水土保持預(yù)防保護(hù)策略與措施研究

胡大鵬 尤雪靜 馬小真

1.黃河水土保持綏德治理監(jiān)督局(綏德水土保持科學(xué)試驗(yàn)站) 陜西 榆林 719054;2.黃土高原水土保持與生態(tài)修復(fù)國(guó)家林業(yè)和草原局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 陜西 榆林 719054

引言

在合理開展水土保持工作中，有利于促進(jìn)水土保持預(yù)防保護(hù)水平的提升，還能進(jìn)一步落實(shí)與完善相關(guān)政策。目前水土保持預(yù)防保護(hù)工作在開展中還存在不足，需要在提升保護(hù)工作認(rèn)知的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化保護(hù)管理的水平。

一、水土保持預(yù)防保護(hù)的必要性

新時(shí)期背景下，我國(guó)水土資源浪費(fèi)的問題越來越嚴(yán)重，水土資源浪費(fèi)問題的發(fā)生與忽略水土保持預(yù)防保護(hù)工作因素有關(guān)。忽略對(duì)水土保持預(yù)防保護(hù)工作的開展，這不利于促進(jìn)水土保持預(yù)防保護(hù)工作的有效進(jìn)行，難以達(dá)到水資源和土地資源合理利用的目標(biāo)。第一，可以提升原生態(tài)植被、水土資源的保護(hù)效果。水土資源是在大自然長(zhǎng)期進(jìn)化中形成的，并且與土壤地質(zhì)、天然環(huán)境之間構(gòu)成自然和諧關(guān)系。加強(qiáng)水土保持預(yù)防保護(hù)工作的開展，可以有效節(jié)約水土資源，還能達(dá)到增強(qiáng)植被保護(hù)地表功能的目標(biāo)。水土保持預(yù)防保護(hù)工作開展，可以加快植被的生長(zhǎng)速度，提升演化進(jìn)化的發(fā)展效果，還能很好地保護(hù)地表機(jī)制，發(fā)揮水土保持預(yù)防保護(hù)工作的重要作用。第二，通過水土保持預(yù)防保護(hù)工作，能夠防止生態(tài)資源、水土資源破壞問題的加劇。水土資源對(duì)于人類生存和生活來說產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義，通過水土資源建設(shè)、保護(hù)等工作，能夠?yàn)槿祟惿鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)和資源優(yōu)化等工作提供保障。強(qiáng)化更多人對(duì)水土保持預(yù)防保護(hù)工作的重要認(rèn)知，不斷減少水土資源浪費(fèi)問題和情況，提升水土保持預(yù)防保護(hù)工作的針對(duì)性。

二、水土保持預(yù)防保護(hù)的策略

(一)合理保護(hù)原生態(tài)植被。首先，加強(qiáng)水土保持預(yù)防保護(hù)工作中原生態(tài)植被的綜合性治理和保護(hù)。還要在開發(fā)的過程中，做好水土資源和原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作。其次，加強(qiáng)原生態(tài)植被水量的預(yù)防和保護(hù)，也能達(dá)到對(duì)地表進(jìn)行有效保護(hù)的目的。并且在水土保持預(yù)防保護(hù)工作中，也需要充分考慮這一情況。做好原生態(tài)植被保護(hù)工作，才能避免花費(fèi)更多精力和時(shí)間，提升水土預(yù)防保護(hù)與管理工作的效果。最后，在預(yù)防保護(hù)策略的制定中結(jié)合水土保持預(yù)防保護(hù)的相關(guān)法律要求，重點(diǎn)對(duì)開發(fā)建設(shè)和治理的區(qū)域進(jìn)行避讓，從而防止出現(xiàn)水土資源流失和原生態(tài)植被被破壞的問題。

