1+1>2——國網(wǎng)江西電力實行供電所高低壓營配合一運營工作紀實

本刊記者 彭海燕 通訊員 胡興 阮麗霞

6月11日14時30分，受暴雨影響，位于江西省南昌市西湖區(qū)的10千伏云飛線15號配變出現(xiàn)故障，國網(wǎng)南昌市供電公司朝陽供電中心外勤綜合一班迅速組織高低壓設備主人和客戶經(jīng)理一同趕赴現(xiàn)場處置——設備主人專心搶修，客戶經(jīng)理負責向客戶做好解釋工作。僅用時一個小時，大家就消除故障，恢復了送電。從出現(xiàn)故障到恢復供電，沒有接到一張95598工單。

外勤綜合一班班長陶劍，對班員之間的默契配合感到滿意。他說：“過去，配網(wǎng)和營銷分屬兩個部門，有時協(xié)同不夠高效。現(xiàn)在實行營配末端融合，有事情都是班組內的事，工作效率提高了，服務品質也有了保障。”

這樣的變化出現(xiàn)在江西省上千個供電所（供電中心）。自2019年以來，國網(wǎng)江西省電力有限公司（簡稱國網(wǎng)江西電力）優(yōu)化管理核心業(yè)務，推動供電所（供電中心）全省全域化覆蓋，并在所有的供電所（供電中心）實行高低壓營配合一運營模式，提升了服務能力和運營管控水平，增強了客戶的獲得感。

新模式：前端供電業(yè)務融合

“麻雀雖小，五臟俱全。現(xiàn)在，基層供電所要管起安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作，職責更多了，自主性更強了。”國網(wǎng)南昌市供電公司朝陽供電中心主任張揚說，實行供電所營配合一后，基層供電所的重要性更加突出。

目前，國網(wǎng)江西電力共有977個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所和27個城區(qū)供電中心，比2019年增加了81個。其中原因就在于國網(wǎng)江西電力要做強前端服務。

“省級電網(wǎng)企業(yè)的核心責任和使命，以及各類資源的投入和管理上的付出，其所具有的社會價值、經(jīng)濟價值最終都要通過供用電環(huán)節(jié)來體現(xiàn)。”國網(wǎng)江西電力主要負責人說。過去，城區(qū)配網(wǎng)專業(yè)的職責是管到變壓器，營銷專業(yè)則是管到表計，中間一段由于職責不明晰，成了兩個專業(yè)容易互相扯皮的地方。

哪里有問題，優(yōu)先改哪里。2019年，國網(wǎng)江西電力首先對上述問題“開刀”，統(tǒng)一將10千伏及以下配電網(wǎng)規(guī)劃、建設、運維、搶修等全業(yè)務職責劃歸供電所，以此強化供電所對供電服務和電力市場管理的主體責任，形成了該公司營配合一的最初模式。

國網(wǎng)江西電力供用電部主任湯克艱說：“所有職責向前端推，是為了把前端服務做強，依靠基層供電所把問題解決掉。”

這一年，國網(wǎng)南昌市供電公司朝陽供電中心調整了班組設置，增加了一個配電班。在隨后的運行過程中，他們發(fā)現(xiàn)，按專業(yè)劃分班組，供電中心內部存在不同程度的專業(yè)壁壘，仍少不了要花費精力進行協(xié)調溝通。于是，他們提出一個新的想法——是不是可以嘗試在班組層面融合？在確保安全生產(chǎn)、隊伍穩(wěn)定的前提下，今年，朝陽供電中心邁出了這一步——打破傳統(tǒng)的按專業(yè)設置班組的模式，以10千伏配網(wǎng)線路為載體，在同一班組內部實現(xiàn)高、低壓營配職責融合，推動前端供電業(yè)務融合，同時讓線路設備主人與臺區(qū)客戶經(jīng)理實現(xiàn)相對固定搭配，共同完成日常工作。至此，該中心有了升級版的營配合一模式。

目前，類似的融合在全省供電所全面展開。國網(wǎng)九江供電公司結合各單位實際情況，為基層量身定做了以電壓等級、專業(yè)業(yè)務及是否涉電為界面的三種外勤班組典型運作模式。

改革不止于此。為了進一步理順管理關系，國網(wǎng)江西電力優(yōu)化精簡了省、市、縣營配管理機構，融合了營銷部和配網(wǎng)管理部的職責，成立了省、市、縣三級供用電部，實現(xiàn)了對配電網(wǎng)規(guī)劃、建設、電力市場經(jīng)營、客戶用電報裝、運維搶修、服務訴求征集等工作的一體化管理。

新要求：打造一專多能的供電隊伍

營配合一，對一線員工的綜合素質和業(yè)務水平提出了更高要求。一線員工能否滿足新要求，成了決定融合成敗的關鍵因素，打造一支一專多能的供電隊伍刻不容緩。

“電纜纜芯跟外皮之間有較大的電容，在測量電纜絕緣電阻的時候，要斷開電纜的電源和負荷，還要充分放電。”5月17日，在國網(wǎng)彭澤縣供電公司東升供電所技能實訓中，客戶經(jīng)理霍文生熟練地講出如何使用兆歐表測量接地電阻的操作方法。

