建筑工程造價(jià)超預(yù)算原因分析及控制措施研究

葛曉丹

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)有了很大進(jìn)展，建筑企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來越大。基于這樣的背景，需要加大工程造價(jià)的管控力度，提高工程造價(jià)的控制水平，為建筑項(xiàng)目的平穩(wěn)落實(shí)提供保障。在現(xiàn)實(shí)工作中，工程造價(jià)管理涉及到較多內(nèi)容，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益（建筑企業(yè)）聯(lián)系密切，屬于核心工作內(nèi)容。由于在項(xiàng)目推進(jìn)的過程中，會(huì)受到諸多因素影響，導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的問題發(fā)生，對(duì)最終的效益造成影響。基于此，需要采取合理化措施提高造價(jià)控制水平，避免超預(yù)算發(fā)生，為建筑企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】建筑工程造價(jià);控制措施;造價(jià)超預(yù)算

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.19.180

凡是建筑工程都會(huì)涉及到了龐大的支出，若是缺乏系統(tǒng)的預(yù)算管理就會(huì)導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算的情況發(fā)生。足可見造價(jià)超預(yù)算造成了資源浪費(fèi)，對(duì)建筑行業(yè)形成不利影響。作為建設(shè)企業(yè)要積極控制造價(jià)，力求資源得到合理利用，避免施工企業(yè)總造價(jià)超預(yù)算，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的最佳投入產(chǎn)出。

1、建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.1施工中管理不當(dāng)

工程造價(jià)管理對(duì)于建設(shè)單位來說，要緊密關(guān)注施工企業(yè)的施工管理工作，并能夠動(dòng)態(tài)提供指導(dǎo)，確保施工企業(yè)的總體造價(jià)在預(yù)算之內(nèi)。這是因?yàn)楣こ淘靸r(jià)有關(guān)的人、財(cái)、物在具體施工當(dāng)中都可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控，需要根據(jù)實(shí)際情況來實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化降低成本。然而目前大部分施工企業(yè)缺乏動(dòng)態(tài)預(yù)算管理思維，在總預(yù)算、分解預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及監(jiān)控方面存在很大不足。第一，在人力安排上，需要根據(jù)實(shí)際情況來安排具體人數(shù)，但是很多管理者對(duì)此并未注意，導(dǎo)致了人員超編。第二，在采購(gòu)上沒有實(shí)行貨比三家的原則，導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格高，整體上提升了工程成本。第三，在建筑工程當(dāng)中的循環(huán)可利用材料管理不當(dāng)造成模板、鋼管、工字鋼等浪費(fèi)，或者沒有在施工當(dāng)中對(duì)施工工人進(jìn)行成本管理，導(dǎo)致原材料有一定程度浪費(fèi)，第四，合同管理不當(dāng)造成的違約損失。主要是因?yàn)轫?xiàng)目資料員在管理當(dāng)中沒有特別關(guān)注合同內(nèi)容，導(dǎo)致了施工企業(yè)違約。第五，施工組織設(shè)計(jì)不合理。施工組織設(shè)計(jì)涉及到了具體施工方案、施工進(jìn)度、施工措施、機(jī)械人員安排等具體工作，每一環(huán)都和造價(jià)管理有著密切關(guān)聯(lián)。若是施工組織設(shè)計(jì)不合理直接就會(huì)導(dǎo)致施工成本提升。

1.2工作人員業(yè)務(wù)水平低下，造價(jià)發(fā)展趨勢(shì)分析不到位

工程建設(shè)的整個(gè)過程非常復(fù)雜，涉及各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，因此需要相關(guān)從業(yè)人員不斷學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在建設(shè)項(xiàng)目中能夠從部分到整體，把控全局從而做出一個(gè)合理、高效的造價(jià)超預(yù)算方案。然而在實(shí)際狀況中，大部分建筑單位的工程造價(jià)相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平和能力往往都不夠，無法確保前期超預(yù)算內(nèi)容的可靠性。此外，受固定思維限制，部分工程造價(jià)從業(yè)人員往往僅依靠自身經(jīng)驗(yàn)，缺乏對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的科學(xué)、合理考量，對(duì)當(dāng)前的造價(jià)發(fā)展趨勢(shì)分析不到位，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的問題出現(xiàn)。

1.3設(shè)計(jì)變更較多

建筑施工的不可控因素眾多，在實(shí)際施工階段，設(shè)計(jì)變更也是很難規(guī)避的問題。設(shè)計(jì)變更的出現(xiàn)，就會(huì)不同程度地對(duì)工程造價(jià)形成影響。作為施工企業(yè)，想要實(shí)現(xiàn)利益最大化，就要做好設(shè)計(jì)溝通工作。如果溝通不及時(shí)，對(duì)已經(jīng)完成的施工內(nèi)容可能就要采取拆除再建的方法。這樣一來，不僅施工進(jìn)度影響較大，資源浪費(fèi)也會(huì)十分嚴(yán)重，誘發(fā)造價(jià)超預(yù)算問題。

1.4缺乏嚴(yán)格健全的監(jiān)督管理

施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度是確保整個(gè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的重要機(jī)制，而監(jiān)督管理往往對(duì)具體制度的落地執(zhí)行發(fā)揮著重要作用。然而很多施工單位在監(jiān)督管理制度及措施這方面做得非常不到位。一方面，對(duì)監(jiān)督管理制度重視程度較差，導(dǎo)致工作內(nèi)容落實(shí)不到位，另一方面，監(jiān)督管理部門與預(yù)算部門之間缺乏有效溝通，導(dǎo)致執(zhí)行結(jié)果出現(xiàn)偏差，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超出預(yù)算的問題出現(xiàn)。

