新環(huán)保法視野下的土壤污染防治措施探究

章良進(jìn)

東至縣生態(tài)環(huán)境分局 安徽 池州 247210

我國的不斷發(fā)展對(duì)于土地的需求越來越大，土地問題已經(jīng)成為了影響我國可持續(xù)發(fā)展的因素之一。隨著新環(huán)保法的推出和落實(shí)，在該背景下做好土壤污染防治工作至關(guān)重要。相對(duì)于國外發(fā)達(dá)國家來說，我國土壤污染防治工作起步較晚，在理論和方法上還有很多上升空間。因此如下就具體的防治措施展開探討，旨在為相關(guān)人員提供參考。

一、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

《新環(huán)保法》的頒發(fā)和執(zhí)行意味著人們對(duì)于土壤污染等環(huán)保問題十分重視，在具體的治理方面也有了更加明確的方向和具體操作手段。通過完善相關(guān)法律法規(guī)，能夠有效的從制度層面上約束人們的行為，進(jìn)而有意識(shí)的避免污染土壤，從源頭上降低土壤的污染程度。同時(shí)，完善的法律法規(guī)還能夠?qū)Ω鱾€(gè)工廠、制造企業(yè)等的生產(chǎn)流程做以規(guī)范，通過加大監(jiān)管力度，構(gòu)建懲處條例，進(jìn)而提高工廠企業(yè)管理人員的責(zé)任意識(shí)，降低廢水廢物的排放量。近年來，我國關(guān)于土壤污染狀況展開了全面細(xì)致的勘察，并依據(jù)實(shí)際情況建立了國家土壤信息數(shù)據(jù)庫和區(qū)域土壤污染檔案，建立了土壤污染監(jiān)測網(wǎng)，不僅能夠及時(shí)上傳和更新相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，還能夠?yàn)橥寥拉h(huán)保工作提供技術(shù)支撐，強(qiáng)化了監(jiān)測和評(píng)價(jià)工作。

二、適度使用農(nóng)藥，切除污染源頭

土壤污染最直接的原因就是過度使用農(nóng)藥，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)和化肥是生產(chǎn)運(yùn)作工作中必須使用的，其必定會(huì)對(duì)土壤造成不同程度的影響。基于此，要積極重視土壤污染問題，并有意識(shí)的減少農(nóng)藥和化肥的使用，多使用有機(jī)肥，如動(dòng)物糞便等。結(jié)合農(nóng)作物的生長需求，采取物理的方式除去病蟲害，在滿足農(nóng)作物生長的必然基礎(chǔ)上，降低農(nóng)藥的使用頻率。各地政府部門要加大監(jiān)管力度，采取必要的懲處措施，不斷強(qiáng)化人們的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，并從源頭出發(fā)，避免各類廢水廢物帶來的污染。對(duì)于農(nóng)田的灌溉，要引流一些干凈的河水，避免引用含有化學(xué)等有害成分的水，避免引用一些遭受嚴(yán)重污染的河水等，由此防止污水中的有害物質(zhì)侵害植物的生長，侵蝕土壤[1]。

