建筑工程造價超預算原因分析及控制措施研究

葛曉丹

【摘要】隨著社會經濟的發展，我國的建筑行業有了很大進展，建筑企業間的競爭也越來越大。基于這樣的背景，需要加大工程造價的管控力度，提高工程造價的控制水平，為建筑項目的平穩落實提供保障。在現實工作中，工程造價管理涉及到較多內容，與企業經濟效益（建筑企業）聯系密切，屬于核心工作內容。由于在項目推進的過程中，會受到諸多因素影響，導致造價超預算的問題發生，對最終的效益造成影響。基于此，需要采取合理化措施提高造價控制水平，避免超預算發生，為建筑企業長期持續發展奠定基礎。

【關鍵詞】建筑工程造價;控制措施;造價超預算

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.180

凡是建筑工程都會涉及到了龐大的支出，若是缺乏系統的預算管理就會導致造價超預算的情況發生。足可見造價超預算造成了資源浪費，對建筑行業形成不利影響。作為建設企業要積極控制造價，力求資源得到合理利用，避免施工企業總造價超預算，實現建設工程的最佳投入產出。

1、建筑工程造價超預算的原因分析

1.1施工中管理不當

工程造價管理對于建設單位來說，要緊密關注施工企業的施工管理工作，并能夠動態提供指導，確保施工企業的總體造價在預算之內。這是因為工程造價有關的人、財、物在具體施工當中都可以進行動態調控，需要根據實際情況來實現資源優化降低成本。然而目前大部分施工企業缺乏動態預算管理思維，在總預算、分解預算、預算執行以及監控方面存在很大不足。第一，在人力安排上，需要根據實際情況來安排具體人數，但是很多管理者對此并未注意，導致了人員超編。第二，在采購上沒有實行貨比三家的原則，導致采購價格高，整體上提升了工程成本。第三，在建筑工程當中的循環可利用材料管理不當造成模板、鋼管、工字鋼等浪費，或者沒有在施工當中對施工工人進行成本管理，導致原材料有一定程度浪費，第四，合同管理不當造成的違約損失。主要是因為項目資料員在管理當中沒有特別關注合同內容，導致了施工企業違約。第五，施工組織設計不合理。施工組織設計涉及到了具體施工方案、施工進度、施工措施、機械人員安排等具體工作，每一環都和造價管理有著密切關聯。若是施工組織設計不合理直接就會導致施工成本提升。

1.2工作人員業務水平低下，造價發展趨勢分析不到位

工程建設的整個過程非常復雜，涉及各個專業領域，因此需要相關從業人員不斷學習和總結經驗，在建設項目中能夠從部分到整體，把控全局從而做出一個合理、高效的造價超預算方案。然而在實際狀況中，大部分建筑單位的工程造價相關從業人員業務水平和能力往往都不夠，無法確保前期超預算內容的可靠性。此外，受固定思維限制，部分工程造價從業人員往往僅依靠自身經驗，缺乏對整個工程項目的科學、合理考量，對當前的造價發展趨勢分析不到位，從而導致工程造價超預算的問題出現。

1.3設計變更較多

建筑施工的不可控因素眾多，在實際施工階段，設計變更也是很難規避的問題。設計變更的出現，就會不同程度地對工程造價形成影響。作為施工企業，想要實現利益最大化，就要做好設計溝通工作。如果溝通不及時，對已經完成的施工內容可能就要采取拆除再建的方法。這樣一來，不僅施工進度影響較大，資源浪費也會十分嚴重，誘發造價超預算問題。

1.4缺乏嚴格健全的監督管理

施工現場的管理制度是確保整個項目順利進行的重要機制，而監督管理往往對具體制度的落地執行發揮著重要作用。然而很多施工單位在監督管理制度及措施這方面做得非常不到位。一方面，對監督管理制度重視程度較差，導致工作內容落實不到位，另一方面，監督管理部門與預算部門之間缺乏有效溝通，導致執行結果出現偏差，從而導致工程造價超出預算的問題出現。

