樂平市樂安河流域水生態環境保護與治理對策

熊瑩

摘 要：分析了樂平市樂安河流域在水環境、水生態、水土保持方面存在的主要問題。以問題為導向，從水污染治理、水源地保護、水生態修復、水土保持、水生態環境管理能力建設等方面提出治理思路與對策措施，以期為樂安河流域保護與治理工作提供支撐。

關鍵詞：水環境治理;水生態保護修復;水土保持

中圖法分類號：X321 ? ? ? ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2021.0305

樂安河是江西省樂平市的母親河，隨著經濟社會快速發展，近年來，樂安河承接了樂平市大量工業廢水、生活污水以及農業面源污染，加上歷史上無序采砂，造成河流水質惡化、河床遭受破壞，樂安河流域水生態環境亟待加強保護與修復。樂安河作為長江流域鄱陽湖水系饒河主流，作為江西生態文明試驗區的組成部分，統籌解決樂安河的水環境水生態問題，加強生態保護，實施綠色發展，是落實國家總體要求的重要任務，是實現高質量綠色發展的客觀需求，也是實踐生態文明制度創新的現實需要。

1 ?流域概況

樂安河屬長江流域鄱陽湖水系，由東向西貫穿樂平市全境，為饒河主流，發源于皖贛交界婺源縣五龍山，流經德興西北部后，由名口鎮戴村進入樂平，與昌江在姚公渡匯聚成饒河后注入鄱陽湖。樂安河全長279km，流域面積8 534km2，平均坡降為0.4‰;樂平市境內干流長83.2km，流域面積1 944km2，占樂平市國土面積的98%。樂安河在樂平市境內的較大支流有7條：洎水、長樂水、建節水、車溪水、官莊水、安殷水和磻溪水。

2 ?水環境、水生態現狀和問題

2.1 ?水環境問題日益突出，環境保護能力尚需強化

2.1.1水污染形勢嚴峻

根據樂平市環境監測站2017年11月—2018年10月逐月水質監測數據，樂安河干流水質較好，全年、汛期、非汛期和逐月水質均滿足Ⅲ類水質目標要求。樂安河七大支流水質總體較好，全年期、汛期和非汛期水質均滿足Ⅲ類水質目標要求，但安殷水、磻溪水、車溪水、官莊水、建節水個別月份水質不達標，存在氨氮、總磷超標的情況。城鎮生活源、畜禽養殖和農村面源是支流水體污染的主要來源。五大支流沿河城鎮及農村生活污水處理設施建設滯后，生活污水直排入河情況嚴重，畜禽糞污綜合利用率低、畜禽散養未整治，養殖廢水外排現象普遍，加之農業面源污染尚未開展綜合治理，汛期時化肥隨雨水入河，致使水體氮磷超標。

2.1.2 ?市政管網系統和污水處理能力及標準待提升

據統計，城市排水管道中合流管道占比為32%，雨天溢流污染嚴重。老城區內洎陽中路、洪巖路等敷設的管網建設年限較長，管網出現了一定程度的破損，造成污水外滲和地下水入滲。城區支管敷設不足，管道經過近幾年加強建設后，污水廠進水量達到設計能力的87.5%，但仍有大量污水應收未收。樂平市已建污水處理廠2座，樂平市城市污水處理廠設計規模4萬m3/d，尾水排放標準一級A;樂平工業園污水處理廠設計規模2萬m3/d，尾水排放標準一級B。已建樂平工業園污水處理廠出水標準為一級B標準，需要提標改造。污水處理廠污泥無安全處置（非填埋）工程。

2.1.3 ?水源地保護有待加強

樂平市11處集中式飲用水水源地中2017年有8處不達標，水質Ⅲ類、Ⅳ類的水源各4處，2018年11處水源地水質全部為Ⅲ類，仍不能達到Ⅱ類。水源保護區內環境問題突出，普遍存在農田面源污染、村莊生活污染、交通穿越污染、違規違建活動及生態破壞等問題。同時樂平市飲用水水源地的規范化建設明顯存在不足。水源地風險預警機制和監控管理能力尚存不足，尤其是城市備用或應急水源建設工作亟待開展，水質監測、視頻監控、管理信息化建設等方面也尚存缺口。

