法學泰斗張友漁的傳奇人生

張國華

張友漁

張友漁，原名張象鼎。清末光緒二十四年十月二十一日（1898年12月4日）出生在山西省靈石縣城西太平巷張家大院。

張家世代經商，清嘉慶年間已是靈石縣城首屈一指的富賈，張友漁的祖父經營了一輩子的買賣，卻篤信“萬般皆下品，惟有讀書高”，不讓兒子們跟他學經商，全都送進私塾念書。果然除大兒子早夭外，其他三個兒子都在縣考中榜上有名，二兒子是貢生，三兒子是廩生，四兒子是秀才，只可惜都沒能進入仕途，而成為三個私塾先生，家道逐漸敗落。

三兄弟里最小的是秀才張映南，他在縣城藥王廟辦了座私塾，頗受家長們的歡迎，有些微薄的收入。37歲得子，也算大喜臨門，他給孩子取名象鼎，希望日后可成大器。

象鼎兩歲時突然出了天花，這在當時靈石縣那個山區小地方被看作是無法醫治之癥，操勞中體弱的母親去世了。不久，在姥姥的撮合下，五姨母做了他的繼母。象鼎3歲時，繼母給他生了一個弟弟，取名彝鼎，又給象鼎取字有儀（為了體現對弟弟的友好，象鼎后來將有儀改為友彝），是從《易經》“兩儀生四象”而來。后來象鼎、彝鼎都成為著名的法學家，兄弟倆被譽為“法學泰斗，雙子星座”。

象鼎自幼聰穎好學，博聞強識。5歲便進入父親辦的私塾念書，沒過多久，《三字經》《百家姓》《千字文》《幼學瓊林》等啟蒙讀物便背得爛熟;7歲便開始翻看父親的藏書，每天一看就是好幾個鐘頭。讀了《水滸》后，他能把一百零八將的姓名、綽號一個不誤地背下來;《水滸》《三國演義》中的所有故事情節都可以熟練地講給人們聽。10歲時，繼母也去世了。從此，象鼎每天幫助父親干許多家務，干完家務習慣性地和父親湊在一盞油燈下看書，有時一直看到深夜。

一次，在以“自立論”為題的家族子弟作文競賽中，象鼎獲得第一名，滿腹經綸的二伯父稱他的文章“立意清楚，文理通順”。這給了他很大的鼓舞，從此，他每天寫一篇作文，有的篇幅達到幾千字。不久，象鼎又學習寫詩，在父親的指導下，他寫的詩很快就合乎格律了。

辛亥革命后，靈石縣城辦起模范小學，象鼎的父親被聘任為校長兼語文教師，因此無暇顧及私塾，13歲的張象鼎為父分憂，承擔了私塾先生的任務。不久，象鼎通過教師資格考試，先后獲得小學語文、算術教師任職資格。

課余時間，象鼎經常到縣城的閱報室閱讀，從此他對時事政治和社會問題產生了濃厚的興趣。家里的藏書諸如《唐詩三百首》《石頭記》《聊齋志異》等也不止看了一遍;后來又讀《太平御覽》《太平廣記》《大清刑律》一類的書，特別是《大清刑律》讓他幻想著將來當一個“大青天”，為民做主，為國除害。

民國7年（1918年），在朋友的資助下，20歲的象鼎和弟弟彝鼎同時考上了山西省立第一師范學校和山西省立第一中學，結果兄弟倆都選擇了免費供讀的第一師范學校。在學校讀書時，象鼎利用課余時間，寫點新聞稿，賺點稿酬以供零用。由于稿件采用量越來越多，張象鼎逐漸被太原報界所認可。《并州新報》《山西日報》均聘他為特約撰稿人，從此，他每月有了10元大洋的固定收入。

五四運動爆發后，張象鼎當選為省立第一師范學生會會長，并作為太原市代表當選為省學聯執委。當時受到高尚德（高君宇）、傅懋功（彭真）、賀其穎（賀昌）等人的影響，他在學校組織起反帝愛國團體“共進學社”，辦起了《共鳴》雜志，親自撰寫一些進步文章發表在刊物上。又加入了愛國進步人士鄧初民教授組織的進步團體，并在團體辦的刊物《新覺路》上發表一些很有見地的文章。