三、建立防治基金，加大治理力度

土壤污染防治工作的開展離不開資金的支持，各地相關(guān)部門可以建立專門的防治資金，確保資金鏈不會(huì)中斷，為土壤污染防治提供支持，不斷強(qiáng)化治理的力度和強(qiáng)度。《新環(huán)保法》中明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)稅以及排污費(fèi)的收取，并將資金應(yīng)用到土壤污染防治方面，實(shí)現(xiàn)專款專用。針對(duì)一些排放廢氣廢水廢物嚴(yán)重的工廠企業(yè)，相關(guān)部門要要求其自行安置排污設(shè)備，降低廢氣廢水廢物的排放量。針對(duì)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)遭受污染的土壤，要讓工廠企業(yè)分?jǐn)傉危烧疇款^，采取有效手段修復(fù)土壤。提高專項(xiàng)資金的使用透明度，避免個(gè)別人員暗箱操作，實(shí)現(xiàn)資金的全民監(jiān)管，并能夠確保每一筆資金用在刀刃上。加強(qiáng)資金投入力度，拓展資金投入渠道，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，倡導(dǎo)更多的人為土壤污染治理貢獻(xiàn)一份力。針對(duì)土壤污染有穩(wěn)定的治理資金來源，可以積極引入先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，不斷提高土壤污染治理的效果。與此同時(shí)，相關(guān)部門還可以購買大量的經(jīng)濟(jì)作物和花卉等，擴(kuò)大非食用植物的種植面積，在綠化環(huán)境的同時(shí)，在一定程度上通過生物降解土壤中的污染物，進(jìn)而長時(shí)間的降低污染程度。對(duì)于污染范圍較小的土壤來說，還可以引入生物化學(xué)手段和外力對(duì)其進(jìn)行整治，該方法資金投入成本雖然較高，但是見效也很快，能夠在短時(shí)間內(nèi)縮小土壤的污染程度，具備了從源頭上治理污染的優(yōu)勢。針對(duì)土壤污染范圍較大、污染程度嚴(yán)重的區(qū)域，可以采用物理修復(fù)方法中的客土、換土和深耕翻土，或者是電動(dòng)修復(fù)、電熱修復(fù)、土壤淋洗及化學(xué)修復(fù)放大進(jìn)行土壤污染治理。利用化學(xué)方法可以提高土壤自凈能力，減輕土壤污染，例如向土壤中撒少量石灰可以加快分解土壤中酸性物質(zhì)的酸性成分，加快重金屬降解，降低重金屬對(duì)農(nóng)作物的污染[2]。

四、加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)全民參與

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于環(huán)保有了更加深刻的理解和重視，尤其是《新環(huán)保法》中土壤污染防治的提出，更是讓人們意識(shí)到土壤污染防治工作刻不容緩。政府部門要從多個(gè)途徑著手加大宣傳力度，積極借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等平臺(tái)，對(duì)土壤污染防治措施進(jìn)行宣傳。建立專門的微信公眾號(hào)、微博號(hào)，并定期向群眾推送相關(guān)內(nèi)容。在電視新聞、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體平臺(tái)上進(jìn)行宣傳，將土壤污染防治理念和具體措施潛移默化的滲透到群眾思想中，讓群眾逐漸意識(shí)到土壤污染防治的迫切性。發(fā)動(dòng)基層黨組織的力量，發(fā)動(dòng)社區(qū)組織的力量，在一定范圍內(nèi)引導(dǎo)群眾自發(fā)進(jìn)行宣傳，全面提升群眾的思想認(rèn)知。將“保護(hù)土壤，人人有責(zé)”的認(rèn)識(shí)深入民心，并在社會(huì)上形成互相監(jiān)督的風(fēng)氣[3]。由政府及相關(guān)部門牽頭，在實(shí)際的土壤治理工作開展中，還可以調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，讓群眾參與到土壤治理工作中來，凝聚力量，提升治理成效，化解人民群眾治理過程中的矛盾。拓寬群眾參與的渠道，能夠更加高效的推動(dòng)土壤治理工作順利開展，實(shí)現(xiàn)土壤污染治理工作的民主性和科學(xué)性。政府還可以對(duì)積極性高、表現(xiàn)優(yōu)異的群眾進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，吸引更多的群眾參與進(jìn)來，并樹立榜樣，維持群眾對(duì)土壤治理工作的長久熱情。

結(jié)語

土壤污染防治工作是一項(xiàng)長期的過程，其需要不斷的堅(jiān)持，克服重重困難。為了提升土壤污染防治工作的成效，國家要積極完善法律法規(guī)，強(qiáng)化宣傳力度，建立專項(xiàng)基金，結(jié)合傳統(tǒng)方法和新型技術(shù)，采取科學(xué)的方式修復(fù)土壤，循序漸進(jìn)的解決土壤污染問題，切實(shí)提高土地利用率。