2.2 ?水生態空間萎縮，水生態系統呈退化趨勢

樂安河流域內河流眾多，水網密布，以樂安河干流及七大支流為核心，密集分布著眾多小河、小溪、溝渠、庫塘等水體，這些水體在生態上相互聯系，構成了江河渠湖庫縱橫交錯的復雜水系格局，主要以河流生境和水生生物共同形成的水域生態系統為主。

樂安河流域漁業資源豐富，歷史記錄魚類121種，漁獲物以鯉科為主，流域內暫無國家級重點保護魚類。水生植物以濕生和挺水植物為主，浮游動物以輪蟲為主，浮游植物以硅藻和綠藻為主。近年來，局部河段受到兩岸農田侵占和岸線硬化的劇烈影響，導致沿岸河漫灘空間不斷萎縮，適宜的魚類產卵場、索餌場和越冬場逐漸減少，且部分支流縱向連通性較差，對魚類洄游通道也造成一定影響。同時受河流污染日漸嚴重及魚類捕撈強度增大等因素，魚類生境狀況呈不斷惡化趨勢，種類和數量顯著減少，水生生物資源面臨較大威脅。

2.3 ?國土資源開發問題日益劇增，水土流失問題愈加嚴重

樂平市屬于浙贛低山丘陵省級水土流失重點治理區，根據第二次全國土壤侵蝕遙感調查成果，樂平市水土流失總面積239.03km2，占土地總面積的12.1%。樂平市土壤侵蝕以水力侵蝕為主，其中以面蝕和溝蝕居多，平均土壤侵蝕模數為3 700t/（km2·a），年均侵蝕量為88.44萬t，水土流失區域主要集中在礦山、基本建設項目開發區、坡耕地、疏幼林地和荒地等區域。

樂平市地處贛東北丘陵與鄱陽湖平原過渡地帶，東北及南側多山，農田多依山，坡度大，水土流失嚴重;中部平原與丘陵交錯，人口密集，城市、綜合交通運輸體系的建設帶來一定水土流失風險并占用一定數量的耕地;西部及河谷平原區，受上游采礦廢水隨灌溉輸入以及長期以來土壤施肥不均衡的影響，土壤酸化、板結嚴重，并且部分比例農田受重金屬污染，導致土壤質量退化，農產品產量、品質下降。

3 ?水生態環境保護與治理對策及措施

3.1 ?水環境治理

加快點源、面源和內源污染治理，加快污水收集處理設施建設，積極推進初期雨水收集處理，加強水源地污染防治工程建設，使水環境呈良性發展。東部低山丘陵區無城鎮，僅有少量農村和農田，治理措施以農村生活污水和農田面源為主。中部平原淺丘區，現狀污染主要來自鄉鎮、農村生活污染，以及農田面源和畜禽養殖污染，治理措施以鄉鎮污水處理廠新建、擴能提標，配套污水收集管網，村莊生活污水治理和農田面源治理工程為主。西部平原區城市及產業集中，生活、工業和農業的點面源污染均較嚴重，重點實施城區生活、工業污水處理廠的擴能、提標工程，新建截污干管、收集支管、初期雨水調蓄池，改造雨污合流、老舊污水管道，治理城區點源和面源污染，同時通過村莊生活污水和農田面源污染治理工程控制農村面源污染。

（1）點源治理工程主要包括提標、擴建城市污水處理廠，新建鄉鎮污水處理廠，新建改建污水管網，新建污泥處置站等。樂平市城市污水處理廠近期擴建4萬m3/d、遠期擴建3萬m3/d;樂平市工業園區污水處理廠和現有鄉鎮污水處理廠進行一級A提標改造;對未建設污水處理廠的鄉鎮，分階段建設集中式污水處理廠，近期新建0.74萬m3/d、遠期擴建3.89萬m3/d。提標、新建、改建污水管網共505.35km，新建污泥處置站1座，規模為166.65t/d（含水率80%）。

（2）面源治理措施包括建設初期雨水調蓄池2.83萬m3，農村村莊分散污水治理422個，農田面源治理10 327hm2。

（3）內源治理措施主要對河道疏浚范圍內30cm厚底泥實施環保清淤，消除重金屬污染隱患，清淤量73.6萬m3。

（4）水源地保護主要采取水源地污染防治和水源地規范化建設工程措施。水源地污染防治措施包括治理村莊污染源93個、治理農田面源3 105hm2、修建導流渠1km、建設交通穿越污染防護設施6.63km、建設水源涵養林和護養林537hm2。水源地規范化建設包括水源地環境應急能力建設、水源地環境預警監控體系建設和水源地環境管理能力建設。