1923年春，弟弟彝鼎考上了清華留美預備學校，象鼎送弟弟上了火車。誰知這一別競成永訣。弟弟后來赴美學習國際法，留學期間加入了國民黨，回國后又擔任了蔣介石的侍從秘書。在人生的道路上，兄弟倆因政見不同，從此分道揚鑣，以至終生。為此，象鼎于1928年將自己的字“友彝”改為“友漁”，以志寧可過漁樵生活，也不到反動政府的名利場當過客，象鼎這個名字他也決定不用了。

從山西省立第一師范學校畢業后，張友漁放棄了學校給他安排工作的優厚待遇，到北京考取了國立法政大學。為了生計，他重拾本行，給各家報紙撰寫稿件，逐漸在北京小有名氣。不久，友漁便當上了《并州新報》的駐京特約記者，每月15元的薪酬從根本上改變了他的困境。接著他又成為《世界日報》《世界晚報》的特約撰稿人，每月固定薪酬也是15元。收入雖然多了，但友漁依舊是每天一角錢的飯錢，他把節省下的錢都寄給了父親和在太原女子第一師范讀書的妹妹。

1926年3月16日、18日，北京爆發了反帝愛國的學生運動，張友漁積極參加了北京學聯組織的游行示威請愿活動，但遭到北洋政府的血腥鎮壓，釀成“三·一八”慘案。慘案發生后的第二天，張友漁撰寫稿件，《世界日報》頭版全版連續刊登報道了這一慘案的真相，抨擊北洋政府的殘暴行徑。6月，奉系軍閥張作霖“入京主政，殺害了《京報》主編邵飄萍（中共黨員）、《社會日報》主筆林白水（進步人士）。進步報人連遭迫害，充分反映了報紙的力量和反動派的膽怯。面對血腥鎮壓，張友漁更加堅定了利用報紙作武器進行革命活動的決心。此后，他又兼任了《申報》教育記者、《中山日報》駐京記者、《大同晚報》編輯。擔任《大同晚報》的編輯后，張友漁發表了不少反軍閥、反北洋政府的文章。為此，出資人怕惹事停辦了《大同晚報》。

1985年6月彭真委員長接見全國人大代表（前排右起第二位為張友漁先生）

1927年初，張友漁拿出自己省吃儉用攢下的100元錢同另外3人（盛志權，中共北京市委委員、西城區委書記;張友鸞，中共黨員;左笑鴻，青年團員）接手了一份報紙——《國民晚報》，他主要負責編輯。他想用自己辦的報紙擺脫羈絆，宣傳真正的革命思想，以喚醒民眾。

是年4月28日，以李大釗為首的20位革命者被張作霖軍閥政府殺害了，白色恐怖籠罩著北京。就在這極其嚴峻的形勢下，張友漁經過認真思考，在6月的一天由盛志權介紹秘密加入了中國共產黨。

第一次國內革命戰爭失敗后，各報紙都面臨著嚴峻的考驗，《世界日報》也辭退了張友漁。從此，他靠自己籌錢苦心經營著《國民晚報》，繼續用曲折隱晦的文字宣傳著共產黨的方針政策，不斷擴大該報紙在北京的影響。

1927年10月，中共北京市委重建，張友漁擔任市委秘書長。秘密辦公地點設在東城區吉祥胡同一個套院中。院里還住著日本共產黨人鈴江言一。

11月末，由于叛徒的出賣，市委部分主要領導被捕，張友漁也未能幸免。在獄中他大義凜然，斗智斗勇。1928年3月他被山西同鄉會通過財政總長出面保釋出獄。出獄后，張友漁來到天津，在積極尋找黨組織的同時，他要為自己尋求一個合法的公開身份，于是先在京津通訊社做編輯，后來任《泰晤士晚報》的總編輯。其間，《泰晤士晚報》在顯著位置、以大字標題刊登了日本人千方百計封鎖的張作霖被炸死的消息，轟動了整個天津，為此該報銷路大增，張友漁也因之在天津名聲大振。

不久，趁蔣介石、馮玉祥北上受阻而逼近北京、天津的閻錫山做了京津衛戍總司令，南桂馨任職天津市長。時局急劇變化，張友漁的活動也發生了重大變化。6月，他終于接上了組織關系。從此在中共北方局軍委領導下秘密從事上層人士的統戰工作和掩護、救助中共黨員的工作。