2、控制建筑工程造價超預算的有效措施

2.1優化預算編制體系

第一，工程在施工前需要做好準備工作，施工現場情況進行詳細的判斷，尤其是在施工技術方面，需要確保施工技術的合理性，防止施工出現任何的問題，避免出現返工的現象。第二，需要對施工材料的價格做好調查工作，并采取合適的購買方案。例如，可以采取分批次購買的方法，當施工材料的價格上漲時，可以在不影響工期的情況下購買少量的施工材料;當施工材料的價格下降甚至恢復到正常水平時，可以多購買一些施工材料，采用該方法可以有效地應對施工材料價格波動的對工程造價的影響。第三，預算編制體系并不是一成不變的，需要根據工程的實際需要進行適當的優化，讓預算編制體系發揮更大的作用。

2.2提升預算編輯人員綜合能力，優化隊伍管理水平

工程造價人員的綜合能力和業務水平對于整個工程造價準確度存在著重要的影響。因此，為了確保建筑工程造價超預算問題得以合理解決，必須要提升造價人員的綜合能力，進而優化整個隊伍的管理水平。為此，需要施工企業在對相關從業人員進行篩選的過程中詳細考核其綜合能力，包括全局意識、專業知識水平、技能以及實踐操作能力等，通過篩選和考核結果精選一支具有高水平、高能力的從業人員隊伍。

2.3優化工程設計

建筑工程結構有復雜性的特點，在施工過程中會出現較多的施工變更，為了避免這種情況的發生，在建筑工程設計的過程中應做簡化處理，減少設計對工程施工的影響，側面保證工程造價預算的準確性，提高工程施工中成本控制的能力。在工程設計的簡化上不是對建筑功能進行縮減，而是對于一些復雜施工的內容做出調整，簡化設計的復雜性，并基于區域特色和功能做優化。設計的簡化讓施工開展有更多的方案，為超預算的控制落實奠定了基礎。

2.4加強監督管理力度

加強監督管理力度可以從以下幾個方面進行。第一，需要加強施工質量的管理，保證施工人員能夠按照施工流程進行施工，避免出現返工的現象;第二，需要加強施工進度的管理，保證施工人員能夠按時完成工作，避免工程出現延期問題;第三，需要加強施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，避免出現施工安全事故。為了保障監督管理制度能夠落實到位，需要監管部門和預算部門進行合作，先由預算部門對工程超預算的原因進行分析，確定監督管理的方向，從而制定有效的監督管理制度;再由監管部門落實監督管理制度，對施工人員進行監督，規范施工人員的施工行為，防止施工人員出現違規的操作造成施工問題，引起施工成本的增加，從而導致工程超預算現象的發生。

2.5提升控制能力

針對建筑工程的超預算控制，需要施工管理人員提升控制能力，最大化工程資源，避免人文原因造價的超預算。其中對于人力資源的成本控制主要需要優化人力工作的調配，基于天氣預報合理調控工程施工內容，保證施工進度，也減少人力成本的投入，降低造價超預算的發生。對于施工材料的使用要注意材料的高效利用，減少材料的浪費，一定程度控制造價成本。對于材料的造價成本控制上要注意與質量控制結合，在保證施工質量的前提下做材料替換。

結語：

綜上所述，工程造價管理屬于較為全面且系統的工作，涵蓋面比較廣。在現實工作中，如果造價管理意識淡薄，缺乏有效手段，就會出現超預算問題，降低工程造價的可靠性，影響建筑企業效益。基于此，需要全面了解可能引發超預算問題的原因，并進行合理規避，將超預算發生概率降低。可以通過增強人員素養、對造價實施動態管理以及注重工程變更管理等手段來實現，真正提高造價管理能力，為建筑企業發展提供助力。

參考文獻：

[1]王興吉.建筑工程造價超預算的原因及其控制辦法[J].住宅與房地產，2019，No.544（22）：159-159.

[2]雷麗莎.建筑工程造價超預算的原因與控制措施分析[J].視界觀，2020，（006）：P.1-2.

[3]白慧.建筑工程造價超預算的原因與控制措施探析[J].磚瓦世界，2020，（008）：136.