建筑工程項(xiàng)目超概算的原因分析及解決措施

劉文奇

黑龍江廣益工程項(xiàng)目管理有限公司 黑龍江 哈爾濱 150000

如今建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，常常要求有關(guān)造價(jià)人員注重加強(qiáng)超概算問(wèn)題的控制，因?yàn)檫@關(guān)系著建筑工程項(xiàng)目實(shí)際效益，對(duì)于未來(lái)建筑施工企業(yè)發(fā)展也具有較大的影響。因此，加強(qiáng)超概算的控制極為關(guān)鍵。但是，在實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由于各種因素的影響，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超概算的情況，造價(jià)人員必須詳細(xì)了解造成超概算問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從管理、設(shè)計(jì)以及施工等層面出發(fā)，實(shí)施有效的策略，加強(qiáng)超概算問(wèn)題的控制，實(shí)現(xiàn)成本的有效管控，進(jìn)而達(dá)成預(yù)期的造價(jià)控制目的。

1 建筑工程項(xiàng)目超概算的常見(jiàn)原因

1.1 缺乏全過(guò)程的投資管理體制 實(shí)際上，造成工程超概算的原因有很多，全過(guò)程投資管理體制的缺乏是主要因素之一。眾所周知，在全過(guò)程項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位以及施工單位等共同進(jìn)行統(tǒng)一管理。但是，部分項(xiàng)目工程建設(shè)過(guò)程中，這些單位卻未能統(tǒng)一建設(shè)投資管理體制，導(dǎo)致全過(guò)程投資管理體制欠缺。比如，設(shè)計(jì)階段雖然進(jìn)行工程概算，但是針對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等束縛無(wú)能為力，最終出現(xiàn)設(shè)計(jì)保守且投資偏高的問(wèn)題；施工招標(biāo)時(shí)則采用最低價(jià)中標(biāo)方法，最終施工時(shí)卻資金短缺，使得投資管理失控現(xiàn)象發(fā)生。綜上，由于這些因素的限制，全過(guò)程建設(shè)程序的欠缺，嚴(yán)重影響投資管理工作質(zhì)量，致使超概算現(xiàn)象的發(fā)生，工程也未能按照工期完成。

1.2 設(shè)計(jì)方案缺乏科學(xué)與準(zhǔn)確性 設(shè)計(jì)方案的制定是進(jìn)行施工的基礎(chǔ)，更是概算計(jì)算的主要參考標(biāo)準(zhǔn)，因此，確保設(shè)計(jì)概算科學(xué)與準(zhǔn)確性極為關(guān)鍵。但是，很多項(xiàng)目都存在設(shè)計(jì)方案不合理的現(xiàn)象，部分企業(yè)為了中標(biāo)，將設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)性降到最低，然而一些經(jīng)濟(jì)因素以及不可抗力等因素未包含在內(nèi)，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案不科學(xué)，后續(xù)出現(xiàn)超概算的問(wèn)題。投資企業(yè)還需要追加投資，嚴(yán)重影響投資企業(yè)的發(fā)展。因此，設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合影響投資因素進(jìn)行分析，合理進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，防止超概算問(wèn)題的出現(xiàn)。

1.3 施工中易出現(xiàn)工程造價(jià)變更 事實(shí)上，導(dǎo)致項(xiàng)目超概算的因素較多，施工中出現(xiàn)造價(jià)變更就是之一。當(dāng)出現(xiàn)造價(jià)變更問(wèn)題，將會(huì)影響實(shí)際施工環(huán)節(jié)，針對(duì)變更部分需要另行支出費(fèi)用，導(dǎo)致超出概算。而影響造價(jià)變更產(chǎn)生的因素較多。首先，這與提前考察不當(dāng)有關(guān)，有關(guān)項(xiàng)目考察人員缺乏細(xì)致勘察，未能熟悉實(shí)際工程情況就記錄不實(shí)信息，導(dǎo)致設(shè)計(jì)以及概算環(huán)節(jié)出現(xiàn)計(jì)算差錯(cuò)，預(yù)估成本不當(dāng)，難以提供有效額的工程造價(jià)控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而后期增加支出。其次，這與工程變更階段有關(guān)。如果處于施工后期出現(xiàn)造價(jià)變更，則必然會(huì)產(chǎn)生較大的費(fèi)用，要求拆除已經(jīng)建好的工程，并追加費(fèi)用進(jìn)行變更部分的建設(shè)，導(dǎo)致預(yù)期成本不夠，超出概算。

