當(dāng)前城市機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的問(wèn)題

黃忠

摘 要：由于社會(huì)的發(fā)展、時(shí)代的變革和科技的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也隨之進(jìn)行了相應(yīng)的快速發(fā)展、人民的收入水平也在不斷地提高。因此，機(jī)動(dòng)車早已進(jìn)入了尋常百姓的家里，每家每戶擁有一輛機(jī)動(dòng)車已經(jīng)是一件習(xí)以為常的事情了。人民們?cè)谙硎軔芤獾南M(fèi)與快捷的出行的同時(shí)，城市機(jī)動(dòng)車排放尾氣所造成的污染問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，針對(duì)如今這一個(gè)突出的問(wèn)題，各個(gè)城市都對(duì)此展開(kāi)了研究治理，并且都還收獲了十分良好的治理效果。但是，在如今污染防治的過(guò)程中，依然存在著許多問(wèn)題，這就給機(jī)動(dòng)車排氣污染治理帶來(lái)了一定的阻礙。該篇文章將圍繞“當(dāng)前城市機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的問(wèn)題”而展開(kāi)研究與討論，并對(duì)此提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞：機(jī)動(dòng)車 排放尾氣 污染問(wèn)題 阻礙

Current Problems in the Prevention and Control of Urban Motor Vehicle Pollution

Huang Zhong

Abstract：Due to the development of society， the changes of the times and the progress of science and technology， the social economy has also undergone corresponding rapid development， and the people's income level has also been continuously improved. Therefore， motor vehicles have already entered the homes of ordinary people， and it has become commonplace for every household to own a motor vehicle. While the people are enjoying comfortable consumption and fast travel， the pollution problem caused by the exhaust emissions of urban motor vehicles is becoming more and more serious. In response to this outstanding problem today， various cities have launched research and management on this， and they have also been beneficial to the society， and have a very good governance effect. However， in the process of pollution prevention and control today， there are still many problems， which have brought certain obstacles to the control of motor vehicle exhaust pollution. This article will focus on "the current problems in the prevention and control of urban motor vehicle pollution" to conduct research and discussion， and propose corresponding solutions.

Key words：motor vehicles， exhaust emissions， pollution problems， obstacles

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車的保有量迅速增加，據(jù)公安部交通管理局發(fā)布消息，2020年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)3.72億輛，其中汽車2.81億輛;機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)4.56億人，其中汽車駕駛?cè)?.18億人。2020年全國(guó)新注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車3328萬(wàn)輛，新領(lǐng)證駕駛?cè)?231萬(wàn)人。而新疆截至2019年12月31日，全區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量549萬(wàn)輛，同比上升9.8%，駕駛?cè)吮Ｓ辛?71萬(wàn)人，同比上升8.6%。

1 城市機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的問(wèn)題

1.1 相關(guān)人員的監(jiān)督管理不到位

雖然政府有頒發(fā)過(guò)有關(guān)于機(jī)動(dòng)車污染的法律法規(guī)，但是，總會(huì)有一些地方對(duì)該法律法規(guī)置之不理，并未對(duì)本地的機(jī)動(dòng)車污染加以控制、監(jiān)督與管理，這也是執(zhí)法部門失責(zé)的行為。因此才會(huì)有更多的機(jī)動(dòng)車目無(wú)法律法規(guī)，依舊對(duì)機(jī)動(dòng)車污染不管不顧，進(jìn)而就使得本地的機(jī)動(dòng)車污染愈加嚴(yán)重。