南桂馨任天津市長后急于加強天津報界的力量，于是找到了山西籍同鄉張友漁，把他由《泰晤士晚報》的總編輯調整為《泰晤士報》的總編輯，后又把張友漁推薦給天津警備司令傅作義當秘書，等張友漁對天津總體狀態及各方面勢力情況了解得差不多時，又調張友漁進天津市政府擔任了宣傳科長。此時，張友漁掌握了天津市所有報紙的指示、訓斥和刪改稿件的“大權”。天津市長易人后，宣傳科改組為第三科，張友漁仍任科長，除分管宣傳外，還負責社會、文教、群團等工作。這期間他根據中共北方局的指示，為我黨提供了大量有價值的情報，并利用職務之便把自己的同志安插在政府機要部門。

1929年，由于李立三在中心城市組織暴動的錯誤決策，致使天津許多地下黨員暴露了身份，市委負責人傅懋功、薄一波等也被逮捕了。

中共黨組織指示張友漁要利用職務之便千方百計營救被捕同志。經過反復思考，他最后決定效仿閻錫山統治區成立臨時“自新院”的辦法，建議市長成立天津臨時“自新院”，將獄中同志轉移到臨時“自新院”，然后再想辦法釋放出來。誰知還沒有實施第二步時，天津的政局發生了突變。1930年，閻錫山被迫將京、津的政權無條件交給了蔣介石、張學良。得到消息，張友漁一夜沒睡，終于想出了營救同志的辦法。第二天，他找到市長說：“……不如把這些共產黨人放了，讓他們跟蔣介石、張學良作對，對我們山西派還有好處。”市長認為張友漁說得有道理，于是便讓他辦這件事。就這樣，被軟禁在“自新院”的薄一波、徐彬如、李運昌等30多人全部被釋放。完成營救任務后，張友漁離開了市政府，直奔法租界六國飯店。

事后，黨組織為了張友漁的安全，決定讓他去日本。于是，張友漁匆匆把自己的幾箱子書送進山西同鄉的當鋪，直奔火車站。當國民黨天津市政府派人抓他時，張友漁已經到了塘沽，搭上了一艘去日本的貨船離開了天津。

在赴日途中，張友漁思念著未及話別的戰友、戀人韓桂琴（中共地下黨員），惦念著出獄的同志是否安全轉移，傅懋功何時能出獄……為此，他寫了10多首七言律詩與絕句。

在日本，張友漁進入私立日本大學社會系當了研究生，研究新聞學。有一天，張友漁在舊書攤買到了一部《資本論》，他如獲至寶，連夜閱讀，直至讀完。閑暇時給北平的《京報》寫點東京通訊。

1931年九一八事變后，張友漁因在東京參加抗日反蔣活動而被日本政府宣布為不受歡迎的人，經中共黨組織同意，張友漁回到了北平。在北平仍在中共北方局軍委領導下工作，公開任務是參加左翼文化運動。后來，經黨組織同意，張友漁做了《世界日報》的主筆。從此，他利用職務之便，堅持每天寫一篇社論，隱晦曲折地斥罵國民黨的反動統治，《世界日報》因此銷路直線上升，張友漁的聲望也在北平大增。到1932年7月，他已為《世界日報》寫了300多篇社論，發揮了影響社會輿論的作用，在民國報界產生了很大的影響。后來，張友漁被聘為燕京大學教授、民國大學新聞系主任。1932年7月，由于張學良猜疑張友漁是共產黨，張友漁的處境更加險惡起來。《世界日報》老板提議張友漁暫時去日本躲避并擔任《世界日報》駐東京記者。張友漁經過黨組織同意，做著一些準備工作。就在這時，當局擬逮捕即將從法學院畢業的韓桂琴等一批進步學生。法學院院長白鵬飛得知此事后，親自護送韓桂琴與張友漁到塘沽碼頭，次日，二人便乘上開往日本的輪船出發了。