以前，像霍文生這樣的客戶經(jīng)理，不具備高壓運維技能，營配融合之初，一部分人一度心存疑慮。“干什么，學什么；缺什么，補什么。”國網(wǎng)九江供電公司編制了《供電所綜合柜員崗位技能指導手冊》《供電所設備主人崗位技能指導手冊》和《供電所客戶經(jīng)理崗位技能指導手冊》，組建柔性項目團隊，將原來負責高壓和低壓業(yè)務的人員都編入團隊中，讓大家參與項目的全過程，增強員工技能。

國網(wǎng)南昌縣供電公司開展供電所所長崗位練兵，練兵內容涵蓋電能表示樣抄讀、單項電能表更換、10千伏跌落式熔斷器更換等基本功。除了開展所長崗位練兵，該公司還由所長帶動全員提升業(yè)務水平。5月20日，在國網(wǎng)南昌縣供電公司象湖供電所，該所所長何勤聯(lián)利用供電所最近搭建的三個實操臺，手把手指導所里的15名客戶經(jīng)理練習電能表示樣抄讀。“這項工作看似簡單，其實挺容易出錯。現(xiàn)在大家系統(tǒng)地學習之后，服務客戶變得更加得心應手。”何勤聯(lián)說。

如果說實操培訓是解決一線員工“不會干”的問題，那么利用績效杠桿則是解決員工“不想干”的問題。

國網(wǎng)江西電力將薪酬向一線傾斜，先后設立一線“雙無（無人員重傷及以上人身事故、無嚴重及以上違章）”班組安全專項獎、供電服務和經(jīng)營業(yè)績專項獎，樹立了工資靠掙、業(yè)績靠干、榮譽靠貢獻的價值導向。2020年，全省共有760個供電所拿到了專項獎勵金，占比超過75%。供電所內部全面推廣了供電所績效考核制度，合理拉開員工收入差距，激發(fā)了員工的積極性。

隨著一攬子措施的落地生根，廣大一線員工的思想觀念改變了，履職能力更強了，工作干勁更足了。

新變化：服務質效雙提升

“一支隊伍、一套系統(tǒng)、一個規(guī)劃、一口對外”，是營配合一帶來的顯著變化。

“一個隊伍”，即不再分營銷隊伍和配網(wǎng)隊伍，合并為一支供用電服務隊伍，提升了服務響應速度。

5月28日19時27分，強對流天氣導致10千伏黃橋線出現(xiàn)故障跳閘，國網(wǎng)蓮花縣供電公司六市供電所綜合外勤二班班長謝志堅帶領值班員工迅速趕赴現(xiàn)場，一小時內完成搶修，并恢復供電，搶修速度較以前快了一倍。謝志堅說：“營配合一后，一個明顯的優(yōu)點是就近搶修，路程更短了，搶修時間也就短了。”

“一套系統(tǒng)”，即高度融合的營銷和配網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個源，現(xiàn)場一張圖”，避免了重復建設。

“一個規(guī)劃”，即讓配網(wǎng)項目建設更精準。過去，配網(wǎng)和營銷的規(guī)劃是兩套規(guī)劃，容易脫節(jié)。5月份，國網(wǎng)九江供電公司從12家縣級供電公司中各選了一個供電所做示范，組織了“一所一規(guī)劃”的標準化編制和培訓工作。現(xiàn)在，供電所一盤棋統(tǒng)籌考慮，形成以客戶側為源頭的統(tǒng)一建設規(guī)劃。供電所深度參與規(guī)劃后，對配網(wǎng)薄弱點和負荷增長點知根知底，使得建設改造更有的放矢。國網(wǎng)南昌市供電公司西湖供電中心就從中嘗到了“甜頭”，他們下大力氣逐線路逐臺區(qū)進行綜合改造，臺區(qū)線損率由前幾年的12%下降到今年的2.6%。

“一口對外”，即以客戶為中心的一口對外。高低壓營配融合使供電所的職能更加完備，可以實時解決10千伏及以下配電網(wǎng)的各類問題，優(yōu)質、高效地滿足客戶在電網(wǎng)建設、故障搶修、活動保電、配合停電等方面的各類需求，簡化了許多環(huán)節(jié)，更好地實現(xiàn)客戶滿意、政府放心。

營配合一帶來的影響和變化，更重要地體現(xiàn)在工作質效和服務意識、經(jīng)營意識的提高上。如今，供電所之間和班員之間競相發(fā)力，主動加快業(yè)擴流程，積極開展反竊查違，認真梳理電價問題，雙管齊下降損……不用揚鞭自奮蹄，努力爭做“最好的自己”。

數(shù)據(jù)是有力的佐證。近年來，國網(wǎng)江西電力配網(wǎng)跳閘率、投訴率、臺區(qū)線損率等關鍵指標大幅下降。2020年，國網(wǎng)江西電力零投訴供電所為494個，占比接近50%。截至目前，今年保持零投訴的供電所達900多個，占比超九成。■