3.2 ?水生態修復

樂安河干流以生態河道修復、生態濕地建設為主，通過河道沿線生態化建設，構建可滲透性的岸線，建設生態濕地，增加河道水生態空間，修復生物棲息地，完善水生動植物群落結構及食物鏈，形成健康平衡水生態系統。主要措施為提高水體自凈能力、改善生物棲息地和提升水景觀。樂安河各支流上游以保護河道自然生態為主，以減少人為干擾，維持良好的生態現狀，僅在局部城鎮段建設生態河道。共產主義水庫、共青水庫及各支流水源地保護區以保護區建設為主，禁止圍墾、建設排污口及污水垃圾入湖（河）。通過實施生態濕地建設工程、生態河道改造工程、水生生物群落恢復工程來修復樂安河流域生態系統。

（1）生態濕地建設工程。樂安河干支流因地制宜利用灘地寬闊岸段或荒地建設濱水濕地18處，總面積195.8hm2，用于提升河流水質，截留和削減來水中污染物;對干流上遠離城區、碎片化嚴重或生態功能被破壞的自然風景型洲灘實施生態濕地改造，總面積131.5hm2。

（2）生態河道改造工程。生態河道建設工程通過“以結構換空間”的生態修復技術來彌補江河自然河道的缺失，包括生態駁岸、濱水緩沖帶、生物棲息地恢復，實施河道生態化改造3段，總長度合計10.4km，濱水緩沖帶修復15處，總長度合計48.87km，水生植物群落恢復共9處，面積12100m2。

（3）水生生物群落恢復工程。實施磻溪水、建節水、車溪水、安殷水沿岸0～0.5m范圍內沉水植物、浮葉植物、挺水植物恢復，合理配置當地底棲動物和魚類優勢種，面積12100m2。

3.3 ?水土保持

強化預防區和保護區的預防保護，實施重點治理區的綜合治理，確保樂平市內水土流失得到有效控制。東部低山丘陵區以林地為主，山谷間農田坡度較大，主要措施為開展生態修復和坡改梯工程;中部平原淺丘區，為東部山地和西部平原過渡區，森林覆蓋率較高且受人為干擾影響大，農田面積大且坡度相對較緩，主要開展生態修復和保土耕作措施;西部平原區水土流失主要受采礦、城市和交通建設以及農田開墾引起，水土流失措施主要采取保土耕作和植樹（水保林）種草措施。

3.4 ?提升管理能力和水平

建立健全機制合理、法制完備的現代環境管理制度，提升樂平市樂安河流域水生態環境保護管理水平。從法規與制度體系建設、執法能力建設、環境保護機制創新、市民參與體系構建等方面開展體制機制建設，同步開展流域智慧管理系統建設。新建水質自動監測站21處、水生生物監測點21處、水土保持監測站點14處，配備無人機、應急移動監測設備等。新建一套流域綜合信息管理平臺，包括流域智慧管理基礎服務平臺、電子政務平臺、流域管理業務應用和公眾信息平臺。

4 ?結語

加強樂安河流域水生態環境保護與治理，對于推進樂平市生態文明建設，推動樂平市高質量發展具有重要意義。下一步，應積極探索樂安河流域綜合管理體制機制，完善投融資機制，建立多元化、多渠道、多層次的投融資體系，推動樂安河流域水生態環境保護與治理項目落地實施，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

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Research on Water ecological Environment Protection and Management Countermeasures of Le 'an River Basin in Leping City

Xiong Ying

（Hydrology Bureau of the Changjiang Water Resources Commission，Wuhan 430010，China）

Abstract： This paper analyzes the main problems existing in the water environment， water ecology and soil and water conservation in the Lean River basin of Leping city. The corresponding ideas and countermeasures are put forward from the aspects of water pollution control， water source protection， water ecological restoration， soil and water conservation， and water ecological environment management ability construction， which can provide support for further guiding the protection and control work of The Lean River basin.

Keywords： water environment management; water ecological protection and restoration; soil and water conservation.