到了日本，張友漁仍舊在日本大學研究新聞學，有時給《世界日報》寫東京通訊，不定期地給中共北平地下組織提供日本情況;韓桂琴先后進入早稻田大學、帝國大學法學部當研究生，研究國際法和外交史。其間，二人讀了不少馬列主義的書。張友漁用日文撰寫了《日本新聞發展史》，書中明確提出“報紙是階級斗爭的工具”這一觀點。

1933年5月，張友漁同韓桂琴回到北平。張友漁升任《世界日報》總主筆。同時，北平大學、中國大學、中法大學、燕京大學紛紛請他去當教授，民國大學繼續聘他為新聞系主任。不久，張友漁請了幾個好朋友在中山公園與韓桂琴舉行了婚禮，從此，二人結為伉儷，志同道合，并肩戰斗到終生。

1986年，張友漁（右一）在全國人代會上發言

張友漁利用《世界日報》大量地宣傳抗日思想，抨擊國民黨政府的不抵抗政策，揭露國民黨當局的專制統治。這也引起了國民黨軍警的注意。

1934年7月21日，在國民黨憲兵抓捕張友漁的當晚，他便乘火車離開北平，直奔太原。在太原期間，張友漁以只研究馬列主義而不是共產黨員的左派知識分子身份，由侯外廬引薦，參加了閻錫山的講學團。利用這個機會，他們組織了中外語文協會，創辦了《中外論壇》（雙月刊），協會團結、教育了許多革命青年，刊物經常翻譯、轉載共產國際出版的《國際通訊》和各國共產黨刊物的文章。

半年之后的1935年春，北平特務查到張友漁在太原，要緝捕張友漁。不得已黨組織決定讓他再次東渡日本。在日本，張友漁每天去圖書館看書，繼續研究馬列主義和新聞學。中共黨內的關系由在太原的徐冰和他聯系。

張友漁在日本呆了半年多，于8月間又回到了太原，繼續和徐冰、侯外廬等一道做閻錫山的統戰工作。

1936年2月，紅軍東征，閻錫山反共面目暴露無遺，極力阻擊紅軍;隨后蔣介石也派重兵增援閻錫山。太原的右派力量活躍起來，中外語文協會被解散，張友漁等在太原連行動都不方便了。北平的形勢也很嚴峻，一二·九運動后，南京國民政府加緊鎮壓學生運動，北平有200多名學生被捕入獄。在這種情況下，中共中央派胡服（劉少奇化名）到天津主持北方局工作，及時糾正了平津學生運動中“左”的偏向。1936年5月，張友漁來到北平，以加強北平特別是國民黨29軍軍長宋哲元的統戰工作。

張友漁在北平，黨內秘密職務是華北聯絡局北平小組負責人，公開身份是燕京大學、中國大學等校教授和華北救國會領導成員。

張友漁通過主張國共合作的29軍副參謀長張克俠做宋哲元的工作。“西安事變”后，張友漁等人成立了“新啟蒙運動會”，并辦了個刊物《時代文化》，后改名《文化動向》，他們在刊物上大力宣傳民主、抗日和民族統一戰線政策。

1937年夏，韓桂琴結束了帝國大學研究生的學業回到北平，改名韓幽桐，同張友漁并肩戰斗，參加到抗日救國的活動中來。

一次，張友漁被請到29軍辦的參謀訓練班講抗日問題。在日軍的轟炸中，張友漁不僅沒有中斷講課，而且越講越激昂。他高聲講道：“狂轟濫炸嚇不倒中國人民！中國人民只有抗戰才能取勝！退縮是沒有出路的！”聽課的參謀們很受感動，不由振臂高呼：“堅決抗戰到底！”

盧溝橋事變的第二天，中共通電全國號召全民族抗戰。之后不久，在中共中央派的秘密代表和張友漁的說服下，宋哲元終于答應出兵抗戰;然后張友漁又去綏遠說服了傅作義，傅答應：“只要宋哲元抗戰，我就出兵。”

29軍經過同日軍的激烈戰斗，還是沒有抵擋住日軍占領北平城。于是張友漁奉中共北方局指令去山西太原工作。張友漁夫婦取道山東濟南，見到韓復榘，耐心地做他的統戰工作，并得到了韓復榘的贊同，后乘車到了太原。1937年8月底，劉少奇在正太飯店召開會議，分析形勢，講明策略，布置工作。當劉少奇聽了張友漁關于韓復榘統戰工作的匯報后，十分重視，決定加強山東的工作，于是將張友漁分配到山東聯絡局。