1.2 有關(guān)報(bào)廢汽車的回收不合理

我們國(guó)家目前所實(shí)行的汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)是以在使用機(jī)動(dòng)車的行駛里程和使用年限為標(biāo)準(zhǔn)的，這其實(shí)是一個(gè)十分不合理的標(biāo)準(zhǔn)，只考慮到了一部分因素，其實(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)在使用機(jī)動(dòng)車的排污量也作為一個(gè)回收?qǐng)?bào)廢汽車的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)椋行C(jī)動(dòng)車由于自身的故障等因素，維修多次使得排污量大大增加，雖然沒(méi)有到達(dá)一定的使用期限或者是行駛里程，但是排污量已經(jīng)大大超過(guò)了與其的行駛里程和使用年限相同的機(jī)動(dòng)車。這一類車的使用會(huì)給環(huán)境造成極大的污染，因此，可以將這一類機(jī)動(dòng)車也納入報(bào)廢車輛的回收標(biāo)準(zhǔn)中。

1.3 機(jī)動(dòng)車使用的燃料品質(zhì)差

有一些機(jī)動(dòng)車為了節(jié)省成本，所以使用的燃料是十分廉價(jià)的，這就使得機(jī)動(dòng)車燃料的品質(zhì)差，利用率較清潔燃料低，燃燒后排出的廢氣極多，這也給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了極大的破壞。

1.4 機(jī)動(dòng)車的研制技術(shù)落后

到目前而言，我們國(guó)家的機(jī)動(dòng)車制造技術(shù)還相對(duì)落后，因此，我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放控制技術(shù)水平還很低，比發(fā)達(dá)國(guó)家晚了八年左右，這就導(dǎo)致了我國(guó)工程師們所研制的機(jī)動(dòng)車尾氣排放量較大，不僅如此，我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)也低，這樣就并不能達(dá)到防止污染的目的。又恰好機(jī)動(dòng)車的大量使用，使得排污量越來(lái)越多，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了一定壓力。

2 解決措施

2.1 應(yīng)按規(guī)定對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行排氣污染定期檢驗(yàn)

檢驗(yàn)是解決機(jī)動(dòng)車排氣污染的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，就像是老師會(huì)在一定的時(shí)間對(duì)學(xué)生們這段時(shí)間對(duì)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行考試一樣，不僅能夠了解學(xué)生這段時(shí)間的學(xué)習(xí)狀況，還能夠?qū)W(xué)生進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，是一件兩全其美的好事。

2.1.1 達(dá)標(biāo)行駛

對(duì)于道路上能夠正常行駛的機(jī)動(dòng)車而言，每一輛車的尾氣都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行排放，不得超出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.1.2 定期檢驗(yàn)

相關(guān)的工作人員要對(duì)除開(kāi)報(bào)廢車輛外的每一輛機(jī)動(dòng)車進(jìn)行定期檢驗(yàn)，查看該車輛是否有超量排放尾氣的行為、是否有尾氣排放量控制器損壞或者是拆除的現(xiàn)象。

2.1.3 依法檢驗(yàn)

《條例》規(guī)定，禁止機(jī)動(dòng)車所有人以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過(guò)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)。禁止機(jī)動(dòng)車維修單位提供該類服務(wù)。禁止破壞機(jī)動(dòng)車車載排放診斷系統(tǒng)。以臨時(shí)更換機(jī)動(dòng)車排氣污染控制裝置、改變機(jī)動(dòng)車正常工作狀態(tài)等弄虛作假方式進(jìn)行排放檢驗(yàn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人處五千元罰款;對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)處每輛機(jī)動(dòng)車五千元罰款。對(duì)于偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)資質(zhì)認(rèn)定的部門取消檢驗(yàn)資格。

2.1.4 配合檢查

每一輛機(jī)動(dòng)車的車主要嚴(yán)格配合相關(guān)人員對(duì)本機(jī)動(dòng)車的檢查，若是出現(xiàn)違抗檢查、逃避檢查的車主，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行一定的懲戒，最后再?gòu)?qiáng)制執(zhí)行機(jī)動(dòng)車的檢查。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)管措施，實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染增量控制

對(duì)于每一輛機(jī)動(dòng)車，相關(guān)人員要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格要求與監(jiān)管，控制機(jī)動(dòng)車污染的增量。

