林業有害生物發生現狀及防控措施探討

王元海 肖海棠

1.重慶市巴南區接龍林場 重慶 401344;2.重慶市巴南區退耕還林中心 重慶 401320

1 引言

林業有害生物的防控，對林業穩定發展至關重要，要能做好林業有害生物問題的全面分析，消除管理漏洞，制定科學的管理方案，提升管理水平，在管理工作開展中，能發揮較高的管理指導作用。引用有效管理模式方法，提升專業防控技術，保障林業資源穩定。

2 林業有害生物發生現狀及原因分析

2.1 現狀 林業有害生物是林業發展具有明顯阻礙影響的病、蟲、雜草、鼠、兔等生物，對林業穩定、可持續發展造成了較大的影響，在有害生物的管控中，需要做好科學管理，突出管理優勢，提升管理水平。重慶市巴南區森林資源豐富，林地面積132.6萬畝，占幅員面積48.23%；森林面積120萬畝，森林覆蓋率46.6%，活立木蓄積385萬立方米，是重慶主城重要的“肺葉”，也是長江上游重要的生態屏障。在目前巴南區林業有害生物中，主要的有害昆蟲達29個科63種、病原微生物4種和線蟲1種。油茶尺蠖、松墨天牛、馬尾松毛蟲的影響危害較大。同時外來物種中的松材線蟲病，在巴南區各鎮街和4個國有林場皆有發生，也是巴南區林業有害生物防控的重點和難點。

2.2 原因分析 在林業有害生物防治中，特別是在松材線蟲的防控中，需要做好各類疫木徹底清理，如存在清理不干凈的問題，就會導致林業有害生物難以有效控制，導致林業有害生物問題不斷發生；巴南區由于歷史原因，森林多以馬尾松純林為主，松材線蟲除治難度大；森林在多次受到有害生物沖擊的前提下，其必然受到較大的影響。對于部分生長在土壤瘠薄、立地條件差的林木來說，其很容易遭受不良有害生物的侵害，加上林木自身抵抗力不足，常常導致各種病蟲害的發生。

3 林業有害生物防控工作中存在的問題

林業有害生物防控工作對保障林業穩定發展具有重要意義，在實際的林業管控中，也存在很多有害生物防控隱患:一是各個行政管理部門的協調管理能力不足，導致在林業有害生物防控中，可能存在防治漏洞問題，導致林業管理存在一定的風險危害；二是在各種藥物不斷濫用，林業有害生物自身免疫能力提升的前提下，林業有害有害生物的影響更加突出；三是在林業發展中，不能找到科學的林業有害生物防治方式手段，必然導致各種林業有害生物危害問題增加，很多的有害生物侵入風險不斷加大。在林業建設發展過程中，需要做好科學化管理，突出管理水平，表現在林業防控層面上:一是不能及時獲取林業有害生物發展信息，存在一定的應急處理滯后隱患，導致林業資源在短時間內受到較大的影響；二是信息收集能力不足，主要是因為信息收集和問題管控的方法落后，不能具備較高的管理優勢，很多問題的存在，導致防控體制的實施效果不佳，很多自動化信息獲取能力不足；三是科學管控方式有待提高，導致實施效果不佳。

4 加強林業有害生物防控的有效措施

4.1 加強目標管理 根據中辦、國辦《關于全面推行林長制的意見》中各級林長“組織落實重大有害生物防治責任和措施”等工作職責和“建立健全重大森林草原有害生物防治地方政府負責制”的要求，將森林草原有害生物納入減災救災體系，健全重大森林草原有害生物監管和聯防聯治機制，抓好松材線蟲病等防治工作等重點任務。各級重大林業有害生物防控指揮部要制定好“一疫點一策、一小班一法”的精準化防控工作和加強有害生物疫情精準化防控工作的實施辦法，確保“十四五”期間“有害生物發生面積和疫點數量實現雙下降。在管理工作開展中，能發揮更加到位的管理優勢，突出管理效果，在目標管理層面上，能建立科學有效的管理責任目標，突出管理水平，保障在管理工作開展中，能具備一定的管理價值。在管理工作開展中，應能發揮較高的考核機制制定和實施機制，主要是能實現在目標管理的有效落實，突出管理水平，探索落實動態化過程分析管理機制，對目標管理落實效果有效評估，突出管理水平。

4.2 建立監測體系 林業有害生物防控，需要對各種林業有害生物變化危害信息及時收集，為管理決策提供信息依據，在監測體系的建設發展中，能獲得較高的管理優勢，突出管理水平，保障管理效果穩步提升，在監測體系的管控中，需要做好 “三位一體”的監測預警體系建立。充分發揮基層林業員、護林員等兼職測報員的作用，建立舉報有獎機制，鼓勵公眾參與林業有害生物的監測和舉報。探索利用化學信息、航空和遙感信息等先進技術開展林業有害生物災害的監測和核查，不斷提高監測預報的科學性、準確性和時效性。

4.3 建立科學防控管理模式 林業、園林、旅游、電力、通訊、交通、水利等主管部門必須嚴格執行《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》，為防控工作開展提供科學指導，同時協調各個行政組織的管理職能，提升配合管理能力，同時具備信息化資源共享意識，利用開展同步化協同管理，突出管理價值，在科學防控工作開展中，能突出管理、監督、防控調整不斷改善效果。探索落實聯合防疫機制，能做到在林業有害生物防控中，將有關防控結構、組織單位的資源充分整合，建立科學化管理流程，突出管理效果。

4.4 加強外來物種控制 在林業有害生物防控中，重視做好外來物種的全面防控，對外來物種來說，其往往不存在天敵，這會導致其直接進入可行增長的狀態，在無人為約束的前提下，導致林業資源受到較大的破壞損失，比如松材線蟲、美國白蛾、紅火蟻、加拿大一枝黃花等有害生物。加強做好海關管理，嚴格做好檢查控制，同時能建立完善的法律，對各種走私行為嚴厲打擊，加強監測，一旦發現不良外來有害生物物種的侵襲，要及時進行徹底的查殺。設置群眾監督舉報機制，能提升對危險物種侵襲的預防和監督力，及時應對，避免疫情進一步擴大。

5 結語

林業有害生物防控需要做好管理制度的建設，提升對不良信息的及時收集能力，及時做出反應，防治疫情擴大，做好外來生物管控同時，要提升人員專業素質，建立實施責任機制，切實保障各項管理任務有效實施。