所述，疫情背景下，工程項目的工期也能會存在一些延誤，施工方可能會要求建設方進行工期賠償。但是由于疫情不是人為因素，因此建設方可采取措施應對施工方的索賠要求。文本主要從正確認識雙方的法律地位、在合同中規定關于索賠的條款、建設方敦促施工方嚴謹施工、注重索賠報告的嚴格審查、建設方應參與工程建設等方面探究疫情背景下建設方對施工方工期索賠的應對措施，旨在通過協商避免建設方的經濟損失，促使工程建設項目施工的順利進行。

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