張友漁夫婦來到濟南后，與張經武（中共中央秘密代表）首先說服韓復榘釋放了在押的“政治犯”以加強抗日力量;然后又征得韓復榘的同意辦起了軍政干部訓練班。訓練班的教育權實際掌握在中共山東聯絡局手中，學的是陜北抗大的教學內容，張友漁主要講日本問題、抗日問題，韓幽桐講國際形勢、世界反法西斯戰爭等。

8月中旬開始，日軍沿津浦路西側南下，占領德州。韓復榘部處在與日軍交戰的前沿，抵擋了一陣后，思想上開始動搖，大有撤退之可能。于是張友漁急忙趕到臨汾（中共北方局駐地）匯報情況，楊尚昆、彭雪楓聽了張友漁的匯報后，決定在開封成立豫魯聯絡局，任命張友漁為書記。12月24日，韓復榘果然下令撤退。張友漁無可奈何，只得將軍政訓練班帶到曹縣解散。訓練班成員分別去了延安、一戰區、二戰區、五戰區，這些人后來大部分成了抗日積極分子。

1937年12月，張友漁率領山東聯絡局的工作人員轉移到河南開封，開始在周恩來的直接領導下工作。張友漁在武漢向中央長江局匯報工作時，周恩來指示豫魯聯絡局的工作對象是一戰區司令長官程潛、五戰區司令長官李宗仁，盡最大努力推動這兩個人堅持抗戰。

張友漁以第一戰區政治部設計委員的身份做程潛的統戰工作，也可以用這一身份去見李宗仁。這時的韓幽桐被調到西安任西北聯合大學法學院教授。有一天，韓幽桐冒著敵機的轟炸來鄭州看望張友漁。敵機不停地轟炸，使得張友漁的住所周圍一片廢墟，面對慘狀，張友漁樂觀地說：“好在工作順利！”并讓韓幽桐放心回西安。

張友漁的統戰工作更加堅定了李宗仁的抗戰決心，從而為臺兒莊保衛戰創造了有利條件。在李宗仁的精心策劃和指揮下，臺兒莊一戰摧毀日軍兩個精銳師團主力，殲滅日軍兩萬多人，繳獲了大批武器和裝備，成為抗戰以來正面戰場所取得的最重大的勝利。

張友漁回到開封后，受長江局派遣又到石友三部隊做政治工作。后來，蔣介石以石友三部隊政治干部都要到重慶參加中央訓練團的輪訓為由親自給石友三派了政治部主任。于是張友漁帶著政治部的30多位秘密黨員離開了石友三部隊，奔赴重慶。

張友漁在周公館見到了周恩來、董必武。中共中央派張友漁出任蔣介石新成立的戰地黨政委員會設計委員，主要做李濟深（戰地黨政委員會第一副主任）的工作，通過李濟深推動團結抗戰。

救國會的成員也陸續來到重慶，張友漁又成為救國會的領導之一。這時，韓幽桐等進步教授在西北聯大法學院由于宣講馬列主義思想和抗日救國主張，受到了當局的威脅，國民政府教育總長解聘了這些教授，打發他們到重慶國立編譯館工作。韓幽桐拒絕國民黨的安排，找到了中共南方局。董必武安排她參加救國會，要她在民主憲政和婦女運動中發揮作用。張友漁也積極參與了民主憲政工作，其間，他的《中國憲政論》等著作相繼出版。

1939年9月起，張友漁做了《時事新報》的總主筆。他利用這張報紙，發揮自己擅長新聞寫作的特長，寫社論、發文章，分析形勢、縱論時政，宣傳國共合作、團結抗戰，反對賣國投降、分裂倒退。

“皖南事變”后，國民黨反共的恐怖氣氛籠罩了重慶。1941年1月，為避國民黨抓捕，張友漁夫婦在黨組織安排下輾轉到了香港。

在香港，在中共南方工委香港分局負責人廖承志領導下，張友漁做救國會的工作和部分文化工作。韓幽桐做東北工作和婦女工作。后來，張友漁又做了《華商報》主筆。經過艱苦的工作，張友漁打開了香港的統戰工作和文化工作的局面。