2 解決措施

2.1 建設(shè)全過(guò)程投資程序管理體制 在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)階段，要求設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位都要注重全過(guò)程的投資程序管理，為此，還需要建立相關(guān)管理體制，明確其中的建設(shè)程序，以便加強(qiáng)投資管理全過(guò)程的控制。因此，各方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)可研(估算)一初步設(shè)計(jì)(概算)――施工圖設(shè)計(jì)(預(yù)算)一竣工驗(yàn)收(結(jié)算)等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一要不漏項(xiàng)，不簡(jiǎn)化程序，留足足夠的時(shí)間進(jìn)行項(xiàng)目的前期論證，在施工過(guò)程中建立嚴(yán)格的設(shè)計(jì)變更和簽證制度；二要把初步設(shè)計(jì)與概算的審查結(jié)合好。組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)施工圖進(jìn)行審查、咨詢，有利于維護(hù)企業(yè)法人經(jīng)濟(jì)利益。

2.2 確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)與準(zhǔn)確性 為解決超概算問(wèn)題，在設(shè)計(jì)方案時(shí)，要求設(shè)計(jì)人員綜合各類(lèi)影響因素進(jìn)行全面分析，追求經(jīng)濟(jì)性的同時(shí)，也要考慮科學(xué)性以及準(zhǔn)確性。首先，提高對(duì)于設(shè)計(jì)方案的重視程度，轉(zhuǎn)變輕設(shè)計(jì)的思想認(rèn)識(shí)，提高相關(guān)設(shè)計(jì)人員的責(zé)任心，提前進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，針對(duì)影響工程投資的因素進(jìn)行具體分析，而后再進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，再編制具體設(shè)計(jì)方案。其次，注重先進(jìn)技術(shù)與先進(jìn)工藝應(yīng)用，并結(jié)合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及相關(guān)文件等編制工程設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案得到深化。最后，還需要提高設(shè)計(jì)人員水平，提高自身素質(zhì)能力等，禁止追求低成本而忽略方案科學(xué)性，減少漏項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，防止后續(xù)出現(xiàn)追求投資的現(xiàn)象，真正解決超概算問(wèn)題。

2.3 加強(qiáng)工程施工變更造價(jià)控制 施工階段，由于各種因素影響容易出現(xiàn)造價(jià)變更的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致超概算的出現(xiàn)。為解決還送階段造價(jià)變更問(wèn)題，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn):首先，做好前期的施工考察工作。施工現(xiàn)場(chǎng)的考察極為關(guān)鍵，通過(guò)進(jìn)行仔細(xì)考察，能夠明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、特點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中可能存在的問(wèn)題，盡早進(jìn)行研究和解決，避免后續(xù)出現(xiàn)工程變更。其次，盡量提前進(jìn)行施工變更，因?yàn)槭┕で捌谂c施工后期出現(xiàn)變更對(duì)于造價(jià)的影響有所不同，要求各單位盡量加強(qiáng)施工部分造價(jià)控制，提前進(jìn)行工程變更，減少后期變更的產(chǎn)生，進(jìn)而降低工程變更的影響，節(jié)省一部分資金，加強(qiáng)超概算的控制，促使總造價(jià)控制效果得到提升，真正達(dá)到維護(hù)項(xiàng)目效益的目的。

3 結(jié)語(yǔ)

近些年，建筑工程造價(jià)問(wèn)題愈加深受關(guān)注，作為其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，概算計(jì)算工作則更為受到重視。但是設(shè)計(jì)以及施工等各個(gè)階段都容易出現(xiàn)超概算的現(xiàn)象，這就嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目效益，使得整體費(fèi)用增加，同時(shí)工期等方面也可能產(chǎn)生一定影響。所以，加強(qiáng)超概算的控制具有重要意義。要想提高超概算控制效果，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)明確預(yù)算超支的常見(jiàn)原因，并結(jié)合實(shí)際情況制定有效的措施，除了要嚴(yán)格建設(shè)工程投資程序、加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段投資控制外，還需要梳理投資責(zé)任意識(shí)，提前進(jìn)行工程變更等，防止出現(xiàn)不必要的問(wèn)題，加強(qiáng)變更部分的概算控制，確保資金的合理使用，進(jìn)而減少超概算現(xiàn)象出現(xiàn)的概率。