動車替“特快”：北欽防交通一體化助“陸海新通道”建設(shè)一“程”之力

鐘霜霞

2021年4月10日，車次為T8712的特快列車從北海站駛向防城港北站，這趟自2014年開行的往返于北海、欽州、防城港（以下簡稱北欽防）三市的特快列車，在這天走完了7年行駛生命的最后里程。隨著廣西欽州至欽州東聯(lián)絡(luò)線的開通運營，防城港與北海間沒有直達動車的歷史就此結(jié)束，這趟“看海專線”的綠皮車完美謝幕，取而代之的是將北欽防三市串連成線的動車組列車。

北部灣城市群的動車聯(lián)網(wǎng)運行，意味著中國“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)主通道之一的沿海通道最西端已經(jīng)暢通，北欽防一體化發(fā)展已經(jīng)駛?cè)搿翱燔嚨馈保辈繛吵鞘腥航?jīng)濟聯(lián)動發(fā)展的加快，為廣西參與西部陸海新通道建設(shè)再添新能量。

“最后一公里”的鐵路

位于廣西南部的北海、欽州、防城港3個城市面朝北部灣，擁有得天獨厚的旅游資源，旖旎的沿海風景吸引眾多游客觀光旅游。為給予游客更多的出行選擇以及進一步推進北部灣城市群經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展，早在2014年6月1日，廣西沿海鐵路公司就開行了兩對北防特快列車，將銀灘、三娘灣、白浪灘等北部灣特色景點連接起來，這趟列車也就成了名副其實的“看海專列”。

這趟列車由北海始發(fā)，途經(jīng)合浦、欽州東后，到達防城港北站，全程不到一個半小時，因此成為了眾多旅客特別是沿線居民的優(yōu)選出行方式。

但在過去，欽州東到欽州這“最后一公里”的聯(lián)絡(luò)線一直不具備動車運行條件，所以形成了北欽防3市都分別開通了動車，但防城港與北海間又不開行直達動車，僅靠每天4趟普速列車運輸旅客的現(xiàn)象。而且無論是從舒適度還是運行時速等各方面來說，普速列車始終無法比擬動車。隨著時代的發(fā)展、技術(shù)力量的升級以及北部灣旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，這趟穿行于北欽防的綠皮車就像過去的舊彩電、老電腦一樣“過時”，已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在日益增長的客流出行需求。

縱觀近年廣西綜合交通運輸事業(yè)的發(fā)展，可以用“趕超跨越”來形容。廣西不斷構(gòu)建現(xiàn)代立體交通格局，加快交通強區(qū)建設(shè)讓廣大旅客有了更多的出行選擇。

據(jù)了解，“十三五”期間，廣西以西部陸海新通道建設(shè)為重點，科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進鐵路建設(shè)，廣西鐵路累計完成投資700億元，鐵路營業(yè)里程已達5206公里，其中高鐵里程1771公里。廣西的高鐵列車已與全國21個省、直轄市（特別行政區(qū)）實現(xiàn)直連直通“當日達”，動車已覆蓋全區(qū)除河池、崇左以外的12個設(shè)區(qū)市。到2023年，廣西將實現(xiàn)市市通高鐵。

一方面，高速鐵路在八桂大地上的鋪展，為列車升級換代提供了條件;另一方面，旅客對便利、舒適出行的需求則顯得更為直接。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2013年至2019年，廣西沿海鐵路年發(fā)送旅客從79.7萬人增長到1166萬人。在西部陸海新通道建設(shè)、廣西全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展等利好時勢的影響下，北部灣這片熱土也吸引著大批外來客商前來投資，廣西確實需要為本土旅客以及紛紛“入桂”的客人帶來更為優(yōu)質(zhì)的出行體驗。

而北欽防作為中國最早開放的沿海區(qū)域之一，是向東盟開放合作的前沿和西部地區(qū)最便捷的出海通道，推進北欽防一體化更大的意義則在于為廣西參與西部陸海新通道增添更多利好。

破除“堵點”，暢通通道

推進北欽防一體化和西部陸海新通道建設(shè)，是建優(yōu)建強北部灣經(jīng)濟區(qū)的內(nèi)在要求和重大機遇。“實施北欽防一體化，交通互聯(lián)互通是前提，是一體化發(fā)展的‘最后一公里。”廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室（以下簡稱北部灣辦）負責人曾這樣表示。

在2019年7月，廣西印發(fā)實施《關(guān)于推進北欽防一體化和高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的意見》《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)北欽防一體化發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，北欽防一體化的大幕從此拉開。

在為推進北欽防一體化“量身定制”的這套規(guī)劃方案里，就明確指出了北欽防交通設(shè)施聯(lián)通不暢的問題：交通體系不夠完善，區(qū)域之間交通存在不少斷點，港口集疏運體系不完善，多式聯(lián)運發(fā)展不足，區(qū)域一體化運輸服務(wù)質(zhì)量不高，智能化短板較為明顯，對西部陸海新通道建設(shè)的支撐保障能力不強。而欽州到欽州東這條聯(lián)絡(luò)線就是北欽防區(qū)域之間交通存在的斷點之一。

為打破北欽防交通互聯(lián)互通“最后一公里”不暢的尷尬局面，發(fā)揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優(yōu)勢，加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放發(fā)展，2020年11月廣西鐵路開始對欽州至欽州東6.8公里聯(lián)絡(luò)線按動車開行標準進行升級改造。“我們先后投入500余人力，對鐵路貨場和信號、通信、電力等設(shè)備進行了配套改造，將該線路改造為適合動車運行的無縫線路。”廣西沿海鐵路建設(shè)公司欽州項目中心副經(jīng)理龍朱城說。

在廣西壯族自治區(qū)交通廳、北部灣辦、中國鐵路南寧局集團有限公司牽頭推進項目實施下，欽州至欽州東這條聯(lián)絡(luò)線完成了5877根軌枕、3.4公里鋼軌、15組道岔的更換、改造施工，動車的開行條件終于滿足了。從2021年4月10日開始，防城港至北海間每天開行6趟動車，77分鐘的時間就可以走完這條沿海線，這比原有的普速列車快了10分鐘左右，客運提質(zhì)的同時也為貨運釋放更多運力，讓西部陸海新通道更加通暢。而這10分鐘可以窺見的是廣西近年推進北部灣經(jīng)濟區(qū)北欽防一體化的速度。

翻開《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)北欽防一體化發(fā)展規(guī)劃》，關(guān)于北欽防一體化的發(fā)展目標被這樣立下：打造以“1130”快捷交通網(wǎng)為核心的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，實現(xiàn)北欽防主城區(qū)1小時通勤，北欽防主城區(qū)與相鄰園區(qū)、港區(qū)30分鐘通達。到2035年，北欽防一體化新格局全面形成，交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通全面實現(xiàn)，西部陸海新通道門戶樞紐基本建成。

未來可以期待的是，依托西部陸海新通道這條中國西部地區(qū)最便捷的出海通道，將北欽防建設(shè)成為具有區(qū)域影響力和帶動力的重要增長極，推進北部灣經(jīng)濟區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等愿景都有望加快實現(xiàn)。