水利工程管理及養護問題的研究

陳麗平

深圳市水務技術服務有限公司 廣東 深圳 518000

1 當前水利管理和養護中的問題

1.1 水利工程損壞嚴重及管理、養護經費較短缺 新中國成立以來，我國水利工程建設和修繕規模不斷擴大。許多水利工程已經運行了幾十年。它們長期受到自然環境影響，甚至人為破壞，已不能滿足當前經濟社會發展需要。這些水庫由于受到破壞，不能起到抗旱排澇的作用，且存在安全隱患。水庫一旦受損，將造成重大損失，對附近的農業生產及居民正常生活造成影響。大部分基層水利單位的盈利能力較差，主要依靠財政撥款，利管理養護資金短缺問題比較嚴重，沒有資金，有能力的人才留不住，水利項目長期得不到有效養護，加劇了水利項目的老化狀況。

1.2 重建輕管導致工程效益降低 許多水利工程沒有及時加固、修繕和疏通，也是投資資金方面存在問題。水利項目作為我國重點項目，在相應配套方面的缺失，影響了水利工程所起到的作用。另外，在一些水利工程的管理過程中，由于管理不當，一些設備沒有及時更換。排水站、電灌站大多無人值守，造成線路設備老化或被盜。一旦到了防汛抗旱的時候，可能就起不到作用了。

1.3 工程管理機構不健全、法人意識不強 全國各地水利工程設施眾多，由于管理不善或缺乏系統管理。另外，管理人員的專業技術水平相對低，對一些設備故障無法處理，特別是一些小型水庫管理者，專業知識缺失，文化水平較低且變動頻繁，甚至水庫無人值守，設備老化嚴重等問題。由于基層單位管理人員法律意識薄弱，仍存在招投標過程違法、安全生產監管不嚴、施工現場監管不力等問題，導致整體工程質量偏低，給后續投入使用的維護帶來很大困難，留下達不到原設計年限的水利工程。

1.4 水利工程管理單位管理人員專業素質培訓欠缺 水利工程大部分管理單位地處偏遠地區，綜合條件較差，能力較強的，留不住，人員結構年紀偏大，專業水平不高等。另外缺少人才培養經費，導致專業技術人員得不到系統培訓，與當前社會發展脫節等問題。

2 建立和完善水利工程的管理和養護

首先，政府需要轉變思路，創新管理技術，通過科學的招投標方式，尋找優秀的施工企業進行施工，優化管理模式；其次，強化對水利工程管理的認識。我國作為農業大國，水利項目關系到農業生產，因此，如何優化水利工程管理工作，是每個水利項目管理人員關注的問題之一。本人認為，首先，地方政府必須建立健全管理機構，制定有效的管理制度，配備辦公設備和人員，才能進行有效的管理。其次，要加強財政監督，使項目資金能用在急需的地方地點。同時，地方行政主管部門定期對財務管理進行審計。要努力建立一支政治堅定、作風優良、業務精通、素質優良的干部職工隊伍，做好水利工程的管理工作。

2.1 建立新的運行機制 論水價的定價機制。根據當地經濟狀況，水利項目的利用程度及生態環境等方面的進行合理定價，適應當前經濟發展需求，促進農業灌溉，減水征管環節，由政府牽頭，共同做好用水工作。

2.2 農業用水機制研究 水利項目的主要作用是促進農業生產用水，抗旱排澇等。改革開放以來，我國農業水費是按用水量收費的，即多用多收費，少用少收費。當使用超過基準金額時，將收取超出部分的費用。以促進節約和優化水資源配置。同時，支渠管委會負責水利工程的養護。

2.3 維護機制 組成專業技術團隊，實行分工協作。水利工程建設難度大，對工程質量要求也高。維修工作需要專業人員進行，以免損壞設備。水利工程的管理維護由專業技術隊伍進行，可以提高管理維護的效率，保證水利工程的正常運行。

2.4 加強對專業人員的培訓 當前水利工程管理維護面臨的問題比較嚴重，管理人才的流失及現有管理人員的專業程度，因此，在維護人員及管理人員方面加強專業培訓力度，優化當前管理模式，特別是一些比較成功的水利養護案例成果，可借鑒，應用到實際當中去。

2.5 利用信息化技術保證養護管理工作的有序開展 現代技術的應用可以對水利工程的管理和維護產生積極的影響。通過合理使用掃描儀和數字測圖技術，可以對水利工程進行動態管理，保證維護工作全面有序開展。在掃描儀的應用上，它是在智能監控系統的基礎上實現的，可以有效地監控水利工程的整體運行情況，從而獲得準確有效的信息，保證數字化處理的效果。通過合理應用數字學位技術，可以實現對水利工程各個環節數據的及時有效采集，逐步形成數據內容，并得到自己的排泄量和相關參數。這有利于提前做好一系列預防工作，提升水利工程管理養護工作水平。

3 結束語

水利工程是農業發展的基礎，也是維護社會穩定的有利保證。既能惠民，又能抗旱抗洪，保證農產品產量。隨著我國經濟的不斷發展和基礎設施的不斷完善，水利在基礎設施建設中受到廣泛關注。通過上述的研究發現，只有加強專業知識培訓、建立完善的養護機制，才能有效提升管理及養護水平。