(二)采用經(jīng)濟(jì)杠桿的方式。加強(qiáng)水土預(yù)防保護(hù)工作，有利于提升經(jīng)濟(jì)效益，還能兼顧到水土流失的問題，防止給土壤植被帶來更嚴(yán)重的生態(tài)破壞。在加強(qiáng)預(yù)防與保護(hù)的過程中，可以采用經(jīng)濟(jì)杠桿的方式，合理保護(hù)植被，以及一些生態(tài)環(huán)境。一方面，可以結(jié)合土壤植被資源有償使用的方式，做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)和建設(shè)的工作，不應(yīng)該以破壞施工周邊土壤植被為目的，提升施工建設(shè)的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)根據(jù)土壤植被保護(hù)法，有效規(guī)范施工單位在施工與管理過程中的行為。也可以創(chuàng)建生態(tài)補(bǔ)償政策，采用將經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)功能區(qū)之間聯(lián)系的方式，做到生態(tài)保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作合理開展的目標(biāo)。采用生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞剑軌蛱嵘嚓P(guān)建設(shè)單位對(duì)于生態(tài)環(huán)境和水土保持工作的正確理解，還能合理改善良好的生態(tài)環(huán)境。另一方面，強(qiáng)化對(duì)水土資源保護(hù)工作的重要認(rèn)知，制定完善的法律條例，對(duì)于資源開發(fā)和水土保持補(bǔ)償費(fèi)等方面提升增收力度，從而達(dá)到對(duì)水土生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)的目的。

(三)做好生態(tài)保護(hù)的工程。在新時(shí)期發(fā)展背景下，水土資源和生態(tài)保護(hù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，需要投入大量的人力，還要運(yùn)用先進(jìn)科技優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。在做好生態(tài)保護(hù)工程的相關(guān)工作中，為避免生態(tài)系統(tǒng)退化問題的發(fā)生，需要根據(jù)生態(tài)修復(fù)工程，對(duì)生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)進(jìn)行有效的生態(tài)保護(hù)和水土資源保護(hù)。比如，采用生態(tài)移民的方式，減少當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)水土和生態(tài)環(huán)境的打擾。在生態(tài)保護(hù)工程的開展中，可以結(jié)合土壤和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的特殊性，加大土壤資源保護(hù)建設(shè)的宣傳力度，讓更多居民了解到土壤保護(hù)和預(yù)防工作的重要性，進(jìn)而達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境良好的保護(hù)作用。在水土和生態(tài)保護(hù)工程中，退耕還林工程作為重要一項(xiàng)內(nèi)容，需要提升對(duì)工作的認(rèn)知和理解。采用退耕還林的工作方式，將一些荒山、沙漠土地等植被進(jìn)行恢復(fù)，從而有效優(yōu)化水土流失的情況，政府需要加大退耕還林工程的支持力度，這樣才能繼續(xù)的開展和發(fā)展下去。

(四)提升水土監(jiān)督的力度。水土資源保護(hù)和預(yù)防管理工作中，需要提升監(jiān)督與巡查的力度。高度重視水土資源保護(hù)工作的重要性，結(jié)合已經(jīng)出臺(tái)的相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)資源開發(fā)和建設(shè)過程中存在的水土資源浪費(fèi)和污染問題加大監(jiān)督力度，對(duì)于不法行為嚴(yán)格依法處罰，從而推動(dòng)土壤保護(hù)以及水土資源保護(hù)工作的合理開展。在水土保持的巡查工作中，構(gòu)建一支專門的監(jiān)督和保護(hù)管理隊(duì)伍，嚴(yán)格巡查保護(hù)區(qū)域，加強(qiáng)相關(guān)宣傳活動(dòng)的開展，為水土保持預(yù)防保護(hù)工作的開展奠定保障。制定有關(guān)水土保持預(yù)防保護(hù)工作的制度，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。當(dāng)出現(xiàn)水土資源和環(huán)境保護(hù)問題時(shí)需要結(jié)合制度依法追究，提升相關(guān)管理人員對(duì)于水土資源和環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)知，有效規(guī)范自身的行為和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

水土保持預(yù)防保護(hù)工作的開展，需要相關(guān)保護(hù)部門提升對(duì)原生態(tài)植被保護(hù)工作的力度，通過原生態(tài)植被保護(hù)工作，能夠推動(dòng)水土保持預(yù)防保護(hù)工作的合理開展。還要采用經(jīng)濟(jì)杠桿方式、做好生態(tài)保護(hù)工程工作、提升水土監(jiān)督力度，落實(shí)相關(guān)工作。