2.2.1 加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管

制定《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理辦法》，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核管理，強(qiáng)化檢驗(yàn)數(shù)據(jù)審核分析、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控與現(xiàn)場(chǎng)檢查聯(lián)動(dòng)，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，完善檢測(cè)工作質(zhì)量追溯制度，進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)市場(chǎng)。

2.2.2 初步建立起環(huán)保、公安機(jī)動(dòng)車排氣污染執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制

各個(gè)部門一定要對(duì)環(huán)境保護(hù)做出自己的貢獻(xiàn)，公安機(jī)關(guān)要在各個(gè)路段、路口設(shè)置移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，尤其對(duì)于那種大型、重型柴油貨車，更應(yīng)該加以檢查、監(jiān)控。

2.3 機(jī)動(dòng)車污染防治技術(shù)路線

2.3.1 重點(diǎn)控制城市

這一類城市，一般都為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，人均收入水平高，居民擁有車輛也較多，并且機(jī)動(dòng)車保有量增速也極快，再者，由于工業(yè)化較發(fā)達(dá)，大型、重型的大貨車也較多，因此，機(jī)動(dòng)車排污量也極多，這就對(duì)該城市的環(huán)境造成了極大的污染。對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，相關(guān)人員要加大機(jī)動(dòng)車排污的監(jiān)督監(jiān)管力度，按照最為嚴(yán)格的指標(biāo)來(lái)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

2.3.2 個(gè)別特殊地區(qū)

這一類城市一般為較為落后的城市，也就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的城市，人均收入普遍偏低，機(jī)動(dòng)車的保有量也較低，并且機(jī)動(dòng)車的保有量增速也極低，因此這類城市所在地區(qū)的機(jī)動(dòng)車排污量總體較低。所以，相關(guān)人員可以不對(duì)或者說(shuō)是少對(duì)這一類城市進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排污量的控制，能夠?yàn)橄嚓P(guān)人員減輕負(fù)擔(dān)、減少監(jiān)督監(jiān)管的成本。

2.3.3 一般控制地區(qū)

這一類城市一般經(jīng)濟(jì)較為平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增速不高也不低，所以該地區(qū)的機(jī)動(dòng)車保有量也處于中等水平，相關(guān)人員對(duì)這類城市進(jìn)行合理管理，劃分出一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這類城市的機(jī)動(dòng)車排污量進(jìn)行規(guī)劃管控。

2.4 新車對(duì)生產(chǎn)、銷售及準(zhǔn)入

對(duì)于當(dāng)前城市機(jī)動(dòng)車污染防治的解決中，最根源的治療方法就是從新車開(kāi)始進(jìn)行合理控制，若是從根源加以了合理的控制與監(jiān)管，那么城市中的機(jī)動(dòng)車排污量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象會(huì)大大減少。

2.4.1 嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車輛登記管理

這一項(xiàng)工作是極度重要的，這對(duì)于防污監(jiān)管、搜查嫌疑人、找尋肇事逃逸司機(jī)等等事情都是一個(gè)十分必要的突破口。因此，相關(guān)人員要認(rèn)真、切實(shí)地對(duì)每一輛新的機(jī)動(dòng)車加以登記管理，保證每一輛機(jī)動(dòng)車的詳細(xì)信息都能夠在檔案庫(kù)里面搜查到，切勿放走任何一輛未登記過(guò)的機(jī)動(dòng)車輛。

2.4.2 嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車環(huán)保準(zhǔn)入

要嚴(yán)格按照機(jī)動(dòng)車排污標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新車準(zhǔn)入加以合理控制，對(duì)于排污量過(guò)大的或者是排污量十分不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車，要禁止它的準(zhǔn)入，相關(guān)人員也一定要把這件事情落到實(shí)處。

2.4.3 強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)

相關(guān)人員要嚴(yán)格對(duì)每一輛在使用的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行環(huán)保檢查，一般新的機(jī)動(dòng)車的質(zhì)檢是每年一次，滿六年內(nèi)則為兩年檢查一次，六年以上的則是每半年檢查一次。