2、控制建筑工程造價(jià)超預(yù)算的有效措施

2.1優(yōu)化預(yù)算編制體系

第一，工程在施工前需要做好準(zhǔn)備工作，施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行詳細(xì)的判斷，尤其是在施工技術(shù)方面，需要確保施工技術(shù)的合理性，防止施工出現(xiàn)任何的問題，避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象。第二，需要對(duì)施工材料的價(jià)格做好調(diào)查工作，并采取合適的購(gòu)買方案。例如，可以采取分批次購(gòu)買的方法，當(dāng)施工材料的價(jià)格上漲時(shí)，可以在不影響工期的情況下購(gòu)買少量的施工材料;當(dāng)施工材料的價(jià)格下降甚至恢復(fù)到正常水平時(shí)，可以多購(gòu)買一些施工材料，采用該方法可以有效地應(yīng)對(duì)施工材料價(jià)格波動(dòng)的對(duì)工程造價(jià)的影響。第三，預(yù)算編制體系并不是一成不變的，需要根據(jù)工程的實(shí)際需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，讓預(yù)算編制體系發(fā)揮更大的作用。

2.2提升預(yù)算編輯人員綜合能力，優(yōu)化隊(duì)伍管理水平

工程造價(jià)人員的綜合能力和業(yè)務(wù)水平對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)準(zhǔn)確度存在著重要的影響。因此，為了確保建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題得以合理解決，必須要提升造價(jià)人員的綜合能力，進(jìn)而優(yōu)化整個(gè)隊(duì)伍的管理水平。為此，需要施工企業(yè)在對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行篩選的過程中詳細(xì)考核其綜合能力，包括全局意識(shí)、專業(yè)知識(shí)水平、技能以及實(shí)踐操作能力等，通過篩選和考核結(jié)果精選一支具有高水平、高能力的從業(yè)人員隊(duì)伍。

2.3優(yōu)化工程設(shè)計(jì)

建筑工程結(jié)構(gòu)有復(fù)雜性的特點(diǎn)，在施工過程中會(huì)出現(xiàn)較多的施工變更，為了避免這種情況的發(fā)生，在建筑工程設(shè)計(jì)的過程中應(yīng)做簡(jiǎn)化處理，減少設(shè)計(jì)對(duì)工程施工的影響，側(cè)面保證工程造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性，提高工程施工中成本控制的能力。在工程設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)化上不是對(duì)建筑功能進(jìn)行縮減，而是對(duì)于一些復(fù)雜施工的內(nèi)容做出調(diào)整，簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)的復(fù)雜性，并基于區(qū)域特色和功能做優(yōu)化。設(shè)計(jì)的簡(jiǎn)化讓施工開展有更多的方案，為超預(yù)算的控制落實(shí)奠定了基礎(chǔ)。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理力度

加強(qiáng)監(jiān)督管理力度可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。第一，需要加強(qiáng)施工質(zhì)量的管理，保證施工人員能夠按照施工流程進(jìn)行施工，避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象;第二，需要加強(qiáng)施工進(jìn)度的管理，保證施工人員能夠按時(shí)完成工作，避免工程出現(xiàn)延期問題;第三，需要加強(qiáng)施工安全的管理，保障施工人員的人身安全，避免出現(xiàn)施工安全事故。為了保障監(jiān)督管理制度能夠落實(shí)到位，需要監(jiān)管部門和預(yù)算部門進(jìn)行合作，先由預(yù)算部門對(duì)工程超預(yù)算的原因進(jìn)行分析，確定監(jiān)督管理的方向，從而制定有效的監(jiān)督管理制度;再由監(jiān)管部門落實(shí)監(jiān)督管理制度，對(duì)施工人員進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范施工人員的施工行為，防止施工人員出現(xiàn)違規(guī)的操作造成施工問題，引起施工成本的增加，從而導(dǎo)致工程超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

2.5提升控制能力

針對(duì)建筑工程的超預(yù)算控制，需要施工管理人員提升控制能力，最大化工程資源，避免人文原因造價(jià)的超預(yù)算。其中對(duì)于人力資源的成本控制主要需要優(yōu)化人力工作的調(diào)配，基于天氣預(yù)報(bào)合理調(diào)控工程施工內(nèi)容，保證施工進(jìn)度，也減少人力成本的投入，降低造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生。對(duì)于施工材料的使用要注意材料的高效利用，減少材料的浪費(fèi)，一定程度控制造價(jià)成本。對(duì)于材料的造價(jià)成本控制上要注意與質(zhì)量控制結(jié)合，在保證施工質(zhì)量的前提下做材料替換。

結(jié)語：

綜上所述，工程造價(jià)管理屬于較為全面且系統(tǒng)的工作，涵蓋面比較廣。在現(xiàn)實(shí)工作中，如果造價(jià)管理意識(shí)淡薄，缺乏有效手段，就會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算問題，降低工程造價(jià)的可靠性，影響建筑企業(yè)效益?；诖?，需要全面了解可能引發(fā)超預(yù)算問題的原因，并進(jìn)行合理規(guī)避，將超預(yù)算發(fā)生概率降低。可以通過增強(qiáng)人員素養(yǎng)、對(duì)造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理以及注重工程變更管理等手段來實(shí)現(xiàn)，真正提高造價(jià)管理能力，為建筑企業(yè)發(fā)展提供助力。

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