1941年12月香港被日軍占領后，張友漁隨在港的左派人士、中共黨員轉移至桂林，張友漁和統戰委員會通力協作，盡最大努力接待和安排來到桂林的文化精英。同時，又參加了文化工作組對桂林抗日文化運動的領導工作，推動了桂林文化界抗日民族統一戰線的建立。其問，張友漁寫了《日蘇關系二十年》《日本國力再估計》等書，韓幽桐寫了《怎樣研究國際問題》，均于1943年由桂林新知書店以國光出版社名義出版。

1943年春，國民黨發動第三次反共高潮，周恩來寫信讓張友漁速回重慶。張友漁回到重慶后，周恩來安排他黨內職務有兩個：一是擔任文化工作委員會秘書長，二是參加《新華日報》社論委員會。社會上公開職務是生活書店總編輯。

重慶的各黨派人士搞的憲政促進會是對國民黨斗爭的一支骨干力量，張友漁作為救國會的領導之一，積極參加了憲政促進會的活動，寫了大量的關于民主憲政的文章，因此，他逐漸成為中共在法學理論方面的骨干。此間，生活出版社出版了他的《中國憲政論》《法與憲法》《民主與憲政》等書。

1945年春節期間，張友漁按照黨組織的指示去往成都，做時任川康邊總指揮、24軍軍長、西康省主席劉文輝的統戰工作。同時，在中共成都地下組織內的工作也開展起來了。在成都，雖然工作頭緒多，活動量大，常常是廢寢忘食，但他居然擠出一些時間寫下了《建立戰后新日本》《如何實行民主憲政》等有預見、有分量的文章。

抗日戰爭勝利后，國共兩黨在重慶舉行談判。毛澤東率中共代表團赴重慶與國民黨舉行談判。雙方圍繞多個問題展開激烈的斗爭，而憲政斗爭為其中一個重要方面。在此緊急關頭，中共重慶工委急調憲政問題專家張友漁回重慶工作，擔任中共代表團顧問，協助談判工作，同時代理《新華日報》總編輯。張友漁為促成《雙十協定》的簽訂提出了許多建設性的意見。在隨后的政治協商中，周恩來派張友漁回延安向中共中央匯報請示。到延安的當天下午，劉少奇主持會議，朱德、任弼時、彭德懷、楊尚昆等中央領導聽取了張友漁的匯報，晚飯后，毛澤東請張友漁到他住的窯洞里談話，這次談話溝通了重慶和延安在重大問題上的決策思想，毛澤東很滿意。第二天一早，張友漁就回到重慶向周恩來做了匯報。

政協會議期間，在討論關于國民黨1936年通過的《五五憲草》中，中共代表團與國民黨展開針鋒相對的斗爭。對國民黨炮制的這個《五五憲草》，張友漁早已做過認真的研究，還和鄒韜奮等人于1939年共同發表過《我們對（五五憲草）的意見》，對其逐條進行過評論和批評。在中共代表團內部研究討論時，張友漁作了詳盡的講解，發揮了有力的作用。

重慶談判，張友漁公開了他的中共黨員身份，隨后參加了中共南方局政治組，開始在社會上以共產黨員的身份做統戰工作，擔任四川省委副書記兼宣傳部長和《新華日報》社長，同時還領導工、青、婦工作和統戰工作。

1947年3月，張友漁回到延安。不久轉移到晉綏解放區，到李維漢領導的中央城工部工作，同時參加當地的土地改革運動，7月到達了晉冀魯豫邊區，擔任政府副主席兼秘書長，還擔任了中共晉冀魯豫邊區機關委員會書記，一直工作到1948年春，被任命為新成立的中共中央華北局秘書長。

1949年1月北平解放。5月，張友漁擔任北平市常務副市長。剛剛解放的北平城需要改造、治理舊社會留下的瘡痍，給全市人民的新生活創造條件。這副重擔落在市政府肩上，也落在常務副市長肩上。張友漁廢寢忘食地率領北平市的干部、市民投入了這場偉大而又艱巨的工程中。