2.4.4 實(shí)施機(jī)動(dòng)車污染物監(jiān)督抽測(cè)

相關(guān)部門及其人員要定期在道路旁進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排污控制抽測(cè)，對(duì)于那些肉眼可見(jiàn)排污量極大的機(jī)動(dòng)車和抽測(cè)檢驗(yàn)不合格的機(jī)動(dòng)車要及時(shí)告知司機(jī)，讓車主帶機(jī)動(dòng)車去指定地點(diǎn)加以維修，再次檢驗(yàn)合格后方可將報(bào)告結(jié)果上交相關(guān)部門，然后再經(jīng)過(guò)允許后方可上道運(yùn)行;而對(duì)于那些維修后排污檢測(cè)依舊不合格的車輛，一定不允許下發(fā)檢驗(yàn)合格的標(biāo)志，不僅如此，相關(guān)部門還不允許其在道路上運(yùn)營(yíng)。

2.4.5 建立機(jī)動(dòng)車檢測(cè)維修制度

城市交通部門要協(xié)助環(huán)保部門對(duì)一些排污量不達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)若是能夠檢測(cè)合格，那么相關(guān)部門則依舊對(duì)該機(jī)動(dòng)車輛頒發(fā)檢驗(yàn)合格的標(biāo)志。并且這一制度還應(yīng)該建立一個(gè)體制，以保證機(jī)動(dòng)車排污量的合格，減輕城市的環(huán)境負(fù)擔(dān)。

2.4.6 規(guī)范環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理

相關(guān)部門不僅要對(duì)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行檢查、檢測(cè)，還應(yīng)該對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督，因?yàn)橛幸恍┤藛T可能會(huì)因?yàn)樽陨碓颍艿接H人委托、受賄受賂而制造虛假的機(jī)動(dòng)車輛排污量檢測(cè)報(bào)告，而對(duì)于這一類現(xiàn)象一定要嚴(yán)懲，相關(guān)人員一定要做到大公無(wú)私、依法辦事。

2.5 推進(jìn)燃油標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

對(duì)于機(jī)動(dòng)車排污的指標(biāo)不合格，一大部分原因都是機(jī)動(dòng)車的燃料品質(zhì)差，導(dǎo)致了燃料的利用率低，產(chǎn)生的廢棄污染也就因此增多。因此，要提高燃料的利用率，就得提高燃料的品質(zhì)，進(jìn)而可以提升燃料的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于燃料品質(zhì)極差的，管理部門要限制該燃料的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

2.6 加強(qiáng)宣傳教育

若是想要解決機(jī)動(dòng)車防污治理的問(wèn)題，不僅要在行動(dòng)上落實(shí)，還應(yīng)該要在思想上落實(shí)，大力宣傳環(huán)保思想、排污減污思想，在思想層面對(duì)居民進(jìn)行教育，讓居民們從內(nèi)心深處提高自己的環(huán)保意識(shí)，進(jìn)而使得居民們對(duì)自己的機(jī)動(dòng)車排污量進(jìn)行控制。

3 結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人民生活水平的提高，全國(guó)機(jī)動(dòng)車占有量極速提高，環(huán)境也因此遭到了破壞，所以在享受生活的同時(shí)，我們不要忘記了保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境，自己承擔(dān)起公民的一個(gè)義務(wù)，主動(dòng)控制機(jī)動(dòng)車排污量，減輕相關(guān)人員的負(fù)擔(dān)，也減輕了環(huán)境的負(fù)擔(dān)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳敏馨.城市機(jī)動(dòng)車污染控制對(duì)策思考[J].廣州環(huán)境科學(xué)，2012（027）：35-38.

[2]吳喆.當(dāng)前城市機(jī)動(dòng)車污染防治中存在的問(wèn)題[J].智能環(huán)保，2018（028）：135-136.

[3]楊榮慶.機(jī)動(dòng)車排放污染防治工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].黑龍江交通科技，2007（03）：72-73.