封閉妓院、禁毒、禁賭、改造龍須溝、發展生產、恢復教育、規范交通、繁榮市場、治安管理、改善人民生活。

張友漁常常工作到半夜三更，次日8點又準時上班。身邊的工作人員心疼地說：“張市長在北京，十年難得睡一個整覺。”

平津解放后，韓幽桐從東北調回，先后任天津市教育局局長、最高法院華北分院副院長。

1954年，張友漁參加起草了《中華人民共和國憲法》。在北京市，他兼任法制委員會主任、司法改革委主任，提出了建立陪審、集體調解、同志審判會、巡回審判、法院羈押案犯、律師等多項制度的建議，為北京市乃至全國的司法改革奠定了基礎。1958年8月，張友漁調任中國科學院哲學社會科學部副主任，并且在自己創辦的中國第一個法學研究所兼任所長。

張友漁在北京市任職的十年中，北京市發生了翻天覆地的變化。人民作家老舍在一次會上連連稱贊張友漁“我們的好市長！我們的好市長！”

張友漁在中國的法學研究和法制建設方面作出了巨大的貢獻。他在中科院哲學社會科學部任副主任兼法學研究所所長的同時，還擔任了中國政治法律學會副會長，指導著中國法學的研究，還領導著哲學社會科學部的民族、歷史、考古所的研究工作。他的法學觀點和治學態度在中國法學界具有相當的影響。

1958年，韓幽桐被調到寧夏回族自治區任區黨委委員、區監委委員、高院院長兼黨委書記，花甲之年的張友漁，夫妻再次分別。直到1963年后半年，韓幽桐才調回北京，和張友漁并肩戰斗在法學研究的崗位上。

“文化大革命”中，張友漁夫婦受到不公正待遇，被軟禁了8年。但張友漁還是沉下心來閱讀了大量的馬列主義著作。

1978年中共十一屆三中全會后，中國科學院哲學社會科學部改為中國社會科學院，胡喬木任院長，張友漁先擔任法學研究所顧問、大百科全書總編委員會副主任，后又被任命為中國社會科學院副院長、全國人民代表大會法律委員會副主任，參加修改《中華人民共和國憲法》等工作。

這一階段，他作為我國法學界的權威和泰斗級人物，積極深入法學研究和推進社會主義法治建設。先后出版了《關于社會主義法治的若干問題》《學習新憲法》《報人生涯三十年》《憲政論叢》《關于體制改革問題》等著作;在新聞學方面撰寫了《談新聞記者的黨性》《新聞立法》《報告文學涉及的法律問題》等著作。同時還主編了《辭海·法學分卷》《中國大百科全書·法學卷》。1985年9月，張友漁參加了香港特別行政區基本法的起草工作，為我國的法制體系建設和推進法治化進程作出了重要貢獻。北京大學立法學研究中心主任周旺生教授談到中國近百年的立法史時曾說：

“除卻沈家本這位在法學上學貫中西而又身兼清末修律重臣的人物集立法理論與實踐于一身之外，再要歷數的人物，應當就是董必武、張友漁和其他極為可數的幾位了。董必武是新中國成立之初立法觀念的立言人，而張友漁則是自20世紀70年代開始的新時期最初十余年立法觀念的集中代表。”

1986年3月13日傍晚，77歲的韓幽桐安詳地閉上了雙眼。就在老伴去世的那幾天，張友漁帶著悲痛依然參加了全國人民代表大會常務委員會的會議，在會上還作了《關于繼承法的審議結果的報告》。

1989年春，全國人大法律委員會、中國法學會、中國高級法官培訓中心、中國檢察學會、中國新聞學會聯合會、中國政治學會、國家新聞出版署、中國社會科學新聞研究所、華夏研究院法律文化與法制發展戰略研究所在人民大會堂聯合舉辦了“慶祝張友漁從事學術活動七十周年大會”，大會評價他是老一輩無產階級革命家、政治活動家和社會活動家，又是中國著名的法學家、新聞學家、政治學家及國際問題專家，在歷史學、經濟學等方面也有頗深的造詣。

1992年2月26日，張友漁因心臟病復發在北京醫院逝世，享年94歲。

1999年1月10日，全國政協隆重舉行張友漁誕辰100周年紀念會，深切緬懷這位杰出的馬克思主義法學家、著名的新聞學家、政治學家及國際問題專家。